ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 октября 2023 года N 367-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
28 сентября 2023 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
04 октября 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 7 июля 2007 года N 131-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 12 марта 2009 года N 311-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 456-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 515-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 37-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 29 марта 2012 года N 202-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 26 февраля 2015 года N 527-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 32-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ, от 8 мая 2020 года N 482-ОЗ, от 1 декабря 2020 года N 30-ОЗ, от 7 июня 2021 года N 83-ОЗ, от 7 апреля 2022 года N 181-ОЗ, от 7 апреля 2022 года N 194-ОЗ, от 1 июня 2022 года N 210-ОЗ, от 1 июня 2022 года N 217-ОЗ, от 29 ноября 2022 года N 281-ОЗ, от 27 февраля 2023 года N 321-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По решению избирательной комиссии Новосибирской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска, могут быть возложены на избирательную комиссию Новосибирской области.»;
б) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
«11.1. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Новосибирска, избирательная комиссия Новосибирской области осуществляет полномочия, предусмотренные частью 9 статьи 8 настоящего Закона.»;
2) в статье 9:
а) дополнить частью 1.3 следующего содержания:
«1.3. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательной комиссией Новосибирской области могут быть сформированы специальные участковые комиссии. Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых комиссий могут быть возложены на иные участковые комиссии.»;
б) третье предложение части 2 после слов «частью 1.1» дополнить словами «или частью 1.3»;
3) статью 11 дополнить частью 5.3 следующего содержания:
«5.3. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;
4) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.»;
5) часть 8 статьи 13 дополнить предложением следующего содержания: «Председатель участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1.3 статьи 9 настоящего Закона, назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии Новосибирской области.»;
6) в статье 15:
а) в части 1.2 слова «или возмездного гражданско-правового» исключить;
б) третье предложение части 4 после слов «окружную комиссию» дополнить словами «(за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию Новосибирской области)»;
в) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.»;
7) часть 12 статьи 17 признать утратившей силу.
Статья 2
Внести в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 30 марта 2007 года N 90-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 356-ОЗ, от 6 октября 2009 года N 384-ОЗ, от 30 ноября 2009 года N 426-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года 516-ОЗ, от 2 декабря 2010 года 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 229-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 29 апреля 2015 года N 541-ОЗ, от 28 мая 2015 года N 555-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ, от 8 мая 2020 года N 482-ОЗ, от 1 декабря 2020 года N 30-ОЗ, от 7 июня 2021 года N 83-ОЗ, от 1 декабря 2021 года N 141-ОЗ, от 7 апреля 2022 года N 181-ОЗ, от 7 апреля 2022 года N 194-ОЗ, от 1 июня 2022 года N 217-ОЗ, от 29 ноября 2022 года N 281-ОЗ, от 27 февраля 2023 года N 321-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 3.1 статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: «При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 4 - 7 настоящей статьи.»;
2) в статье 11.1:
а) наименование дополнить словами «, военного положения»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении» выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях.»;
3) в статье 16:
а) первое предложение абзаца второго части 16.1 после слов «печатью участковой избирательной комиссии» дополнить словами «, или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии»;
б) дополнить частью 17.1 следующего содержания:
«17.1. В случае проведения голосования, предусмотренного частью 15 статьи 66 и (или) частью 19 статьи 68 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 67.1 настоящего Закона, списки избирателей составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;
4) часть 4 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: «Для проведения голосования, предусмотренного частью 15 статьи 66 и (или) частью 19 статьи 68 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 67.1 настоящего Закона, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией Новосибирской области, на территории которой расположены места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.»;
5) часть 11 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«11. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона об основных гарантиях, иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям - без возмещения и оплаты избирательными комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых избирательных комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.»;
6) часть 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для обеспечения голосования, предусмотренного частью 15 статьи 66 и (или) частью 19 статьи 68 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 67.1 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, предусмотренном пунктом 1.2-1 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях и частью 1.3 статьи 9 Закона Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области».»;
7) в статье 29:
а) в части 1.2 слова «или возмездного гражданско-правового» исключить;
б) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.»;
8) в части 3 статьи 35:
а) во втором предложении слова «в совершении преступления» заменить словами «, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»;
б) в третьем предложении слова «стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении» заменить словами «медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении», слова «в совершении преступления, иных случаях, установленных федеральным законом» исключить;
9) в части 12 статьи 38:
а) второе предложение после слова «обвиняемых,» дополнить словами «а также в иных случаях, установленных федеральным законом,»;
б) в третьем предложении слова «стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении» заменить словами «медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении»;
10) статью 42 дополнить частью 23 следующего содержания:
«23. В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме. Сведения об указанной судимости кандидата могут быть представлены также лицами, которые в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона вправе выступать от имени кандидата.»;
11) часть 6 статьи 46 после слов «Полномочия доверенных лиц» дополнить словами «, в том числе указанные в части 1 статьи 29 настоящего Закона,», после слова «прекращаются» дополнить словами «одновременно с прекращением агитационного периода, а также досрочно»;
12) в статье 58:
а) первое предложение части 1 после слов «не должны содержать» дополнить словами «признаки экстремизма,»;
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. Не допускается проведение кандидатами, избирательными объединениями предвыборной агитации с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».»;
в) в части 2 слова «печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании» заменить словами «агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает двух процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции»;
13) часть 10 статьи 59 признать утратившей силу;
14) часть 2 статьи 64 дополнить словами «, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в части 1.2 статьи 29 настоящего Закона представителей средств массовой информации»;
15) в статье 65:
а) в части 15:
второе предложение дополнить словами «, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 66.1 настоящего Закона»;
дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В этом случае количество передаваемых избирательных бюллетеней определяется решением организующей выборы депутатов представительного органа муниципального образования избирательной комиссии, если иное не установлено федеральным законом.»;
б) дополнить частью 20.1 следующего содержания:
«20.1. В случае проведения голосования, предусмотренного частью 15 статьи 66 и (или) частью 19 статьи 68 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 67.1 настоящего Закона, допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией, при этом положения части 3 настоящей статьи могут не применяться. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией.»;
16) в статье 66:
а) часть 2.1 после слов «в воинских частях,» дополнить словами «а также на избирательных участках, образованных для проведения голосования, предусмотренного частью 15 настоящей статьи и (или) частью 19 статьи 68 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 67.1 настоящего Закона,»;
б) дополнить частью 15 следующего содержания:
