ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года N 350-п
Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью
(с изменениями на 2 сентября 2024 года)
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п;
постановлением Правительства области от 09.08.2022 N 369-п;
постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 27-п;
постановлением Правительства области от 31.07.2023 N 355-п;
постановлением Правительства области от 02.09.2024 N 407-п
___________________________________________
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 6 статьи 9, пунктом 9 статьи 9.1, статьей 9.3, абзацем пятым пункта 1 статьи 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995 N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 03.08.2021 N 28, заключенного между Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Соглашение о сотрудничестве), Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (Васильев В.В.):
1) организатором регионального этапа региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Конкурсы), с возложением на него обязанностей по организации и техническому обеспечению Конкурсов;
2) органом исполнительной власти Новосибирской области, на официальном сайте которого в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается список проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, получивших поддержку, после подведения итогов Конкурса (далее - Проекты).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Министерству науки и инновационной политики Новосибирской области (Васильев В.В.) обеспечить финансирование Проектов, отобранных по результатам Конкурса для предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год,в соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Мануйлову И.В.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.09.2021 N 350-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.09.2024 N 407-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью
I. Общие положения
1. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», статьей 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995 N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», Соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 03.08.2021 N 28, заключенным между Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - РНФ, Соглашение), и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (далее - Грант) на реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
АИС - государственная информационная система Новосибирской области «Автоматизированная информационная система управления процессами оказания мер государственной (муниципальной) поддержки» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://gospoddergka.nso.ru);
государственная программа - государственная программа Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области»;
конкурс(ы) - региональный(е) конкурс(ы) фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимый(е) РНФ и Новосибирской областью в рамках Соглашения в сроки, порядке и на условиях, определенных РНФ и Порядком;
конкурсная документация - совокупность информации, необходимой потенциальным участникам для оформления и представления Проекта для участия в конкурсе, разработанная РНФ и размещенная на сайте РНФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);
приоритетная региональная отраслевая задача - задача, решаемая путем выполнения фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок и предусматривающая последующее практическое использование их результатов уполномоченным в соответствующей отрасли исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в интересах социально-экономического развития Новосибирской области, содержащаяся в Перечне приоритетных отраслевых задач, с учетом имеющихся компетенций научных и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, утвержденном Губернатором Новосибирской области от 27.04.2024;
Проект - научный проект, предусматривающий проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований в целях эффективного использования и развития научного потенциала Новосибирской области, а также, при необходимости решения приоритетной региональной отраслевой задачи - проведение опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок, направленных на повышение уровня готовности к использованию перспективных и приоритетных наукоемких технологий;
квалифицированный заказчик - областной исполнительный орган Новосибирской области, сформулировавший приоритетную региональную отраслевую задачу и имеющий право участвовать в координации работ по Проекту;
участник конкурса - некоммерческая организация, за исключением казенного учреждения, являющаяся научной организацией, расположенной на территории Новосибирской области, или образовательной организацией высшего образования, расположенной на территории Новосибирской области, представившая Проект на конкурс;
Грантополучатель - участник конкурса, признанный РНФ по результатам конкурса его победителем и предоставляющий средства Гранта после его получения в распоряжение руководителя научного коллектива для реализации Проекта на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с Порядком;
ГИИС «Электронный бюджет» - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
ИАС РНФ - комплексная информационно-аналитическая система, специальная система сервера РНФ, предназначенная для приема конкурсных заявок и отчетов по конкурсам РНФ через сеть «Интернет», осуществления экспертизы этих заявок, подготовки и размещения финансовых отчетов и решения других задач, возникающих при работе с проектами, финансируемыми РНФ;
личный кабинет - персональная страница министерства науки и инновационной политики Новосибирской области, доступная после авторизации в ИАС РНФ как пользователя, используемая министерством науки и инновационной политики Новосибирской области с целью сопровождения участия Новосибирской области в конкурсах, в том числе для получения информации о поданных конкурсных заявках;
Порядок конкурсного отбора - порядок конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс РНФ, утвержденный попечительским советом РНФ (протокол N 4 от 27.02.2024), размещенный на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru);
критерии конкурсного отбора - критерии конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс РНФ, размещенные на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru), в соответствии с Порядком конкурсного отбора, применяемые для определения победителей конкурса (Грантополучателей) на втором (федеральном) этапе конкурса в соответствии с Порядком конкурсного отбора;
критерии оценки Проектов - критерии оценки, применяемые при проведении предварительной (региональной) экспертизы Проектов на первом (региональном) этапе конкурса в соответствии сПорядком и положением о конкурсной комиссии, создаваемой министерством в соответствии с пунктом 25Порядка;
накладные расходы Грантополучателя - расходы, производимые Грантополучателем за счет средств Гранта, на цели, непосредственно связанные с созданием Грантополучателем необходимых условий для выполнения Проекта членами научного коллектива;
научный коллектив - привлекаемый Грантополучателем для реализации Проекта коллектив лиц, состоящий из руководителя научного коллектива и иных членов научного коллектива, все члены которого:
состоят на время практической реализации Проекта в трудовых или гражданско-правовых отношениях с Грантополучателем и соответствуют требованиям к ним, установленным конкурсной документацией и Порядком;
не могут принимать участие в реализации более двух проектов, поддерживаемых РНФ, в период практической реализации Проекта;
являются научными работниками (исследователями), участниками реализации Проекта и обладателями необходимой для реализации Проекта квалификацией;
руководитель научного коллектива - физическое лицо, распоряжающееся средствами Гранта, полученными от Грантополучателя в целях реализации Проекта, и не состоящий в непосредственном административном подчинении иных сотрудников научного коллектива в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений с Грантополучателем;
лица категории «вспомогательный персонал» - лица, состоящие в трудовых отношениях с участником конкурса и выполняющие работы по Проекту, связанные с обслуживанием оборудования и рабочих мест в производственных цехах, а также все рабочие вспомогательных цехов и хозяйств (слесари, сантехники, операторы копировальных и множительных машин, плотники, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту оборудования и т.п.), но не задействованные в процессе научно-исследовательских работ по проекту;
конкурсная заявка - заявка на участие в конкурсе, комплект документов на участие в конкурсе, оформляемый участником конкурса в ИАС РНФ и представляемый им в РНФ в соответствии с Порядком конкурсного отбора и конкурсной документацией;
Заявка - заявка на предоставление Гранта, комплект документов на предоставление Гранта за счет средств областного бюджета, подаваемый участником конкурса одним из способов, указанных в пункте 19 Порядка, по форме, утверждаемой приказом министерства науки и инновационной политики Новосибирской области;
соглашение о предоставлении гранта - соглашение о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, гранта в форме субсидии по результатам регионального конкурса фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимого Российским научным фондом и Новосибирской областью.
3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат Грантополучателя, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с направлениями расходов, установленными в приложении N 3 к Порядку.
4. Областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантовна соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 Порядка, в рамках мероприятий государственной программы, является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Министерство).
5. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка, в рамках мероприятий государственной программы, направленных на предоставление мер государственной поддержки субъектам научной и научно-технической деятельности совместно с государственными и негосударственными фондами.
6. Категории Грантополучателей:
1) некоммерческие организации, соответствующие установленному в пункте 2 Порядка понятию Грантополучателя, реализующие Проект, предусматривающий проведение фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований;
2) некоммерческие организации, соответствующие установленному в пункте 2 Порядка понятию Грантополучателя, реализующие Проект, направленный на решение приоритетной региональной отраслевой задачи.
7. Сведения о Грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Условия, порядок отбора и порядок предоставления Грантов
8. Способом проведения отбора Грантополучателей является конкурс, который проводится для определения победителей конкурса, исходя из критериев конкурсного отбора и наилучших условий достижения результатов.
9. Конкурс проводится во взаимодействии между РНФ и Министерством в два этапа:
первый (региональный) этап конкурса;
второй (федеральный) этап конкурса.
Организаторами конкурса являются:
для первого (регионального) этапа конкурса - Министерство;
для второго (федерального) этапа конкурса - РНФ.
Информационными системами, обеспечивающими проведение отбора:
Министерством - является АИС;
РНФ - является ИАС РНФ.
10. РНФ объявляет региональные конкурсы, о чем в соответствии с Порядком конкурсного отбора размещает на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru) извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
11. Министерство в соответствии с Соглашением, в случае принятия решения об участии в конкурсе:
1) в срок до даты направления в РНФ письма, указанного в подпункте 2 настоящего пункта Порядка, формирует совместно с квалифицированными заказчиками перечень приоритетных региональных отраслевых задач, решаемых путем выполнения в рамках реализации Проектов за счет Грантов, которые могут быть предоставлены по результатам конкурса, фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок, а также технические задания (технические условия или технические предложения) на выполнение в рамках реализации указанных Проектов опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок;
2) не менее чем за тридцать два календарных дня до окончания срока подачи Заявок направляет в РНФ письмо, в котором указывает:
а) наименование конкурса;
б) планируемый объем средств, выделяемых для осуществления поддержки отобранных по результатам конкурса Проектов;
в) перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью;
г) перечень приоритетных региональных отраслевых задач, указанных в подпункте 1 настоящего пункта Порядка;
д) технические задания (технические условия или технические предложения) на выполнение в рамках реализации Проектов опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок;
е) порядок финансирования поддержанных Проектов;
ж) установленные Порядком требования к участникам конкурса.
12. Перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью, сформирован с учетом наиболее актуальных и перспективных направлений развития науки и промышленности Новосибирской области и приведен в приложении N 1 к Порядку.
13. Определение сроков проведения конкурса(ов), подготовка конкурсной документации осуществляются правлением РНФ в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 N 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Закон 291-ФЗ) и Порядком конкурсного отбора.
14. Конкурсная документация размещается РНФ на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru) и включает в себя:
