ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2021 года N 184-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.03.2020 N 56-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 16.03.2020 N 56-п «О реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» следующие изменения:
1. В Правилах реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах:
1) в пункте 3:
а) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) в целях реализации пилотного проекта заключают соглашение со страховой медицинской организацией, являющейся участницей обязательного медицинского страхования на территории Новосибирской области, о реализации в зоне обслуживаниячастной медицинской организации пилотного проектапо вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, по форме согласно приложению к Правилам предоставления грантовв форме субсидий из федерального бюджета частным медицинским организациям на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением N 1915;»;
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) информируют ТФОМС НСО, страховые медицинские организациио застрахованных лицах в возрасте 65 лет и старше, давших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.»;
2) пункты 5 и 6 признать утратившими силу;
3) в пункте 7:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) осуществлять во взаимодействии с частными медицинскими организациями формирование перечня застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта;»;
б) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения, предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 3 настоящих Правил, осуществлять информирование застрахованных в таких организациях лиц в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации, о реализации пилотного проекта и возможности получения этими лицами медико-социального патронажа на дому (приоритетный способ информирования в виде телефонного обзвона (без использования автоинформатора);»;
4) после пункта 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. Частная медицинская организация осуществляет совместно со страховой медицинской организацией формирование перечня застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, которым будет оказан медико-социальный патронаж в рамках пилотного проекта с преимущественным включением в этот перечень маломобильных граждан, лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.».
2. Порядок предоставления из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24.05.2021 N 184-п
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 16.03.2020 N 56-п
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора
для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет
и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020-2024 годах
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2020-2024 годах из бюджета Новосибирской области частным медицинским организациям грантов в форме субсидии на возмещение их затрат, связанных с участием в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - грант, пилотный проект), в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Гранты предоставляются Министерством частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - конкурс, лица в возрасте 65 лет и старше), отобранным Министерством, в целях реализации следующих мероприятий:
1) оказание лицам в возрасте 65 лет и старше, проживающим в зоне обслуживания частной медицинской организации, при их согласии, оформленном в виде информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, медико-социального патронажа, включающего:
а) посещение на дому лиц 65 лет и старше (при наличии медицинских показаний, но не реже одного раза в неделю) с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях;
б) заполнение индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, с передачей сведений индивидуального дневника государственной медицинской организации для их учета при проведении государственной медицинской организацией диспансерного наблюдения лица в возрасте 65 лет и старше;
в) выполнение в отношении маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом государственной медицинской организации медицинских манипуляций (внутривенное, внутримышечное, подкожное введение лекарственных препаратов, уход за уретральным катетером, наложенной стомой, обработка пролежней);
г) в целях проведения 1-го этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом государственной медицинской организации забор крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведение на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий, с последующей передачей биологического материала и результатов указанных исследований в государственную медицинскую организацию для их учета при осуществлении государственной медицинской организацией 1-го этапа диспансеризации;
2) организация взаимодействия лиц в возрасте 65 лет и старше с государственной медицинской организацией для записи указанных лиц на прием к врачам государственной медицинской организации, для проведения в государственной медицинской организации диагностических и инструментальных исследований, а также отслеживание факта получения лицом в возрасте 65 лет и старше указанной медицинской помощи;
3) оказание государственной медицинской организации помощи в организации вакцинации лиц в возрасте 65 лет и старше, включая их запись на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение трех дней после проведения вакцинации;
4) при наличии медицинских показаний у лица в возрасте 65 лет и старше, включенного в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, оказание содействия в получении лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача;
5) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи информирование об этом государственной медицинской организации и Министерства для организации оказания лицу в возрасте 65 лет и старше паллиативной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ их реабилитации, информирование об этом Министерства в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Гранты предоставляются частным медицинским организациям, соответствующим требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка.
4. Министерство обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал), который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведений о субсидии.
5. Конкурс частных медицинских организаций осуществляется Министерством путем принятия от частных медицинских организаций заявок на участие в пилотном проекте (далее - заявка), исходя из соответствия частных медицинских организаций требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и очередности их поступления.
II. Порядок проведения отбора частных медицинских
организаций для предоставления грантов
6. Решение о проведении конкурса принимается на основании приказа Министерства, в котором определяется срок проведения конкурсного отбора.
В целях проведения конкурса частных медицинских организаций Министерство на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса (далее - объявление) не менее чем за пять рабочих дней до начала приема заявок с указанием:
1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) частных медицинских организаций) (не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления, но не более 90 календарных дней);
2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
3) ответственного структурного подразделения Министерства и контактного лица, с указанием телефонного номера для связи;
4) результатов предоставления гранта;
5) перечня документов, предоставляемых частными медицинскими организациями, необходимых для участия в конкурсе;
6) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;
7) требований к частным медицинским организациям, которым они должны соответствовать в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
8) порядка подачи заявок частными медицинскими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых на конкурс, в соответствии с требованиями пунктов 8-11 настоящего Порядка;
9) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, в том числе основания для возврата заявок частных медицинских организаций, порядка внесения изменений в заявки частных медицинских организаций, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
10) порядка рассмотрения и оценки заявок частных медицинских организаций в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Порядка;
11) порядка предоставления частным медицинским организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
12) срока, в течение которого частная медицинская организация - победитель конкурса должна подписать соглашение о предоставлении гранта;
13) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
14) даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
7. Частная медицинская организация на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должна соответствовать следующим требованиям:
1) наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии;
2) наличие в частной медицинской организации не менее 1 полной ставки врача-терапевта или врача общей врачебной практики (семейной медицины) и 2 полных ставок медицинских сестер и (или) фельдшеров на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта;
3) наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;
4) у частной медицинской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) у частной медицинской организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
6) частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к частной медицинской организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) частная медицинская организация не является в текущем финансовом году получателем средств из бюджета Новосибирской области в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Для участия в конкурсе частная медицинская организация, соответствующая требованиям конкурса, перечисленным в пункте 7 настоящего Порядка, в период, определенный в объявлении о проведении конкурса, размещенном Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на почтовый адрес, указанный в объявлении, направляет заявку, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о частной медицинской организации, о подаваемой частной медицинской организацией заявке, иной информации о частной медицинской организации, связанной с соответствующим конкурсом, с указанием:
1) числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организации в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);
2) периода реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).
9. К заявке прилагаются:
1) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):
а) документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе;
б) документы, подтверждающие соответствие частной медицинской организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, в том числе:
реквизиты лицензии на осуществление медицинской деятельности;
копия утвержденного штатного расписания;
в) документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;
г) документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к частной медицинской организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
