ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 года N 96-п
Об утверждении Порядка, условий предоставления
и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований
Красноярского края на развитие и (или) модернизацию автомобильных
дорог общего пользования местного значения и порядка представления
отчетности об использовании средств субсидий
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 10 Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления»
постановляю:
1. Утвердить Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие и модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения и порядок представления отчетности об использовании средств субсидий согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 20.03.2014 № 96-п
Порядок, условия
предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных образований Красноярского края на развитие
и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования
местного значения и порядка представления отчетности об
использовании средств субсидий
1. Общие положения
1.1. Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения и порядок представления отчетности об использовании средств субсидий (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» (далее - Программа).
Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения из краевого бюджета средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края для реализации проектов по развитию и (или) модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений в целях содействия повышению уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений.
1.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется на основании результатов конкурсного отбора.
1.4. Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края субсидий на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» (далее - Комиссия).
1.5. Конкурс проводится ежегодно в пределах сумм, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Программой.
1.6. Субсидии направляются органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Красноярского края, признанных победителями конкурсного отбора, на реализацию проектов по развитию и (или) модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений (далее - проект).
Проект включает в себя работы по развитию и (или) модернизации одной автомобильной дороги общего пользования местного значения (участка дороги) городского округа или городского (сельского) поселения.
1.7. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
«развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» - комплекс работ, осуществляемый посредством строительства либо реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;
«модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения» - комплекс работ, осуществляемый посредством капитального ремонта либо ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Участники конкурсного отбора и порядок подачи заявок
2.1. Участниками конкурсного отбора являются органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Красноярского края, подавшие в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка, в министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство) по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, 47, каб. 20, заявку на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Заявки на участие в конкурсе подаются ежегодно до 1 марта текущего года.
Заявки, представленные позже установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.3. К Заявке прилагается проект по развитию и (или) модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения. К рассмотрению принимаются проекты, срок реализации которых рассчитан на текущий год.
Проект должен быть оформлен в письменном виде и содержать следующие материалы:
2.3.1. Пояснительная записка, в которой раскрываются цели и задачи, решаемые проектом, сроки реализации проекта, наличие выписки из программы (мероприятий) развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования в соответствии с согласованными программами социально-экономического развития Красноярского края, муниципального района (городского округа) Красноярского края, информация, содержащая сведения в соответствии с критериями для определения победителей конкурсного отбора, установленными в приложении № 4 к настоящему Порядку.
В пояснительной записке также указываются сведения о состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Красноярского края, включая протяженность, тип покрытия, год последнего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Красноярского края. Отдельно должны быть указаны автомобильные дороги общего пользования местного значения, предназначенные для пропуска транзитного транспорта.
2.3.2. Схема дороги (участка дороги), заявленной в проекте, отражающая следующие показатели:
расположение и протяженность;
ширину проезжей части и земляного полотна;
месторасположение съездов с указанием площади, подлежащей ремонту;
месторасположение автобусных остановок и площадь их ремонта;
площадь ямочного ремонта;
месторасположение искусственных сооружений (мосты, трубопроводы, эстакады, подобные сооружения);
площадь и протяженность кюветов, канав, лотков.
2.3.3. Проектная документация на развитие и (или) модернизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа или городского (сельского) поселения Красноярского края.
При определении вида производства работ необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402.
Локальный сметный расчет должен быть выполнен в текущих ценах базисно-индексным методом на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных приказом министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 12.11.2010 № 237-о «Об утверждении нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в крае, учитывающих региональные условия выполнения работ». Корректировка единичных расценок не допускается.
2.3.4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Красноярского края.
Документация на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения должна состоять из:
ведомостей дефектов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
локальных сметных расчетов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.3.5. Фотоматериалы, отображающие текущее состояние автомобильной дороги (участка дороги), заявленной в проекте.
2.4. Каждый городской округ или городское поселение может направить не более 5 Заявок для участия в конкурсе на получение субсидии, сельское поселение - не более одной Заявки. В одной Заявке предлагается одна автомобильная дорога общего пользования местного значения.
2.5. Заявка направляется отдельным пакетом документов с указанием наименования проекта и участника конкурса.
2.5.1. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, размещаются участником конкурсного отбора на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» (www.stimul.krskstate.ru) с приложением фотоматериалов и (или) видеоматериалов, отображающих состояние объектов, в срок не более 10 рабочих дней после направления Заявки на бумажном носителе в адрес Министерства.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.
2.6. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема Заявок рассматривает документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о приеме Заявки для участия в конкурсном отборе или об отказе в приеме Заявки на участие в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней направляет Заявки и прилагаемые к ним документы и материалы на рассмотрение Комиссии либо письменно извещает участника конкурсного отбора об отказе в приеме Заявки.
2.7. Основанием для отказа в приеме Заявки является представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в неполном объеме и (или) за истечением срока, установленного пунктом 2.2 Порядка.
3. Определение победителей конкурсного отбора
3.1. При рассмотрении Заявок Комиссия руководствуется документами и материалами, представленными участниками конкурсного отбора, предусмотренными в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.2. Оценка Заявок осуществляется членами Комиссии в соответствии с критериями, указанными в приложении № 4 к настоящему Порядку.
По каждому критерию каждой Заявке выставляются баллы, установленные приложением № 4 к Порядку. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных Заявкой по каждому критерию.
При равенстве баллов приоритет отдается Заявкам, которые набрали наибольшее количество баллов по второму критерию для определения победителей конкурсного отбора, установленному приложением № 4 к настоящему Порядку.
3.3. Заявки, представленные на конкурсный отбор, рассматриваются Комиссией до 1 мая текущего года.
3.4. Решение Комиссии, содержащее предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий участникам конкурсного отбора, Заявки которых набрали наибольшее количество баллов, оформляется протоколом Комиссии (далее - протокол).
Протокол в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется в Министерство.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней после получения протокола с учетом предложений Комиссии о победителях конкурсного отбора разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений (далее - постановление о распределении субсидий).
Решение о распределении субсидий принимается Правительством Красноярского края путем утверждения постановления о распределении субсидий.
3.6. Министерство размещает постановление Правительства Красноярского края, указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» (www.stimul.krskstate.ru) в срок не более 10 рабочих дней со дня вступления его в силу.
4. Условия предоставления средств субсидий
4.1. Главным распорядителем средств субсидий является Министерство.
4.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются при условии софинансирования расходов на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию или строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств местного бюджета (далее - софинансирование).
Доля софинансирования за счет средств местного бюджета в реализации проекта составляет:
для муниципальных образований Красноярского края, наделенных статусом городских округов и городских поселений, - не менее 10% от суммы субсидии из краевого бюджета;
для муниципальных образований Красноярского края, наделенных статусом сельских поселений, - не менее 3% от суммы субсидии из краевого бюджета.
4.3. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Красноярского края.
Для заключения соглашения органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, представляют в Министерство выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие органов местного самоуправления Красноярского края в финансировании расходов в размере, указанном в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.4. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Красноярского края.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края - получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских (сельских) поселений.
4.5. Для предоставления средств субсидий органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Красноярского края по завершении работ представляют в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по реализации проекта по развитию и (или) модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках заключенных соглашений о предоставлении средств субсидий по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
К отчету прилагаются документы, подтверждающие качество выполненных подрядчиком работ:
протоколы испытаний образцов из дорожного покрытия на соответствие государственным стандартам, нормам, правилам и другим нормативным документам в области технического регулирования;
акт приемки объекта приемочной комиссией по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
фотоматериалы, отображающие состояние объекта после выполнения заявленных объемов работ, с адресной привязкой к объекту.
Экономия, образовавшаяся в ходе проведения муниципальными образованиями Красноярского края процедур, предусмотренных законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть направлена по решению Министерства на развитие и (или) модернизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования, в котором образовалась экономия, без участия Комиссии.
