ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года N 350-п


Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью

(с изменениями на 31 июля 2023 года)

___________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п;

постановлением Правительства области от 09.08.2022 N 369-п;

постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 27-п;

постановлением Правительства области от 31.07.2023 N 355-п

___________________________________________

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 6 статьи 9, пунктом 9 статьи 9.1, статьей 9.3, абзацем пятым пункта 1 статьи 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995 N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 03.08.2021 N 28, заключенного между Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Соглашение о сотрудничестве), Правительство Новосибирской области  
     
п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (Васильев В.В.):

1) организатором регионального этапа региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Конкурсы), с возложением на него обязанностей по организации и техническому обеспечению Конкурсов;

2) органом исполнительной власти Новосибирской области, на официальном сайте которого в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается список проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, получивших поддержку, после подведения итогов Конкурса (далее - Проекты).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Министерству науки и инновационной политики Новосибирской области (Васильев В.В.) обеспечить финансирование Проектов, отобранных по результатам Конкурса для предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на  реализацию государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в  Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год,в соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Мануйлову И.В.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.09.2021 N 350-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 31.07.2023 N 355-п, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью


I. Общие положения

1. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995 N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», Соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 03.08.2021 N 28, заключенным между Российским научным фондом и Новосибирской областью (далее - РНФ, Соглашение), и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее  - областной бюджет) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (далее - Грант) на  реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований (далее - Проект), проводимых Российским научным фондом и Новосибирской областью.

2. Для целей Порядка используются следующие понятия:

АИС - государственная информационная система Новосибирской области «Автоматизированная информационная система управления процессами оказания мер государственной (муниципальной) поддержки» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://gospoddergka.nso.ru);

конкурс(ы) - региональный(е) конкурс(ы) фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимый(е) РНФ и Новосибирской областью в рамках Соглашения в сроки, порядке и на условиях, определенных РНФ и Порядком;

конкурсная документация - совокупность информации, необходимая потенциальным участникам для оформления и представления Проекта для  участия в конкурсе, разработанная РНФ и размещенная на сайте РНФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

участник конкурса - некоммерческая организация, за исключением казенного учреждения, являющаяся научной организацией, расположенной на  территории Новосибирской области, или образовательной организацией высшего образования, расположенной на территории Новосибирской области,  представившая Проект на конкурс;

Грантополучатель - участник конкурса, признанный РНФ по результатам конкурса его победителем и предоставляющий средства Гранта после его получения в распоряжение руководителя научного коллектива для реализации Проекта на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с Порядком;

ИАС РНФ - комплексная информационно-аналитическая система, специальная система сервера РНФ, предназначенная для приема конкурсных заявок и отчетов по конкурсам РНФ через сеть «Интернет», осуществления экспертизы этих заявок, подготовки и размещения финансовых отчетов и решения других задач, возникающих при работе с проектами, финансируемыми РНФ;

личный кабинет - персональная страница пользователя, доступная после авторизации в ИАС РНФ, используемая министерством науки и инновационной политики Новосибирской области с целью сопровождения участия Новосибирской области в конкурсах, в том числе для получения информации о поданных конкурсных заявках;

Порядок конкурсного отбора - порядок конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс Российского научного фонда, утвержденный попечительским советом РНФ (протокол N 19 от 04.10.2017), размещенный на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru);

критерии конкурсного отбора - критерии конкурсного отбора научных, научно-технических программ и проектов, представленных на конкурс российского научного фонда, размещенные на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru), в соответствии с Порядком конкурсного отбора, применяемые для определения победителей конкурса (Грантополучателей) на втором (федеральном этапе конкурса) в соответствии с Порядком конкурсного отбора;

критерии оценки научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований - критерии оценки Проектов, применяемые при проведении предварительной (региональной) экспертизы Проектов на первом (региональном) этапе конкурса в соответствии с Порядком и положением о конкурсной комиссии;

накладные расходы Грантополучателя - расходы, производимые Грантополучателем за счет средств Гранта, на цели, непосредственно связанные с созданием Грантополучателем необходимых условий для выполнения Проекта членами научного коллектива;

научный коллектив - коллектив лиц, состоящий из руководителя научного коллектива и членов научного коллектива, привлекаемый участником конкурса для реализации Проекта, все члены которого, включая руководителя научного коллектива:

состоят на время практической реализации Проекта в трудовых или гражданско-правовых отношениях с участником конкурса и соответствуют требованиям к ним, установленным конкурсной документацией и Порядком;

в период практической реализации Проекта не могут принимать участие в реализации более двух проектов, поддерживаемых РНФ;

являются научными работниками (исследователями), участниками реализации Проекта и обладателями необходимой для реализации Проекта квалификацией;

руководитель научного коллектива - физическое лицо, распоряжающееся средствами Гранта, полученными от Грантополучателя в целях реализации Проекта;

лица категории «вспомогательный персонал» - лица, состоящие в трудовых отношениях с участником конкурса и выполняющие работы по Проекту, связанные с обслуживанием оборудования и рабочих мест в производственных цехах, а также все рабочие вспомогательных цехов и хозяйств (слесари, сантехники, операторы копировальных и множительных машин, плотники, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту оборудования и т.п.), но не задействованные в процессе научно-исследовательских работ по проекту;

конкурсная заявка - заявка на участие в конкурсе, комплект документов на  участие в конкурсе, оформляемый участником конкурса в ИАС РНФ и представляемый им в РНФ в соответствии с Порядком конкурсного отбора и конкурсной документацией;

Заявка - заявка на предоставление Гранта, комплект документов на  предоставление Гранта за счет средств областного бюджета, подаваемый участником конкурса на АИС или в министерство науки и инновационной политики Новосибирской области в соответствии с Порядком, по форме, утверждаемой приказом министерства науки и инновационной политики Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.07.2023 N 355-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат Грантополучателя, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с  направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант, установленными в приложении N 3 к Порядку.

4. Областным исполнительным органом Новосибирской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Министерство).  (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 27-п, - см. предыдущую редакцию)   

5. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка, в рамках программных мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в  Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области» (далее - государственная программа).

6. Категории получателей субсидий - некоммерческие организации, соответствующие установленному в пункте 2 Порядка понятию Грантополучателя.

7. Сведения о Грантах подлежат включению в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее - единый портал) реестр субсидий не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 31.01.2023 N 27-п, - см. предыдущую редакцию)

II. Порядок проведения конкурса

8. Способом проведения отбора Грантополучателей является конкурс, который проводится для определения победителей конкурса, исходя из критериев конкурсного отбора и наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется Грант (далее - результат предоставления Гранта).

9. Конкурс проводится во взаимодействии между РНФ и Министерством в два этапа:

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 22.03.2022 N 108-п

первый (региональный) этап конкурса;

второй (федеральный) этап конкурса.

Организаторами конкурса являются:

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 22.03.2022 N 108-п

для первого (регионального) этапа конкурса - Министерство;

для второго (федерального) этапа конкурса - РНФ.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)

10. РНФ объявляет региональные конкурсы, о чем в соответствии с Порядком конкурсного отбора размещает на официальном сайте РНФ в сети «Интернет» (https://www.rscf.ru) извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

11. Министерство в соответствии с Соглашением, в случае принятия решения об участии в конкурсе, не менее чем за 32 календарных дня до окончания срока подачи Заявок направляет в РНФ письмо, в котором указывает:

1) наименование конкурса;

2) планируемый объем средств, выделяемых для осуществления поддержки отобранных по его результатам Проектов;

3) перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью;

4) порядок финансирования поддержанных Проектов;

5) установленные Порядком требования к участнику конкурса.

12. Перечень приоритетных направлений исследований, поддерживаемых Новосибирской областью, сформирован с учетом наиболее актуальных и перспективных направлений развития науки и промышленности Новосибирской области и приведен в приложении N 1 к Порядку.

13. Определение сроков проведения конкурса(ов), подготовка конкурсной документации осуществляются правлением РНФ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.11.2013 N 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 291-ФЗ) и Порядком конкурсного отбора.

14. Конкурсная документация размещается РНФ на официальном сайте РНФ (https://www.rscf.ru) в сети «Интернет» и включает в себя:

1) наименование конкурса;

2) задачи конкурса;

3) минимальный и максимальный размер денежных средств, выделяемых на реализацию Проекта;

4) указание на форму подачи конкурсной заявки на участие в конкурсе;

5) требования к участнику конкурса;

6) требования к руководителю научного коллектива;

7) перечень приоритетных направлений исследований Проектов, представляемых на конкурс;

8) требования к Проекту, представляемому на конкурс;

9) сроки реализации Проекта;

10) порядок подачи конкурсных заявок;

11) дата начала подачи конкурсных заявок на конкурс, дата окончания приема конкурсных заявок;

12) критерии конкурсного отбора;

13) порядок принятия решения правлением РНФ по определению победителей конкурса.

15. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале и официальном сайте Министерства (https://nauka.nso.ru) в сети «Интернет» (далее -официальный сайт Министерства) не менее чем за один календарный день до даты начала приема Заявок.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)

16. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) сроки проведения конкурса;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 108-п, - см. предыдущую редакцию)