(с изменениями на 30 мая 2023 года)
________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 02.03.2021 N 52-п;
постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п
________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 N 383-п «О создании некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области»», Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.03.2021 N 52-п, - см. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области».
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор области
А.А. Травников
Порядок
определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области»
I. Общие положения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области» (далее - Порядок, Фонд).
Субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) предоставляются Фонду в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон) министерством строительства Новосибирской области (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до Министерства.
2. Предоставление субсидий осуществляется в целях обеспечения деятельности Фонда, связанной с завершением строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с целью урегулирования обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Новосибирской области и признанных банкротами, перед участниками долевого строительства.
3. Сведения о субсидиях из областного бюджета, предусматриваемых Фонду, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия Закона (Закона о внесении изменений в Закон).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Условия и порядок предоставления субсидий
4. Субсидии предоставляются Фонду на основании соглашения, заключенного между Министерством и Фондом (далее - Соглашение),на счета, открытые в кредитных организациях, либо на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о казначейском сопровождении субсидии Фонду. Соглашение заключается не позднее 31 января соответствующего финансового года при условии доведения лимитов бюджетных обязательств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до Министерства в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017N 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
В соглашении о предоставлении субсидии должны содержаться:
1) результаты и значения показателей, необходимых для достижения заданных результатов предоставления субсидии;
2) сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения заданных результатов предоставления субсидии;
3) график перечисления и размер субсидии;
4) согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
5) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты,
6) положение о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
5. Результатом предоставления субсидии является количественный показатель, характеризующий число граждан -участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче объектов долевого строительства, либо которым выплачено возмещение, по состоянию на 1 января года, следующего за годом, по итогам которого должен быть достигнут результат.
Показателем, необходимым для достижения заданных результатов предоставления субсидии, является количество объектов незавершенного строительства, в отношении которых осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства либо по которым выплачено возмещение гражданам - участникам долевого строительства.
6. Перечисление субсидии осуществляется на счета, указанные в Соглашении.
7. Размер субсидии определяется Законом.
8. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением.
9. Для получения субсидии Фонд предоставляет в Министерство заявку на предоставление субсидии в срок не позднее десятого числа месяца, в котором планируется получение субсидии. Заявка представляется в форме письма, содержащего информацию о соблюдении требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, информацию о наличии остатков ранее предоставленной субсидии в соответствующем финансовом году на счете Фонда на дату предоставления заявки, а также согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
Министерство в течение 5 рабочих дней с момента представления заявки рассматривает заявку, осуществляет проверку Фонда в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии Фонду либо об отказе в предоставлении субсидии Фонду.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду по адресу, указанному в заявке, письменное уведомление с указанием причины такого отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство осуществляет перечисление субсидии до конца текущего месяца.
Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие заявки требованиям, установленнымпунктом9настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной Фондом информации;
3) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.
10. Требования, которым должен соответствовать Фонд по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;(Действие подпункта приостановлено до 31.12.2022 постановлением Правительства области от 16.03.2022)
2) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;
3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации(за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
11. Министерство на стадии проверки документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:
1) справку налогового органа об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую актуальные сведения о заявителе.
Фонд имеет право представить данные документы в Министерство по собственной инициативе.
12. Перечисление субсидии приостанавливается в случае наличия на счетах Фонда на дату перечисления очередного платежа остатка более 5% от общего объема субсидии, предусмотренной на соответствующий финансовый год.
Возобновление перечислений субсидии осуществляется при отсутствии остаткаболее5% от общего объема субсидии, предусмотренной на соответствующий финансовый год.
III. Требования к отчетности
13. Фонд ежеквартально не позднее десяти рабочих дней после истечения отчетного периода представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно не позднее десятого рабочего дня года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений показателей результатов предоставления субсидии, по формам, установленным приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».
14. Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления дополнительной отчетности.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
15. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.05.2023 N 230-п, - см. предыдущую редакцию)
16. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии на конец отчетного года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цели предоставления субсидии (далее - потребность) сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 марта текущего финансового года.
17. В случае направления в Министерство письменного обращения Фонда, содержащего сумму потребности, расчеты и обоснования потребности, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения обращения в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения готовит приказ о наличии потребности. В случае принятия решения об отсутствии потребности в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения письменно направляет мотивированный отказ в адрес Фонда.
18. В случае нарушений Фондом условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения направляет Фонду письмо с требованием о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме допущенного нарушения в течение 30 рабочих дней со дня получения Фондом требования о возврате. В случае невозврата субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
19. В случае если Фондом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется по формуле:
Vвозврата = 0,01(Vсубсидии - (Vсубсидии х Rфакт / Rплан),
где:
Vсубсидии- размер предоставленной субсидии;
Rфакт- фактически достигнутый результат предоставления субсидии;
Rплан - плановый результат предоставления субсидии.
Министерство не позднее 10 апреля направляет Фонду письмо с требованием о возврате субсидии с указанием объема возврата. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в указанном в требовании объеме до 1 мая текущего финансового года. В случае невозврата субсидии в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
20. Фонд несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена "КОДЕКС"