Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов
и правила их предоставления из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
на реализацию мероприятий по реновации учреждений отрасли культуры
в рамках государственной программы Новосибирской области
«Культура Новосибирской области»
I. Общие положения
1. Настоящие методика распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - Методика распределения и Правила предоставления) бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (городских округов и муниципальных районов Новосибирской области) (далее- муниципальные образования) на реализацию мероприятий по реновации учреждений отрасли культуры в рамках государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» (далее -государственная программа) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют процедуру распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на капитальное строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры (далее - объекты культуры).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных министерству строительства Новосибирской области (далее - Министерство) лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых полностью либо частично являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в том числе в рамках региональной составляющей федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура», на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики распределения и Правил предоставления.
II. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) с учетом предельных уровней софинансирования:
1) определение объектов капитального строительства и реконструкции для включения в перечень мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с предложениями, поступившими в адрес министерства культуры Новосибирской области от муниципальных образований, соответствующих критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих Методики распределения и Правил предоставления, основанными на решении комиссий по оптимизации объектов социально-культурной сферы муниципальных районов Новосибирской области, а также с учетом наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, поручений или распоряжений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в сроки, определенные постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 190-п «О порядке и сроках составления проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, предоставляемых в Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с проектом областного бюджета Новосибирской области»;
2) объемы иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на капитальные вложения по объектам культуры, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметной стоимости объектов, а также из остатков сметной стоимости по переходящим объектам культуры с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов капитального строительства (реконструкции) объектов, а также исходя из объема софинансирования за счет средств местных бюджетов.
5. Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для получения иных межбюджетных трансфертов:
1) наличие потребности муниципального образования в объектах культуры, определенной в соответствии с методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введенными в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965;
2) наличие объекта культуры в программе реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области;
3) наличие решений органов местного самоуправления муниципальных образований о капитальном строительстве (реконструкции) объекта культуры муниципальной собственности и включении его в муниципальную программу.
III. Правила предоставления и использования
иных межбюджетных трансфертов
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующих условиях:
1) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов;
2) планируемое софинансирование за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
3) заключение на срок, соответствующий сроку распределения иных межбюджетных трансфертов между местными бюджетами, соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать следующие положения:
целевое назначение иных межбюджетных трансфертов с указанием наименований объектов, на которые предоставляются иные межбюджетные трансферты;
размер иных межбюджетных трансфертов местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета по каждому объекту капитального строительства (реконструкции);
критерии оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований, по использованию иных межбюджетных трансфертов;
соблюдение размера софинансирования за счет средств местного бюджета - не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений;
сроки, порядок и форму представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого использования;