ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года N 339-п


О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 212-п

Правительство Новосибирской области  
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 212-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров» следующее изменение:

Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.08.2021 N 339-п


«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
 Новосибирской области
 от 23.04.2012 N 212-п

ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области,на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров


I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает общие правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с  11 километра от районных центров(далее - субсидии), в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области», утвержденной приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 04.12.2019 N 386 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» (далее - Программа).

2. Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и  развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия Программы.

3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) при формировании проекта закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на  соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Цель предоставления субсидий-создание условий для бесперебойного обеспечения товарами первой необходимости населения отдаленных сел Новосибирской области, способствующих достижению цели Программы, направленной на содействие удовлетворению спроса населения в потребительских товарах, повышение их ценовой и территориальной доступности.

5. Субсидии предоставляются следующим категориям хозяйствующих субъектов -юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах Новосибирской области, начиная с 11 километра от районных центров, за исключением сел Новосибирского района Новосибирской области, кроме населенных пунктов, указанных в перечне, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - получатели субсидий).

6. Определение получателей субсидий осуществляется по результатам отбора путем проведения конкурса, организатором которого является Минпромторг НСО (далее - отбор).

7. Критерии отбора получателей субсидий установлены в пункте 20 настоящего Порядка.

8. Проведение отбора осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета на соответствующий финансовый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия Программы.

II. Порядок проведения отбора

9. Объявление о проведении отбора не позднее чем за 7 календарных дней до начала приема заявок участников отбора размещается на едином портале и  официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минпромторга НСО;

3) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) условий и требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 11настоящего Порядка и перечня документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

8) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 19-24настоящего Порядка;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

10. Сроки подачи заявок участниками отбора (даты и времени начала (окончания) приема заявок участников отбора (далее - заявка)) устанавливаются приказом Минпромторга НСО.

11. Субсидия предоставляется при выполнении участником отбора следующих условий:

1) соответствие участника отбора следующим требованиям:

а) на дату подачи заявки:

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по  возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

участники отбора, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров;

б) на первое число месяца подачи заявки у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть выше прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;

3) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;

4) наличие торгового объекта в отдаленных селах, начиная с 11 км от районных центров;

5) обеспечение соблюдения минимального перечня товаров первой необходимости для реализации в отдаленных селах, начиная с 11 километра от районных центров, по доставке которых предоставляется субсидия, установленного приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - перечень товаров);

6) обеспечение в торговом объекте уровня розничных цен на товары, входящие в перечень товаров, не выше средних потребительских цен на отдельные виды товаров и услуг по Новосибирской области, официально опубликованных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.

12. Участники отбора представляют в Минпромторг НСО заявку по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) справка по состоянию на дату подачи заявки, подтверждающая отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с  иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) справка о численности работников и среднемесячной заработной плате работников за последний отчетный квартал, заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

В случае установления для работников неполного рабочего времени участник отбора дополнительно представляет пояснительную записку в произвольной форме о формировании месячной заработной платы работников, заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

3) справка о фактических транспортных расходах по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров, за последний отчетный квартал, заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя), с приложением копий финансовых документов, подтверждающих транспортные расходы участника отбора, указанные в пункте 26 настоящего Порядка (платежных поручений, кассовых чеков и др.), копий путевых листов, подтверждающих данные расходы, заверенных руководителем или главным бухгалтером юридического лица, индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

13. Все страницы заявки и документов должны быть четкими и читаемыми.

14. Участники отбора несут ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и документах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Минпромторг НСО принимает поступившие заявки и приложенные к ним документы, регистрирует их в день поступления с указанием номера и даты регистрации.

16. Зарегистрированные заявки и приложенные к ним документы не возвращаются.

17. Ответственность за сохранность заявки и приложенных к ней документов несет лицо, принявшее заявку и приложенные к ней документы.

18. Минпромторг НСО на стадии рассмотрения заявок, представленных в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:

1) сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) справку администрации муниципального района Новосибирской области, подтверждающую осуществление участником отбора торгового обслуживания населения отдаленных сел, начиная с 11 километра от районного центра, с указанием их названий, удаленности в километрах от районного центра, типов и количества торговых объектов и обеспечение наличия товаров в соответствии с перечнем товаров, за предыдущий отчетный квартал;

5) справку администрации муниципального района Новосибирской области, подтверждающую, что уровень розничных цен на товары, входящие в перечень товаров, не превышает средних потребительских цен на отдельные виды товаров и услуг по Новосибирской области, официально опубликованных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области за предыдущий отчетный месяц.

Участник отбора вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

19. Минпромторг НСО в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин такого отклонения способом, указанным в заявке, в случаях:

1) несоответствия участника отбора категориям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствия участника отбора условиям и требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

3) несоответствия представленных участником отбора заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным пунктом 12настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (индивидуального предпринимателя);

5) подачи участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

6) возмещения транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров, по которым ранее предоставлены субсидии в рамках мероприятий Программы, и иных государственных, ведомственных или муниципальных программ.

20. Для определения победителя (победителей) отбора заявки оцениваются комиссией по развитию торговли, созданной приказом Минпромторга НСО от 19.03.2012 N 76 «О создании комиссии по развитию торговли»(далее - комиссия), по следующим критериям: