Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года N 56-п


О реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности

(с изменениями на 24 мая 2021 года)

______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 26.05.2020 N 196-п;

постановлением Правительства области от 05.10.2020 N 426-п;

постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п

______________________________________


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах;

2) Правила финансового обеспечения расходов, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах;

3) Порядок предоставления из бюджета Новосибирской области гранта в  форме субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах.

2. Министерству труда и социального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области (Хальзов К.В.) обеспечить реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.



Губернатор области
                    А.А. Травников


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 16.03.2020 N 56-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 24.05.2021 N 184-п
, -
 см. предыдущую редакцию)

Правила реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах (далее соответственно - лица в возрасте 65 лет и старше, медико-социальный патронаж, пилотный проект), в рамках федерального  «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган):

1) заключает с частной медицинской организацией - победителем конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее - частные медицинские организации, конкурсный отбор), соглашение о предоставлении из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии в соответствии с условиями, установленными  Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (далее - постановление N 1915). В указанном соглашении наряду с иными условиями указывается зона обслуживания частной медицинской организации и число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется обеспечить медико-социальный патронаж;     

2) в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об объявлении победителей конкурного отбора частных медицинских организаций информирует Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - ТФОМС НСО), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области о частных медицинских организациях - победителях конкурсного отбора.

3. Частные медицинские организации:

1) в целях реализации пилотного проекта заключают соглашение с медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, к  которым прикреплены проживающие в зоне обслуживания частной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше (далее - государственная медицинская организация), по форме согласно  к Правилам реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением N 1915. Государственная медицинская организация не вправе отказать частной медицинской организации в заключении указанного соглашения;

1.1) в целях реализации пилотного проекта заключают соглашение со страховой медицинской организацией, являющейся участницей обязательного медицинского страхования на территории Новосибирской области, о реализации в зоне обслуживаниячастной медицинской организации пилотного проектапо вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, по форме согласно приложению к Правилам предоставления грантовв форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением N 1915;(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п)

2) вправе получать от государственных медицинских организаций сведения, необходимые для осуществления медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше в объеме и в порядке, которые определены соглашением, и обязаны обеспечивать их конфиденциальность и сохранность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) информируют ТФОМС НСО, страховые медицинские организациио  застрахованных лицах в возрасте 65 лет и старше, давших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. (Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)

4. Государственная медицинская организация обязана:

1) предоставить частной медицинской организации доступ к сведениям о лицах в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации и прикрепленных к государственной медицинской организации;

2) информировать страховые медицинские организации, в которых застрахованы прикрепленные к государственной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше, о проведении пилотного проекта.

5. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 24.05.2021 N 184-п - см. предыдущую редакцию

6.  - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 24.05.2021 N 184-п - см. предыдущую редакцию

7. Страховым медицинским организациям рекомендуется:

1) осуществлять во взаимодействии с частными медицинскими организациями формирование перечня застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п, - см. предыдущую редакцию)

1.1) в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения, предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 3 настоящих Правил, осуществлять информирование застрахованных в таких организациях лиц в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации, о реализации пилотного проекта и возможности получения этими лицами медико-социального патронажа на дому (приоритетный способ информирования в виде телефонного обзвона (без использования автоинформатора);(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п)

2) осуществлять оплату 1-го этапа диспансеризации взрослого населения, проведенного застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, в соответствии с реестрами счетов на оплату частных медицинских организаций в рамках распределенных объемов медицинской помощи, в соответствии с приложением N 2 к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

3) с целью исключения дублирования медицинских услуг осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в виде проведения в 100% объеме медико-экономической экспертизы законченных случаев 1-го этапа диспансеризации взрослого населения, проведенного застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, поданных государственными медицинскими организациями в реестры счетов на оплату.

8. Частная медицинская организация в рамках реализации пилотного проекта в соответствии с заключенным соглашением с государственной медицинской организацией обеспечивает реализацию следующих мероприятий:

1) оказание лицам в возрасте 65 лет и старше, проживающим в зоне обслуживания частной медицинской организации, при их согласии, оформленном в виде информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, медико-социального патронажа, включающего:

а) посещение на дому лиц 65 лет и старше (при наличии медицинских показаний, но не реже одного раза в неделю) с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях;

б) заполнение индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, с передачей сведений индивидуального дневника государственной медицинской организации для их учета при проведении государственной медицинской организацией диспансерного наблюдения лица в возрасте 65 лет и старше;

в) выполнение в отношении маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом государственной медицинской организации медицинских манипуляций (внутривенное, внутримышечное, подкожное введение лекарственных препаратов, уход за уретральным катетером, наложенной стомой, обработка пролежней);

г) в целях проведения 1-го этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом государственной медицинской организации забор крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведение на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий, с последующей передачей биологического материала и результатов указанных исследований в государственную медицинскую организацию для их учета при осуществлении государственной медицинской организацией 1-го этапа диспансеризации;

2) организует взаимодействие лиц в возрасте 65 лет и старше с государственной медицинской организацией для записи указанных лиц на прием к врачам государственной медицинской организации, для проведения в  государственной медицинской организации диагностических и инструментальных исследований, а также отслеживает факт получения лицом в возрасте 65 лет и старше указанной медицинской помощи;

3) оказывает государственной медицинской организации помощь в организации вакцинации лиц в возрасте 65 лет и старше, включая их запись на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение трех дней после проведения вакцинации;

4) при наличии медицинских показаний у лица в возрасте 65 лет и старше, включенного в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, оказывает содействие в получении лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача;

5) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи информирует об этом государственную медицинскую организацию и уполномоченный орган для организации оказания лицу в возрасте 65 лет и старше паллиативной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным  от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ реабилитации, информирует об этом уполномоченный орган в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В случае получения указанной информации уполномоченный орган организует предоставление лицам в возрасте 65 лет и старше социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) предоставляет ежемесячную отчетность в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области в целях осуществления Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения мониторинга реализации пилотного проекта.

8.1. Частная медицинская организация осуществляет совместно со страховой медицинской организацией формирование перечня застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта с преимущественным включением в этот перечень маломобильных граждан, лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 24.05.2021 N 184-п)

9. Обеспечение лиц в возрасте 65 лет и старше расходными материалами и медицинскими изделиями в целях проведения медицинских манипуляций, указанных в   реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением N 1915, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении государственной медицинской организацией диспансеризации и диспансерного наблюдения учитываются предоставляемые частной медицинской организацией результаты медицинских осмотров и проведенных исследований.

10. Частная медицинская организация, имеющая необходимую материально-техническую и кадровую базу, может самостоятельно проводить 1-й этап диспансеризации лицам в возрасте 65 лет и старше с последующей передачей результатов 1-го этапа диспансеризации медицинской организации и их оплатой в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Новосибирской области на соответствующий финансовый год. В этом случае страховая медицинская организация, к которой прикреплено лицо в возрасте 65 лет и старше, осуществляет оплату частной медицинской организации 1-го этапа диспансеризации в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

11. Сведения о выявлении у лиц в возрасте 65 лет и старше потребности в социальных услугах передаются частной медицинской организацией в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган организует предоставление лицам в возрасте 65 лет и старше социальных услуг в соответствии с законодательством в сфере социального обслуживания.

Данные о лицах в возрасте 65 лет и старше, принятых на социальное обслуживание, и оказанных им социальных услугах вносятся уполномоченным органом и организацией, с которой уполномоченным органом заключен договор об эксплуатации регистра получателей социальных услуг, на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг, и учитываются в составе данных Единой государственной информационной системы социального обеспечения.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 26.05.2020 N 196-п, - см. предыдущую редакцию)


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 16.03.2020 N 56-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 05.10.2020 N 426-п
, -
см. предыдущую редакцию)

Правила финансового обеспечения расходов,
возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах

1. Настоящие Правила определяют механизм расходования денежных средств, предоставляемых в 2020-2024 годах в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Новосибирской области в целях обеспечения расходов, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. Главным распорядителем средств бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, является министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган).

3. Иные межбюджетные трансферты поступают на лицевой счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - Казначейство).

4. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет Новосибирской области, осуществляется уполномоченным органом через лицевой счет, открытый в Казначействе.

5. Уполномоченный орган за счет иных межбюджетных трансфертов осуществляет предоставление гранта в форме субсидий частным медицинским организациям, признанным победителями конкурсного отбора по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - частная медицинская организация, грант).

6. Перечисление гранта частной медицинской организации осуществляется уполномоченным органом в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (далее - Правила реализации пилотного проекта, постановление N 1915).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.10.2020 N 426-п, - см. предыдущую редакцию)

7. В случае если частная медицинская организация при реализации пилотного проекта не смогла обеспечить планируемое к обслуживанию число лиц в возрасте 65 лет и старше в связи с отказом отдельных лиц этой категории граждан от медико-социального патронажа, сумма гранта уменьшается пропорционально уменьшению числа обслуживаемых в рамках пилотного проекта лиц.

8. Образовавшаяся в результате экономия бюджетных ассигнований может быть перераспределена другим частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора на дополнительную численность лиц в возрасте 65 лет и старше.

9. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется уполномоченным органом совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области путем сравнения планового и фактически достигнутого частной медицинской организацией в отчетном периоде значения результата предоставления гранта.