ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2024 года N 472-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» следующие изменения:
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Установить Порядок предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.».
2. Приложение N 1 «Порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 17.10.2024 N 472-п
«Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27.03.2015 N 110-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области»
I. Общие положения
1. Порядок предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее - Порядок) регламентирует правила определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны Новосибирской области (далее - общественные объединения) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на реализацию мероприятий государственной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п.
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 134-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Новосибирской области».
3. Предоставление субсидий общественным объединениям осуществляется уполномоченным органом по предоставлению субсидий, главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на соответствующий финансовый год на реализацию данного направления расходов.
4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства по адресу https://mjkh.nso.ru/ (далее - официальный сайт министерства).
5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на выполнение мероприятий по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее - мероприятия по профилактике и (или) тушению пожаров) по следующим направлениям:
1) приобретение горюче-смазочных материалов (в том числе оплата сервисных услуг по обслуживанию топливных карт на горюче-смазочные материалы) в связи с участием в тушении пожаров на территории Новосибирской области;
2) приобретение вещевого имущества и пожарно-технического вооружения для добровольных пожарных;
3) материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных за активное участие в профилактике и (или) тушении пожаров, в том числе загораний, и (или) проведении аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений, межселенных территориях по итогам работы за квартал в размере 3000 рублей на одного добровольного пожарного, являющегося членом (участником) общественного объединения;
4) оплата сопутствующих расходов, связанных с использованием общественными объединениями средств субсидии на реализацию мероприятий, указанных в настоящем пункте (банковские услуги, ведение банковского счета, осуществление расчетов по банковскому счету).
6. К категории отбора относятся общественные объединения добровольной пожарной охраны, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, одной из уставных целей которых является участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
II. Порядок проведения отбора общественных объединений для предоставления субсидий
7. Субсидии предоставляются по результатам отбора, организатором которого является министерство.
8. Информация о проведении отбора (объявление о проведении отбора, его отмене, информация о ходе и результатах отбора) размещается министерством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет») в сети «Интернет», а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет» не ранее размещения информации о субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
9. Отбор общественных объединений осуществляется на конкурентной основе путем запроса предложений, исходя из соответствия общественных объединений категории и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе общественных объединений, в течение 30 дней с момента размещения объявления о проведении отбора, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
10. В целях проведения отбора общественных объединений для предоставления субсидий министерство:
1) издает приказ об объявлении отбора, которым:
а) определяет:
сроки проведения отбора;
дату начала подачи и окончания приема заявок общественных объединений;
б) утверждает:
форму заявки о предоставлении субсидии;
положение о комиссии по отбору получателей субсидий и состав комиссии;
в) устанавливает максимальный размер субсидии;
2) размещает объявление о проведении отбора в соответствии с пунктом 11 Порядка;
3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок;
4) организует прием, регистрацию заявок;
5) обеспечивает сохранность поданных заявок;
6) на основании решения комиссии издает приказ о результатах отбора;
7) заключает соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
11. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале и на официальном сайте министерства до 11 июня соответствующего финансового года.
12. Объявление о проведении отбора должно содержать:
1) сроки проведения отбора;
2) дату начала подачи и окончания приема заявок общественных объединений, которая не может быть ранее десятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
4) результаты предоставления субсидии;
5) доменное имя и (или) указатели страниц системы «Электронный бюджет») в сети «Интернет»;
6) требования, предъявляемые к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 14 Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;
7) категория и критерии отбора в соответствии с пунктами 6, 15 Порядка;
8) порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 16, 18, 19 Порядка;
9) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 21 Порядка;
10) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 23, 25, 27 Порядка;
11) порядок возврата заявок на доработку в соответствии с пунктом 21 Порядка;
12) порядок отклонения заявок, а также основания для их отклонения в соответствии с пунктом 24 Порядка;
13) информацию об объеме распределяемой субсидии в рамках отбора в соответствии с пунктом 30 Порядка, о порядке расчета размера субсидии, правилах распределения субсидии в соответствии с пунктом 25 Порядка, максимальном размере субсидии, установленном приказом министерства, предельном количестве победителей отбора;
14) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления, в том числе номера телефонов и адреса электронной почты, по которым министерство предоставляет участникам отбора разъяснения положений объявления о проведении отбора в соответствии с пунктом 22 Порядка;
15) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение в соответствии с пунктом 31 Порядка;
16) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 33 Порядка;
17) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
13. Не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока приема заявок общественных объединений министерство вправе отменить отбор путем издания соответствующего приказа.
Министерство принимает решение об отмене отбора в случае уменьшения или отзыва ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, установленных министерству на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, приводящих к невозможности предоставления субсидий.
Общественные объединения, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора на едином портале, на официальном сайте министерства.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале, на официальном сайте министерства.
После окончания срока, в течение которого возможна отмена отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
14. Общественное объединение, представившее заявку, должно соответствовать следующим требованиям:
1) на первое число месяца, в котором представляется заявка в министерство:
а) общественное объединение не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) общественное объединение не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) общественное объединение не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) общественное объединение не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные пунктом 5 Порядка;
д) общественное объединение не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
е) у общественного объединения отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
ж) общественное объединение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) общественного объединения;
и) общественное объединение не должно осуществлять закупку товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков, аффилированных с общественным объединением - получателем субсидии;
2) на дату не ранее начала срока подачи заявок у общественного объединения на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
15. Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующим критериям отбора:
1) наличие заявки на предоставление субсидии;
2) регистрация общественного объединения в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, состоящего на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика;
3) участие общественного объединения в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (как вид деятельности в соответствии с уставом общественного объединения);
4) включение членов или участников общественного объединения в реестр добровольных пожарных по Новосибирской области.
16. Для участия в отборе общественное объединение представляет в министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства об объявлении отбора, которая включает:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименование общественного объединения, почтовый и юридический адреса, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
2) расчет и обоснование планируемых затрат на выполнение мероприятий по профилактике и (или) тушению пожаров за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;
3) информацию о согласии участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащейся в заявке о предоставлении субсидии об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
4) согласие на обработку персональных данных физических лиц, если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит такие данные;
5) информацию о включении членов (участников) общественного объединения в реестр добровольных пожарных Новосибирской области;
6) информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 14 Порядка.
К заявке прилагаются следующие документы:
