МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2021 года N 336
г. Новосибирск
Об утверждении Примерного положения об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода
(с изменениями на 7 июня 2021 года)
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минтруда и соцразвития от 07.06.2021 N 509
____________________________________
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе»,приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2020 N 861 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, реализуемого в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», в целях реализации пилотного проекта по созданию на территории Новосибирской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2019 N 463-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на территории Новосибирской области за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» на 2020-2022 годы»
приказываю:
1. Утвердить Примерное положение об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода (далее - Примерное положение) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям организаций социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - государственные организации социального обслуживания), организовать отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода на основании положения, принятого в соответствии с Примерным положением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в ведении которых находятся комплексные центры социального обслуживания населения (далее - комплексные центры), организовать отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода в комплексных центрах на основании положения, принятого в соответствии с Примерным положением.
4. Государственному автономному учреждению социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить сбор от государственных организаций социального обслуживания и комплексных центров и представление в министерство труда и социального развития Новосибирской области отчетов о количестве получателей социальных услуг в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода по форме согласно приложению к Примерному положению.
5. Признать утратившим силу приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30.10.2020 N 931 «Об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Новосибирской области Шалыгину Л.С.
Министр
Я.А. Фролов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министерства труда
и социального развития
Новосибирской области
от __________N_______
(В редакции, введенной
приказом Минтруда и соцразвития
от 07.06.2021 N 509,
- см. предыдущую редакцию)
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода
(далее - Примерное положение)
I. Общие положения
1. Настоящим Примерным положением определяется порядок деятельности отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках системы долговременного ухода (далее - отделение).
2. Отделение является структурным подразделением организации социального обслуживания, осуществляет деятельность по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе.
3. В своей деятельности отделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, приказами министерства труда и социального развития Новосибирской области, уставом организации социального обслуживания, правилами внутреннего трудового распорядка организации социального обслуживания, настоящим Примерным положением.
4. Руководство и организацию деятельности отделения осуществляет заведующий отделением, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем организации социального обслуживания.
5. Должностные обязанности, права и ответственность работников отделения устанавливаются должностными инструкциями организации социального обслуживания.
6. Контроль за деятельностью отделения осуществляет руководитель организации социального обслуживания, в период его отсутствия контролирующие функции за деятельностью отделения возлагаются на заместителя руководителя организации социального обслуживания.
7. Отделение обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе гражданам с психическими расстройствами, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания по причине полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
8. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, отнесенным к 3, 4 или 5 группе ухода в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11.05.2021 N 392 «Об определении индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов при определении нуждаемости в социальном обслуживании, в том числе для включения в систему долговременного ухода» (далее - граждане, нуждающиеся в долговременном уходе), социальный пакет долговременного ухода в объеме, установленном пунктами 46-48 Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе», в отделении предоставляется бесплатно по их заявлению. (Абзац в редакции, введенной приказом Минтруда и соцразвития от 07.06.2021 N 509, - см. предыдущую редакцию)
Социальные услуги, не входящие в социальный пакет долговременного ухода, предоставляются получателям социального пакета долговременного ухода в соответствии с их индивидуальной нуждаемостью в социальном обслуживании на условиях, установленных статьями 31, 32 Федерального закона N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»(далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).
Социальный пакет долговременного ухода вносится в индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ).
9. На этапе выбора социального пакета долговременного ухода возможно проведение ознакомительных посещений отделения гражданами, нуждающимися в долговременном уходе.
10. Информация о деятельности отделения размещается на информационном стенде, сайте организации социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», публикуется в средствах массовой информации.
II. Основные цели и задачи отделения
11. Основной целью деятельности отделения является социальная адаптация граждан пожилого возраста и инвалидов, направленная на сохранение и укрепление психического и физического здоровья, формирование активной жизненной позиции, развитие и реализацию творческого и интеллектуального потенциала получателей социальных услуг.
12. Основными задачами деятельности отделения являются:
1) поддержание максимально возможной бытовой и социальной самостоятельности и независимости граждан пожилого возраста и инвалидов в повседневной жизнедеятельности;
2) поддержание двигательной активности граждан пожилого возраста и инвалидов;
3) поддержание интеллектуальной активности и сохранение когнитивных функций, улучшение коммуникативных навыков граждан пожилого возраста и инвалидов в повседневной жизнедеятельности;
4) стабилизация эмоционального фона и сохранение удовлетворительного жизненного потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов;
5) создание условий для самореализации и социальной активности получателей социальных услуг, выявление и поддержание их творческого потенциала, организация культурно-досуговой деятельности.
III. Функции отделения
13. Для достижения цели и задач отделение осуществляет:
1) информирование и консультирование граждан о видах, условиях, сроках и порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам;
2) заключение договоров о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания на основании заявлений граждан в соответствии с ИППСУ;
3) оказание в полустационарной форме социального обслуживания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала;
4) организацию и проведение социокультурных, информационно-познавательных, интеллектуально-развивающих, досуговых мероприятий сотрудниками отделения;
5) оценку эффективности предоставления социальных услуг получателям социальных услуг;
6) анализ эффективности деятельности отделения;
7) подготовку информационно-аналитических материалов о деятельности отделения;
8) организацию межведомственного взаимодействия с участниками системы долговременного ухода при оказании социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
IV. Права и обязанности отделения
14. Сотрудники отделения имеют право:
1) на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от ответственных должностных лиц организации социального обслуживания информацию, документы и материалы, необходимые для работы отделения, с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ);
3) осуществлять профессиональную переподготовку, проходить повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном действующим законодательством;
4) участвовать в семинарах, совещаниях по вопросам социального обслуживания и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
5) вносить предложения руководителю организации социального обслуживания по совершенствованию работы отделения;
6) осуществлять обмен опытом с отделениями иных организаций социального обслуживания;
7) запрашивать у участников системы долговременного ухода информацию, необходимую для выполнения своих функций с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
15. Сотрудники отделения обязаны:
1) качественно и своевременно исполнять свои должностные обязанности, решать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции в соответствии с должностными инструкциями;
2) соблюдать права и свободы человека;
3) не допускать разглашения информации конфиденциального характера о получателях социальных услуг;
4) изучать практику регионов Российской Федерации по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
V. Порядок организации деятельности отделения
16. Отделение предоставляет социальные услуги гражданам,нуждающимся в долговременном уходе,признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 442-ФЗ(далее - получатели социальных услуг).
17. Услуги в отделении предоставляются получателям социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между получателем социальных услуг и организацией социального обслуживания в соответствии с ИППСУ.
18. Ответственным за заключение договора о предоставлении социальных услуг является заведующий отделением.
19. Виды, объем, периодичность и сроки предоставления услуг в полустационарной форме определяются в соответствии с ИППСУ, разработанной с учетом результатов типизации и индивидуальных потребностей получателей социальных услуг.
20. Предоставление услуг отделением прекращается по основаниям, указанным в договоре о предоставлении социальных услуг, либо при улучшении состояния получателя социальных услуг, подтвержденном переходом гражданина в 0, 1 или 2 группу ухода.
21. При организации предоставления социальных услуг в отделении могут формироваться следующие группы:
1) получатели социальных услуг с когнитивными и ментальными нарушениями;
2) получатели социальных услуг с заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
3) получатели социальных услуг со старческой астенией.
22. Отделение осуществляет свою деятельность в режиме работы организации социального обслуживания.
Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется в дневное время: до 8 часов в день, по индивидуальному графику получателя социальных услуг, до 5 дней в неделю. Получение социальных услуг в отделении осуществляется в соответствии с утвержденным руководителем организации социального обслуживания графиком работы отделения.
23. Для каждой группы получателей социальных услуг, указанной в пункте 21 настоящего Положения, формируются планы проведения занятий.
24. На каждого получателя социальных услуг, отнесенного к 4 или 5 группе ухода в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 11.05.2021 N 392 «Об определении индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов при определении нуждаемости в социальном обслуживании, в том числе для включения в систему долговременного ухода» (далее - приказ N 392), составляется индивидуальный план ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (в надомной и полустационарной формах социального обслуживания) по форме, установленной приказом N 392. (Пункт в редакции, введенной приказом Минтруда и соцразвития от 07.06.2021 N 509, - см. предыдущую редакцию)
25. Занятия в отделении проводятся в групповой и (или) индивидуальной формах по следующим основным направлениям:
1) поддержание физической активности;
2) социальная реабилитация и поддержание когнитивных функций;
3) развитие творческого потенциала;
4) социокультурная деятельность;
5) индивидуальная работа со специалистами организации социального обслуживания.
26. На каждого получателя социальных услуг в отделении ведется личное дело. Предоставление социальных услуг фиксируется в государственной информационной системе Новосибирской области «Территориальная информационная система «Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области».
27. Ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, или по окончании срока предоставления социальных услуг специалист отделения представляет заведующему отделением информацию о количестве оказанных услуг в отношении каждого получателя социальных услуг, на основании которых формируются и подписываются Акт приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с ИППСУ, по установленной форме, Акт приемки социальных услуг, предоставленных сверх объемов, определенных ИППСУ, по установленной форме.
