ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 марта 2019 года N 69-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»» (далее -постановление) следующие изменения:

В государственной программе Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» (далее - государственная программа):

1. В разделе I. «Паспорт государственной программы»:

1) позицию «Перечень подпрограмм государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Подпрограммы не выделяются»;

2) в позиции «Объемы финансирования государственной программы»:

а) абзацы с первого по пятый изложить в следующей редакции:

«Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 152162662,3 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет - 35597045,1 тыс. рублей;

областной бюджет - 106138132,2 тыс. рублей;

местные бюджеты - 2132054,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 8295431,0 тыс. рублей,»;

б) абзацы с тридцать пятого по пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

«2019 год - 16663650,4 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет* - 4268234,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 11489435,4 тыс. рублей;

местные бюджеты* - 340320,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 565660,0 тыс. рублей;

из них по главным распорядителям бюджетных средств:

Минтранс НСО - 15757670,3 тыс. рублей;

2020 год - 24403866,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет* - 9474199,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 11959281,8 тыс. рублей;

местные бюджеты* - 327915,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 2642470,0 тыс. рублей,

из них по главным распорядителям бюджетных средств:

Минтранс НСО - 21433481,4 тыс. рублей;

2021 год - 24398581,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет* - 9222257,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 12273126,1 тыс. рублей;

местные бюджеты* - 341887,4тыс. рублей;

внебюджетные источники - 2561311,0тыс. рублей,

из них по главным распорядителям бюджетных средств:

Минтранс НСО - 21495383,4 тыс. рублей;»;

3) позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:

2. В разделе IV. «Система основных мероприятий государственной программы»:

1) после наименования дополнить абзацем следующего содержания:

«Мероприятия государственной программы, реализуемые с 2015 по 2018 годы»;

2) абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

«Реализация указанного мероприятия позволит к концу 2018 года увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 1,03 процентного пункта по сравнению с 2014 годом; увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 0,5 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом; увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в  результате строительства новых автомобильных дорог в 2018 году на 23,8 км по сравнению с 2014 годом; увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на  территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2018 году на 87,1 км по сравнению с 2014 годом; ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 197,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период 2013-2018 годов, в том числе ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2. Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных сооружений) в  рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с  Федеральным законом «О концессионных соглашениях», подлежащих эксплуатации на платной основе. Строительство объекта капитального строительства «Мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. Этап 0. Подготовительные работы. Этап 1. Строительство мостового перехода через р. Обь. Этап 2. Строительство транспортной развязки в  створе ул. Станиславского» в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», подлежащего эксплуатации на платной основе»;

3) абзацы одиннадцатый, двенадцатый признать утратившими силу;

4) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«Реализация мероприятий задачи 2 позволитк концу 2018 года увеличить общую протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря 2018 года на 8178,6 км по сравнению с 2014 годом; снизить удельный вес автодорог с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 5,66 процентного пункта по сравнению с 2014  годом; увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области в 2018 году на 2068,7 км по сравнению с 2014 годом; ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 70,3 км автомобильных дорог общего пользования местного значения за период 2013-2018 годов; увеличить протяженность сети автомобильных дорог местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2018 году на 10,3 км по сравнению с 2014 годом; увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2018 году на 31,2 км по сравнению с 2014 годом; увеличить протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к концу 2018 года на 1017,2 км по сравнению с 2014 годом; увеличить долю протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря 2018 года на 27,2 процентного пункта по сравнению с 2014 годом.»;

5) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«Сведения о проектах, реализуемых в рамках мероприятий «1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в целях увеличения их пропускной способности» и «1.2. Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных сооружений) в рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», подлежащих эксплуатации на платной основе. Строительство объекта капитального строительства «Мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. Этап 0. Подготовительные работы. Этап 1. Строительство мостового перехода через р. Обь. Этап 2. Строительство транспортной развязки в створе ул. Станиславского» в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», подлежащего эксплуатации на платной основе», отражены в приложении N 3 к государственной программе»;

7) в абзаце двадцать девятом предложение «Мероприятия ПКРТИ состоят из взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на  решение задач в рамках государственной программы, и представлены в приложении N 2.1» дополнить словами следующего содержания «, действующего до 2019 года.»;

8) после абзаца двадцать девятого дополнить подразделом «Мероприятия государственной программы, реализуемые с 2019 года» следующего содержания:

«Мероприятия государственной программы, реализуемые с 2019 года

Для достижения цели и решения задачи государственной программы с 2019 года планируется реализация следующих основных мероприятий.

«Общепрограммное мероприятие «Региональный проект Новосибирской области «Безопасные и качественные автомобильные дороги» федерального проекта «Дорожная сеть» позволит:

обеспечить безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность;

создать приоритетные условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

обеспечить доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности;

обеспечить развитие дорожной сети Новосибирской агломерации в  соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений и городских округов;

обеспечить развитие дорожной сети Новосибирской агломерации, сбалансированного с градостроительной деятельностью в поселениях, городских округах Новосибирской области;

создать условия для модернизации системы удовлетворения спроса на транспортные услуги;

обеспечить создание приоритетных условий движения маршрутных транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан региональный проект Новосибирской области «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее - БКАД). Мероприятия БКАД состоят из взаимоувязанных по срокам и  ресурсам мероприятий, направленных на решение задач в рамках государственной программы, и представлены в приложении N 2.2. В рамках мероприятий БКАД предусмотрена реализация проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на территории Новосибирской агломерации регионального, межмуниципального и местного значения, относящихся в соответствии с концепцией регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» федерального проекта «Дорожная сеть» к автодорогам крупнейшей городской агломерации, а  именно к автомобильным дорогам, обеспечивающим взаимосвязь ядра агломерации - города Новосибирска с участками автомобильных дорог, расположенных в его пригородной зоне и имеющих соединение с его магистральными автомобильными дорогами и улицами.

Для решения задачи 1 «Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них» запланированы следующие мероприятия:

1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в целях увеличения их пропускной способности.

Реализация указанного мероприятия позволитвводить в эксплуатацию автомобильные дороги общего пользования после строительства или реконструкции, в том числе с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2. Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог  (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных сооружений) в  рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», подлежащих эксплуатации на платной основе. Строительство объекта капитального строительства «Мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. Этап 0. Подготовительные работы. Этап 1. Строительство мостового перехода через р. Обь. Этап 2. Строительство транспортной развязки в створе ул. Станиславского» в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О  концессионных соглашениях», подлежащего эксплуатации на платной основе». Сторонами концессионного соглашения являются: концедент - Новосибирская область в лице министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, а также концессионер - победитель концессионного конкурса.

Мероприятие планируется реализовать за счет средств федерального бюджета, направляемых в виде иных межбюджетных трансфертов из  федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на  реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации, средств областного бюджета Новосибирской области и средств частного инвестора (собственных и заемных).

Предусматривается, что выполнение комплекса работ по строительству мостового перехода осуществляется концессионером. Компенсация инвестиционных и эксплуатационных затрат на строительство и эксплуатацию искусственного сооружения будет осуществляться на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», за счет взимания концессионером платы за проезд по мостовому переходу транспортных средств с учетом минимального гарантированного дохода.

Реализация мероприятия направлена на создание удобной транспортной связи между центральными планировочными районами города Новосибирска на правом берегу реки Оби с районами в южной и юго-западной части города Новосибирска на левом берегу, на увеличение пропускной способности в пределах города Новосибирска, на улучшение качества жизни населения и доступности общественных услуг за счет сокращения времени пользователей автомобильными дорогами в пути, а также на обеспечение прямого выхода на  автомобильную дорогу федерального значения Р-254 «Иртыш» и международный аэропорт Толмачево посредством использования автомобильных дорог по ул. Станционной г. Новосибирска и «Новосибирск - аэропорт Толмачево».

Реализация мероприятия позволит ввести в 2023 году в эксплуатацию 5,1 км мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска.

Сведения о проектах, реализуемых в рамках мероприятия «1.1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в целях увеличения их пропускной способности» и «1.1.2. Мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог (или) искусственных дорожных сооружений) в рамках концессионных соглашений, заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», подлежащих эксплуатации на платной основе. Строительство объекта капитального строительства «Мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. Этап 0. Подготовительные работы. Этап 1. Строительство мостового перехода через р. Обь. Этап 2. Строительство транспортной развязки в створе ул. Станиславского» в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», подлежащего эксплуатации на платной основе», отражены в приложении N 3 к государственной программе.

1.3. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования Новосибирской области.

Реализация данного мероприятия позволит оснастить объекты транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования Новосибирской области, в результате чего автомобильные мосты длиной более 25 м будут отвечать требованиям транспортной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Задача 2 «Обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области» решается путем реализации следующих мероприятий:

2.1. Капитальный ремонт, ремонт, содержание, иные мероприятия в  отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятия позволит привести технические параметры автомобильных дорог и искусственных сооружений до значений, соответствующих присвоенной им технической категории, усовершенствовать дорожную одежду и сделать ее более прочной и долговечной, восстановить изношенные верхние слои покрытий, восстановить дорожную одежду на участках с пучинистыми и слабыми грунтами, обеспечить поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и искусственных сооружений в состоянии, соответствующем требованиям действующих отраслевых нормативов, а также выполнить другие виды работ в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

2.2. Обеспечение восстановления и развития автодорог местного значения, в том числе мероприятия по созданию, восстановлению и содержанию элементов обустройства автомобильных дорог за счет субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Реализация данного мероприятия позволит повысить пропускную способность и безопасность автомобильных дорог местного значения, прежде всего искусственных сооружений, а также обеспечить устойчивое транспортное сообщение с местами массовой жилищной застройки в населенных пунктах Новосибирской области. Мероприятие реализуется на основании ежегодных соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления в Новосибирской области.

2.3. Оказание услуг по независимому контролю (диагностика и оценка) состояния автомобильных дорог и тротуаров после ремонта с отбором проб и испытанием материалов покрытия.

Реализация мероприятия позволит осуществлять контроль качества дорожно-строительных работ на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области.