ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июня 2021 года N 209-п
О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 427-п
___________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 16.05.2022 N 221-п
___________________
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 427-п «О региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований, проводимых совместно федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Новосибирской области» следующее изменение:
приложение «Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
И.о. Губернатора области
В.М. Знатков
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 02.06.2021 N 209-п
«Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 14.12.2016 N 427-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 10 Закона Новосибирской области от 20.04.1995 N 17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области», Соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований от 19.09.2019 N 47/273, заключенным между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области (далее - Соглашение), и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Новосибирской области физическим лицам грантов в форме субсидий (далее соответственно - Грант, областной бюджет) на реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее - Проект), проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее - РФФИ) и Правительством Новосибирской области.
2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
Грантополучатель - отобранный по критериям отбора Проектов в соответствии с Положением о конкурсном отборе научных проектов федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований», утвержденным 15.02.2017 решением совета РФФИ и размещенным на официальном сайте РФФИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rfbr.ru) (далее - Положение о конкурсном отборе), и настоящим Порядком, признанный РФФИ победителем конкурса руководитель научного коллектива, представившего Проект на конкурс;
КИАС РФФИ - комплексная информационно-аналитическая система, специальная система сервера РФФИ, предназначенная для приема заявок на предоставление гранта за счет средств РФФИ и отчетов по конкурсам РФФИ через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), осуществления экспертизы этих заявок, подготовки финансовых отчетов и решения других задач, возникающих при работе с проектами, финансируемыми РФФИ;
Конкурс(ы) - региональный(е) конкурс(ы) проектов фундаментальных научных исследований, проводимый(е) РФФИ и Правительством Новосибирской области в рамках Соглашения в сроки, порядке и на условиях, определенных РФФИ;
Организация - указанное заявителем в заявке на участие в Конкурсе российское юридическое лицо, осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность, давшее согласие заявителю обеспечить научному коллективу условия для реализации Проекта в случае предоставления Гранта;
Региональный экспертный совет Новосибирской области по экспертизе проектов фундаментальных научных исследований (далее - РЭС) - совещательный орган, созданный для проведения экспертизы, выработки предложений и рекомендаций по отбору и поддержке проектов фундаментальных научных исследований, представленных на Конкурсы, и экспертизы отчетов о реализации Проектов в соответствии с Соглашением, а также для выполнения иных функций, установленных Положением о региональном экспертном совете Новосибирской области по экспертизе проектов фундаментальных научных исследований, об организации проведения экспертизы проектов фундаментальных научных исследований и экспертизы отчетов о реализации проектов фундаментальных научных исследований, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 427-п «О региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований, проводимых совместно федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Новосибирской области» (далее - Положение о РЭС);
Условия Конкурса - утверждаемые решением бюро совета РФФИ в соответствии с Уставом РФФИ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2016 N 767 «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований» (далее - Устав РФФИ), и размещенные на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в сети «Интернет» требования, включающие в себя общие условия Конкурса, требования к участникам Конкурса, к заявителю и к Проекту, порядок подачи заявки на участие в Конкурсе, правила предоставления и использования гранта, предоставленного РФФИ, правила реализации Проекта и представления отчетов об этом в РФФИ, а также особые условия проведения Конкурса для Новосибирской области, сформулированные в соответствии с указанной в пункте 9 настоящего Порядка письменной заявкой Новосибирской области на организацию Конкурсов следующего года;
Возмещение расходов Организации на обеспечение условий для реализации Проекта - часть Гранта (не более 20% от суммы предоставленного гранта), которую Грантополучатель перечисляет на счет Организации в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета физическим лицам грантов в форме субсидий на реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области (далее - соглашение о предоставлении гранта), заключаемым между министерством науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Министерство), Грантополучателем и Организацией. Направления расходов Организации по обеспечению условий для реализации проекта определены Правилами организации и проведения работ по научным проектам, поддержанным федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований», утвержденными решением бюро Совета РФФИ 19.02.2015;
Участник Конкурса - руководитель научного коллектива, представившего Проект на Конкурс;
научный коллектив - коллектив физических лиц, каждый из которых является:
научным работником (исследователем) в российской организации, зарегистрированной на территории Новосибирской области;
участником реализации Проекта;
обладателем необходимой для реализации Проекта квалификации;
гражданином Российской Федерации или гражданином другой страны, имеющим вид на жительство в России, зарегистрированным и состоящим на учете в налоговом органе на территории Новосибирской области;
Эксперты РФФИ - ученые - представители научного и научно-технического сообщества, обладающие необходимым уровнем знаний и квалификацией в соответствующей области науки, удовлетворяющие требованиям, установленным Положением об экспертизе научных проектов и отчетов о реализации научных проектов в федеральном государственном бюджетном учреждении «Российский фонд фундаментальных исследований», утвержденным председателем совета РФФИ 20.08.2019 (далее - Положение об экспертизе).
3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат Грантополучателя, связанных с реализацией Проекта, в соответствии с Перечнем затрат Грантополучателя, источником финансового обеспечения которых является Грант, согласно приложению к настоящему Порядку, сформированного на основе Перечня допускаемых Российским фондом фундаментальных исследований расходов гранта, выделяемого победителям конкурса проектов фундаментальных научных исследований, размещенным на официальном сайте РФФИ в сети «Интернет» по адресу: https://rffi/ru/contest_documents.
4. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство.
Гранты предоставляются физическим лицам, реализующим проекты, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках программных мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области» (далее - государственная программа).
II. Порядок проведения Конкурса
5. Грантополучатели определяются по результатам Конкурса исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления Грантов по критериям отбора Проектов в соответствии с Положением о конкурсном отборе и настоящим Порядком.
6. Конкурс проводится во взаимодействии между РФФИ, Министерством и РЭС. Положение о РЭС и состав РЭС утверждаются Правительством Новосибирской области.
7. В целях установления взаимодействия при организации и проведении Конкурсов между РФФИ и Министерством заключается соглашение о проведении совместных конкурсов.
8. РФФИ в соответствии с Регламентом о проведении региональных конкурсов РФФИ, размещенным на официальном сайте РФФИ в сети «Интернет» (https://rfbr.ru), объявляет прием письменных заявок от субъектов Российской Федерации на организацию Конкурса(ов) следующего года.
9. Министерство направляет в РФФИ письменную заявку Новосибирской области на организацию Конкурса(ов) следующего года (далее - Заявка).
10. Требования к содержанию Заявки устанавливаются соглашением о проведении совместных конкурсов и включают в себя следующую информацию:
1) год проведения Конкурса(ов);
2) максимальный объем денежных средств, выделяемых Правительством Новосибирской области для финансирования Проектов, которые будут поддержаны по результатам Конкурса(ов);
3) максимальный и минимальный размер денежных средств, выделяемых для реализации Проекта;
4) тематические направления научных исследований Проектов, представляемых на Конкурс(ы);
5) сроки реализации Проектов (1 год, 2 года);
6) порядок использования денежных средств, предоставленных Грантополучателям Министерством, в том числе перечень допустимых расходов;
7) порядок предоставления в Министерство отчетов о реализации Проектов;
8) задачи Конкурса(ов);
9) требования к Участникам Конкурса(ов);
10) требования к организациям, предоставляющим условия для реализации Проектов.
11. Тематические направления научных исследований Проектов, представляемых на Конкурс(ы), формируются Министерством с учетом наиболее актуальных и перспективных направлений развития науки и промышленности Новосибирской области.
12. Определение сроков проведения Конкурса, формирование и утверждение условий Конкурса осуществляется бюро совета РФФИ в соответствии с Уставом РФФИ и Положением о конкурсном отборе.
13. Условия Конкурса включают в себя:
1) наименование Конкурса;
2) задачи Конкурса;
3) минимальный и максимальный размер денежных средств, выделяемых на реализацию Проекта;
4) указание на форму подачи заявки на участие в Конкурсе;
5) требования к Участнику Конкурса;
6) требования к Организации;
7) тематические направления научных исследований Проектов, представляемых на Конкурс;
8) требования к Проекту, представляемому на Конкурс;
9) сроки реализации Проекта;
10) порядок подачи заявок на участие в Конкурсе;
11) дата начала подачи заявок на Конкурс, дата окончания приема заявок;
12) критерии отбора Проектов;
13) порядок принятия решения конкурсной комиссией об определении победителей Конкурса.
14. Условия Конкурса и объявление о проведении Конкурса размещаются РФФИ - на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в сети «Интернет».
15. Объявление о проведении Конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» (далее - единый портал) и официальном сайте Министерства (https://nauka.nso.ru) в сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.
16. В объявлении о проведении конкурса указываются:
1) сроки проведения Конкурса;
2) даты и время начала и окончания подачи заявок Участников Конкурса;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
4) цели предоставления Гранта в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
5) результат предоставления Гранта, установленный в пункте 49 настоящего Порядка;
6) сетевой адрес в сети «Интернет», на котором обеспечивается прием заявок;
7) требования к Участникам Конкурса, а также перечень документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
8) порядок подачи заявок Участников Конкурса и требований, предъявляемым к форме и содержанию заявок;
9) порядок рассмотрения заявок;
10) порядок отзыва заявок Участников Конкурса, порядок возврата заявок участников Конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок Участников Конкурса, порядок внесения изменений в заявки Участников Конкурса в соответствии с пунктами 21, 23 настоящего Порядка;
11) порядок предоставления Участникам Конкурса разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
12) срок, в течение которого Грантополучатель должен подписать соглашение о предоставлении гранта;
13) условия признания Грантополучателя уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
14) дату размещения результатов Конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителей Конкурса;
15) сетевой адрес на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в сети «Интернет», на котором размещены указанные в пункте 14 настоящего Порядка Условия Конкурса и объявление о проведении Конкурса.
17. Требования к Участникам Конкурса:
1) у Участника Конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца подачи заявки на участие в Конкурсе;
2) у Участника Конкурса на первое число месяца подачи заявки на участие в Конкурсе отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;
3) Участник Конкурса и члены научного коллектива не получают в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком и иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
4) Участник Конкурса отвечает требованиям к лицам, входящим в состав научного коллектива, установленным в пункте 2 настоящего Порядка;
5) Участник Конкурса, члены научного коллектива и Проект соответствуют условиям Конкурса, в том числе особым условиям проведения Конкурса для Новосибирской области, установленным в объявлении о проведении Конкурса, размещаемом на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в сети «Интернет».
18. Участник Конкурса в сроки, установленные РФФИ:
для предоставления гранта за счет средств РФФИ подает в КИАС РФФИ заявку на участие в Конкурсе в электронном виде путем заполнения полей в электронных формах и присоединения файлов в формате PDF или RTF в соответствии с Инструкцией по оформлению заявки в КИАС РФФИ, размещенной в условиях Конкурса на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru);
