ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2023 года N 26-п
О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области» следующее изменение:
Приложение N 3 «Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2023 N 26-п
«Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2019 N 528-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия (далее соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает порядок, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий.
2. В целях Порядка используются следующие понятия:
заявитель - субъект инновационной деятельности - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Новосибирской области (далее - организация), соответствующее одной из категорий получателей субсидий, определенных в пункте 5 Порядка, подавшее заявку на участие в конкурсе на право получения субсидии (далее - конкурс);
заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - комплект документов на участие в конкурсе, подаваемый заявителем по его выбору в электронном виде или на бумажном носителе в соответствии с Порядком;
НИР - научно-исследовательские работы;
ОКР - опытно-конструкторские и технологические работы;
договор на выполнение НИР - договор, заключаемый между заявителем, выступающим в роли заказчика и исполнителем, согласно условиям которого исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования;
договор на выполнение ОКР - договор, заключаемый между заявителем, выступающим в роли заказчика и исполнителем, согласно условиям которого исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию;
научное учреждение - государственная научная организация, расположенная на территории Новосибирской области;
высшее учебное заведение (вуз) - государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Новосибирской области;
УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.
Другие понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральными законами от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы».
3. Субсидии предоставляются в целях стимулирования процессов вовлечения в гражданский оборот конкурентоспособной инновационной продукции и результатов интеллектуальной деятельности на финансовое обеспечение затрат, связанных с:
1) подготовкой, осуществлением трансфера технологий, а именно осуществлением следующих мероприятий:
а) оценкой затрат, связанных с приобретением технологий;
б) приобретением новых технологий, в том числе приобретением прав на патенты и лицензий на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, специализированного программного обеспечения;
2) коммерциализацией технологий, в том числе приобретенных у научных учреждений и (или) вузов, включая работы по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, в том числе оплату НИР и(или) ОКР, проводимых научными учреждениями и (или) вузами, выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию существующих способов (технологий) производства и прочих мероприятий, при осуществлении следующих мероприятий:
а) проведение работ по патентной аналитике;
б) завершение НИР и (или) ОКР;
в) изготовление опытного образца;
г) проведение испытаний опытных образцов, в том числе проведение экспериментов и прикладных работ по совершенствованию потребительских свойств, технологических, экономических, эргономических характеристик инновационного продукта, в соответствии с требованиями конкретного потребителя, проведение клинических испытаний создаваемого медицинского оборудования и фармацевтических препаратов в соответствии с требованиями законодательства;
д) внедрение в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
е) внедрение инновационных технологий для производства инновационной продукции;
ж) разработка проектов модернизации действующих технологических установок, обеспечивающих внедрение инновационных технологий;
з) проведение сертификации и стандартизации инновационных продукции и технологий, оформление регистрационных удостоверений и иных разрешительных документов, связанных с выводом инновационной продукции и технологий в свободное обращение, обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
и) создание и применение новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).
4. Областным исполнительным органом Новосибирской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - МНиИП НСО).
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных МНиИП НСО, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 Порядка, в рамках программных мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области».
Сведения о субсидиях подлежат включению в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) реестр субсидий не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете, о внесении изменений в закон об областном бюджете.
5. Категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:
1) субъекты инновационной деятельности - организации, осуществляющие трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации научно-прикладных и инновационных проектов (далее - проекты) в Новосибирской области, с участием научных учреждений и (или) вузов в проведении НИР и (или) ОКР в рамках проектов;
2) субъекты инновационной деятельности - организации, осуществляющие трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации проектов, предусматривающих проведение научных исследований и разработок в области естественных и технических наук в соответствии с кодом 72.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, в рамках своего участия в программе деятельности научно-образовательного центра мирового уровня «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр», утвержденной Губернатором Новосибирской области 25.05.2021 (далее - программа деятельности НОЦ);
3) организации - субъекты деятельности в сфере промышленности или сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность более чем один календарный год до даты подачи заявки, осуществляющие трансфер и коммерциализацию технологий посредством реализации проектов в рамках своего участия совместно с научными учреждениями и (или) вузами в программе деятельности НОЦ, при этом реализацией проектов предусмотрено проведение указанными научными учреждениями и (или) вузами НИР и (или) ОКР.
6. Способом проведения отбора получателей субсидий является конкурс, который проводится для определения получателей субсидий исходя из критериев, указанных в пункте 29 Порядка, и наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).
7. Решение о проведении конкурса принимает МНиИП НСО.
8. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале и официальном сайте МНиИП НСО (https://nauka.nso.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт МНиИП НСО) не менее чем за один календарный день до даты начала приема заявок.
В объявлении о проведении конкурса указываются:
сроки проведения конкурса;
дата начала подачи заявок организаций;
дата окончания приема заявок организаций, которая не может быть ранее тридцатого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты МНиИП НСО;
цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 Порядка;
результаты предоставления субсидии, установленные в пункте 39 Порядка;
указатель страницы государственной информационной системы Новосибирской области «Автоматизированная информационная система управления процессами оказания мер государственной (муниципальной) поддержки» (http://gospoddergka.nso.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - АИС) в разделе «Конкурс на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия», на которой обеспечивается прием заявок и проведение конкурса;
требования к заявителям в соответствии с пунктом 9 Порядка и перечню документов в соответствии с пунктом 10 Порядка, представляемых в составе заявки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок заявителями в соответствии с пунктами 11-13 Порядка и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 10 Порядка;
порядок отзыва заявок заявителями, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 14-16 Порядка;
правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 20-23 Порядка и оценки заявок в соответствии с пунктом 29 Порядка;
порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);
условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора;
дата размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте МНиИП НСО, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
категории получателей субсидий, для которых проводится конкурс;
размер субсидии для каждой категории получателей субсидий, для которых проводится конкурс.
9. Требования к заявителям:
1) отсутствие у заявителя на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие у заявителя на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Новосибирской областью;
3) заявитель по состоянию на дату подачи заявки не должен:
а) находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
в) получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 Порядка;
4) заявитель зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на территории Новосибирской области;
5) направление заявителем на софинансирование проекта собственных и (или) привлеченных (заемных или полученных от частного инвестора) средств с учетом требования, установленного в подпункте 6 настоящего пункта, в период предоставления субсидии в объеме не менее:
а) 60% от размера запрашиваемой субсидии - применяется к правоотношениям, возникшим в 2022 году;
б) 100% от размера запрашиваемой субсидии - применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023;
6) осуществление заявителем допустимых расходов (затрат), источником финансового обеспечения которых являются субсидия, а также собственные и (или) привлеченные средства заявителя, направляемые на реализацию проекта, в объемах, не превышающих предельные значения, указанные в пункте 35 Порядка;
7) согласие заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о себе, о подаваемой им заявке, иной общедоступной информации о заявителе, связанной с его участием в конкурсе;
8) дополнительно к требованиям, указанным в подпунктах 1-7 настоящего пункта, в отношении заявителей, относящихся к категории получателей субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 5 Порядка:
а) реализация заявителем проекта, предусматривающего завершение НИР и (или) ОКР, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), выполняемых с участием научных учреждений и (или) вузов, и соответствующего одному из приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области;
б) направление заявителем на НИР и (или) ОКР, выполняемых научными учреждениями и (или) вузами, не менее 20% собственных и (или) привлеченных средств;
9) дополнительно к требованиям, указанным в подпунктах 1-7 настоящего пункта, в отношении заявителей, относящихся к категории получателей субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 5 Порядка:
а) реализация заявителем проекта в рамках программы деятельности НОЦ, предусматривающего завершение НИР и (или) ОКР, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), и включенного в реестр проектов НОЦ;
б) направление заявителем на НИР и (или) ОКР, выполняемых заявителем, не менее 50% собственных и (или) привлеченных средств;
в) осуществление деятельности в соответствии с кодом 72.1 ОКВЭД «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» в течение не менее чем 90 календарных дней до даты подачи заявки, подтвержденной записью в ЕГРЮЛ;
10) дополнительно к требованиям, указанным в подпунктах 1-7 настоящего пункта, в отношении заявителей, относящихся к категории получателей субсидии, указанной в подпункте 3 пункта 5 Порядка:
а) реализация заявителем проекта в рамках программы деятельности НОЦ, предусматривающего завершение НИР и (или) ОКР, включая опытный образец и патентование, а также выполнение технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции (изделий, технологий, услуг), и включенного в реестр проектов НОЦ;
б) направление заявителем на НИР и (или) ОКР, выполняемых научными учреждениями и (или) вузами, не менее 20% собственных и (или) привлеченных средств.
в) осуществление своей деятельности более чем один календарный год до даты подачи заявки, подтвержденной записью в ЕГРЮЛ.
