ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 сентября 2024 года N 407-п


О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 14.09.2021 N 350-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 14.09.2021 N 350-п «Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью» следующее изменение:

Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 02.09.2024 N 407-п


«Приложение
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 14.09.2021 N 350-п

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью


I. Общие положения

1. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», статьей 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995  N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», Соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 03.08.2021 N 28, заключенным между Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - РНФ, Соглашение), и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (далее - Грант) на реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

АИС - государственная информационная система Новосибирской области «Автоматизированная информационная система управления процессами оказания мер государственной (муниципальной) поддержки» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://gospoddergka.nso.ru);

государственная программа - государственная программа Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области»;

конкурс(ы) - региональный(е) конкурс(ы) фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимый(е) РНФ и Новосибирской областью в рамках Соглашения в сроки, порядке и на условиях, определенных РНФ и Порядком;

конкурсная документация - совокупность информации, необходимой потенциальным участникам для оформления и представления Проекта для участия в конкурсе, разработанная РНФ и размещенная на сайте РНФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

приоритетная региональная отраслевая задача - задача, решаемая путем выполнения фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок и предусматривающая последующее практическое использование их результатов уполномоченным в соответствующей отрасли исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в интересах социально-экономического развития Новосибирской области, содержащаяся в Перечне приоритетных отраслевых задач, с учетом имеющихся компетенций научных и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, утвержденном Губернатором Новосибирской области от 27.04.2024;

Проект - научный проект, предусматривающий проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в целях эффективного использования и развития научного потенциала Новосибирской области, а также, при необходимости решения приоритетной региональной отраслевой задачи - проведение опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок, направленных на повышение уровня готовности к использованию перспективных и приоритетных наукоемких технологий;

квалифицированный заказчик - областной исполнительный орган Новосибирской области, сформулировавший приоритетную региональную отраслевую задачу и имеющий право участвовать в координации работ по Проекту;

участник конкурса - некоммерческая организация, за исключением казенного учреждения, являющаяся научной организацией, расположенной на территории Новосибирской области, или образовательной организацией высшего образования, расположенной на территории Новосибирской области, представившая Проект на конкурс;

Грантополучатель - участник конкурса, признанный РНФ по результатам конкурса его победителем и предоставляющий средства Гранта после его получения в распоряжение руководителя научного коллектива для реализации Проекта на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с Порядком;

ГИИС «Электронный бюджет» - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

ИАС РНФ - комплексная информационно-аналитическая система, специальная система сервера РНФ, предназначенная для приема конкурсных заявок и отчетов по конкурсам РНФ через сеть «Интернет», осуществления экспертизы этих заявок, подготовки и размещения финансовых отчетов и решения других задач, возникающих при работе с проектами, финансируемыми РНФ;

личный кабинет - персональная страница министерства науки и инновационной политики Новосибирской области, доступная после авторизации в ИАС РНФ как пользователя, используемая министерством науки и инновационной политики Новосибирской области с целью сопровождения участия Новосибирской области в конкурсах, в том числе для получения информации о поданных конкурсных заявках;

Порядок конкурсного отбора - порядок конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс РНФ, утвержденный попечительским советом РНФ (протокол N 4 от 27.02.2024), размещенный на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru);

критерии конкурсного отбора - критерии конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс РНФ, размещенные на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru), в соответствии с Порядком конкурсного отбора, применяемые для определения победителей конкурса (Грантополучателей) на втором (федеральном) этапе конкурса в соответствии с Порядком конкурсного отбора;

критерии оценки Проектов - критерии оценки, применяемые при проведении предварительной (региональной) экспертизы Проектов на первом (региональном) этапе конкурса в соответствии сПорядком и положением о конкурсной комиссии, создаваемой министерством в соответствии с пунктом 25Порядка;

накладные расходы Грантополучателя - расходы, производимые Грантополучателем за счет средств Гранта, на цели, непосредственно связанные с созданием Грантополучателем необходимых условий для выполнения Проекта членами научного коллектива;

научный коллектив - привлекаемый Грантополучателем для реализации Проекта коллектив лиц, состоящий из руководителя научного коллектива и иных членов научного коллектива, все члены которого:

состоят на время практической реализации Проекта в трудовых или гражданско-правовых отношениях с Грантополучателем и соответствуют требованиям к ним, установленным конкурсной документацией и Порядком;

не могут принимать участие в реализации более двух проектов, поддерживаемых РНФ, в период практической реализации Проекта;

являются научными работниками (исследователями), участниками реализации Проекта и обладателями необходимой для реализации Проекта квалификацией;

руководитель научного коллектива - физическое лицо, распоряжающееся средствами Гранта, полученными от Грантополучателя в целях реализации Проекта, и не состоящий в непосредственном административном подчинении иных сотрудников научного коллектива в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений с Грантополучателем;

лица категории «вспомогательный персонал» - лица, состоящие в трудовых отношениях с участником конкурса и выполняющие работы по Проекту, связанные с обслуживанием оборудования и рабочих мест в производственных цехах, а также все рабочие вспомогательных цехов и хозяйств (слесари, сантехники, операторы копировальных и множительных машин, плотники, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту оборудования и т.п.), но не задействованные в процессе научно-исследовательских работ по проекту;

конкурсная заявка - заявка на участие в конкурсе, комплект документов на участие в конкурсе, оформляемый участником конкурса в ИАС РНФ и представляемый им в РНФ в соответствии с Порядком конкурсного отбора и конкурсной документацией;

Заявка - заявка на предоставление Гранта, комплект документов на предоставление Гранта за счет средств областного бюджета, подаваемый участником конкурса одним из способов, указанных в пункте 19 Порядка, по форме, утверждаемой приказом министерства науки и инновационной политики Новосибирской области;

соглашение о предоставлении гранта - соглашение о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, гранта в форме субсидии по результатам регионального конкурса фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимого Российским научным фондом и Новосибирской областью.

3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат Грантополучателя, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с направлениями расходов, установленными в приложении N 3 к Порядку.

4. Областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантовна соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 Порядка, в рамках мероприятий государственной программы, является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Министерство).

5. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка, в рамках мероприятий государственной программы, направленных на предоставление мер государственной поддержки субъектам научной и научно-технической деятельности совместно с государственными и негосударственными фондами.

6. Категории Грантополучателей:

1) некоммерческие организации, соответствующие установленному в пункте 2 Порядка понятию Грантополучателя, реализующие Проект, предусматривающий проведение фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований;

2) некоммерческие организации, соответствующие установленному в пункте 2 Порядка понятию Грантополучателя, реализующие Проект, направленный на решение приоритетной региональной отраслевой задачи.

7. Сведения о Грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия, порядок отбора и порядок предоставления Грантов

8. Способом проведения отбора Грантополучателей является конкурс, который проводится для определения победителей конкурса, исходя из критериев конкурсного отбора и наилучших условий достижения результатов.

9. Конкурс проводится во взаимодействии между РНФ и Министерством в два этапа:

первый (региональный) этап конкурса;

второй (федеральный) этап конкурса.

Организаторами конкурса являются:

для первого (регионального) этапа конкурса - Министерство;

для второго (федерального) этапа конкурса - РНФ.

Информационными системами, обеспечивающими проведение отбора:

Министерством - является АИС;

РНФ - является ИАС РНФ.

10. РНФ объявляет региональные конкурсы, о чем в соответствии с Порядком конкурсного отбора размещает на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru) извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

11. Министерство в соответствии с Соглашением, в случае принятия решения об участии в конкурсе:

1) в срок до даты направления в РНФ письма, указанного в подпункте 2 настоящего пункта Порядка, формирует совместно с квалифицированными заказчиками перечень приоритетных региональных отраслевых задач, решаемых путем выполнения в рамках реализации Проектов за счет Грантов, которые могут быть предоставлены по результатам конкурса, фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок, а также технические задания (технические условия или технические предложения) на выполнение в рамках реализации указанных Проектов опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок;

2) не менее чем за тридцать два календарных дня до окончания срока подачи Заявок направляет в РНФ письмо, в котором указывает:

а) наименование конкурса;

б) планируемый объем средств, выделяемых для осуществления поддержки отобранных по результатам конкурса Проектов;

в) перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью;

г) перечень приоритетных региональных отраслевых задач, указанных в подпункте 1 настоящего пункта Порядка;

д) технические задания (технические условия или технические предложения) на выполнение в рамках реализации Проектов опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок;

е) порядок финансирования поддержанных Проектов;

ж) установленные Порядком требования к участникам конкурса.

12. Перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью, сформирован с учетом наиболее актуальных и перспективных направлений развития науки и промышленности Новосибирской области и приведен в приложении N 1 к Порядку.

13. Определение сроков проведения конкурса(ов), подготовка конкурсной документации осуществляются правлением РНФ в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 N 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Закон 291-ФЗ) и Порядком конкурсного отбора.
     14. Конкурсная документация размещается РНФ на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru) и включает в себя:

1) наименование конкурса;

2) задачи конкурса;

3) минимальный и максимальный размер денежных средств, выделяемых на реализацию Проекта;

4) указание на форму подачи конкурсной заявки на участие в конкурсе;

5) требования к участнику конкурса;

6) требования к руководителю научного коллектива;

7) перечень приоритетных направлений исследований Проектов, представляемых на конкурс;

8) требования к Проекту, представляемому на конкурс;

9) сроки реализации Проекта;

10) порядок подачи конкурсных заявок;

11) дату начала подачи конкурсных заявок на конкурс, дату окончания приема конкурсных заявок;

12) критерии конкурсного отбора;

13) порядок принятия решения правлением РНФ по определению победителей конкурса.

15. На основании указанного в пункте 11 решения Министерство формирует объявление о проведении конкурса, которое размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (https://nauka.nso.ru) (далее - официальный сайт Министерства) не менее чем за один календарный день до даты начала приема Заявок.

16. При формировании объявления о проведении конкурса в него включается следующая информация:

1) сроки проведения конкурса, устанавливаемые в соответствии с пунктами 24, 37 Порядка;

2) дата начала приема и дата окончания приема Заявок, которая не может быть ранее тридцатого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса. Указанные даты при этом должны устанавливаться в пределах сроков подачи конкурсных заявок в РНФ, определяемых в конкурсной документации, указанной в пункте 14 Порядка;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства, указанные в подпункте 2 пункта 19, пункте 45 Порядка;

4) результат предоставления Гранта в соответствии с пунктами 52, 53 Порядка;

5) доменное имя и (или) указатели страниц АИС, указанные в абзаце втором пункта 2, подпункте 1 пункта 19 Порядка;

6) требования к участникам конкурса, определенные пунктом 17 Порядка, которым участник конкурса должен соответствовать на дату подачи Заявки, и к перечню документов, определенных пунктом 18 Порядка, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;