ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года N 138-п
Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»*
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 25.11.2019 N 456-п;
постановлением Правительства области от 24.03.2020 N 85-п;
постановлением Правительства области от 24.03.2020 N 85-п;
постановлением Правительства области от 23.11.2021 N 477-п;
постановлением Правительства области от 13.04.2022 N 162-п;
постановлением Правительства области от 13.12.2022 N 581-п;
постановлением Правительства области от 10.03.2023 N 81-п;
постановлением Правительства области от 18.07.2023 N 314-п;
постановлением Правительства области от 11.09.2023 N 430-п;
постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п
_________________________________
__________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 24.03.2020 N 85-п, - см. предыдущую редакцию
В соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - Закон Новосибирской области) Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) утвердить порядки рассмотрения ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством жилья, и их соответствии критериям, установленным Законом Новосибирской области, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и разместить такие порядки на официальных сайтах муниципальных образований Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Определить уполномоченными органами по организации рассмотрения и рассмотрению документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области (далее - уполномоченный орган):
1) в части критериев, установленных пунктами 1, 2, 2.1, 2.3 и 2.4 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области, - министерство строительства Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п, - см. предыдущую редакцию)
2) в части критериев, установленных пунктом 2.2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области, - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Комиссии по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов», осуществлять оценку соответствия масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области
А.А. Травников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 16.04.2019 N 138-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 21.11.2023 N 537-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской областиот 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов»
1. Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с поступлением от юридического лица, органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) обращения к Губернатору Новосибирской области с предложением о реализации масштабного инвестиционного проекта, связанного со строительством жилья, соответствующего критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее - Закон Новосибирской области), на земельном участке (земельных участках), находящемся (находящихся) в государственной или муниципальной собственности (далее - земельный участок).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
1) проект - масштабный инвестиционный проект, связанный со строительством жилья, критерии для которого установлены Законом Новосибирской области,и подлежащий реализации в течение срока до 10 лет;
2) ходатайство - обращение юридического лица (юридических лиц) в орган местного самоуправления о рассмотрении возможности реализации проекта на земельном участке и о соответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области;
3) инициатор проекта - юридическое лицо (юридические лица), обращающееся (обращающиеся) с ходатайством в орган местного самоуправления или с обращением к Губернатору Новосибирской области;
4) декларация инициатора проекта -документ, составленный инициатором проекта по форме, содержащей сведения об инициаторе проекта, проекте и обязательствах инициатора проекта;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.03.2023 N 81-п, - см. предыдущую редакцию)
5) эскизный проект - документы, описывающие и иллюстрирующие порядок реализации проекта, претендующего на соответствие критериям Закона Новосибирской области:
а) ситуационный план индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирного дома (многоквартирных домов);
б) схема генерального плана застройки;
в) план этажей индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирного дома (многоквартирных домов);
г) разрезы индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирного дома (многоквартирных домов);
д) пояснительная записка, описывающая порядок реализации проекта;
6) обращение к Губернатору Новосибирской области - предложение инициатора проекта либо органа местного самоуправления, направляемое Губернатору Новосибирской области, о возможности реализации проекта инициатором проекта на земельном участке с приложением документов, предусмотренных Порядком;
7) распоряжение Губернатора Новосибирской области - правовой акт, издаваемый Губернатором Новосибирской области, являющийся основанием для предоставления инициатору проекта в аренду без проведения торгов земельного участка;
8) уполномоченный орган - областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на организацию рассмотрения документов, обосновывающих соответствие проектов критериям, установленным Законом Новосибирской области.
9) строящийся многоквартирный дом, застройщик которого не исполнил свои обязательства по передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирного дома - объект, на завершение которого (которых) инициатор проекта направляет денежные средства (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области), который определяется органом местного самоуправления.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 13.04.2022 N 162-п)
10) срок реализации проекта - период, в течение которого реализован проект в сроки, указанные в декларации инициатора проекта.
При этом срок начала реализации проекта начинается с даты заключения договора аренды земельного участка и завершается датой ввода объекта капитального строительства (последнего из объектов) в эксплуатацию.
В случае если срок действия договора аренды земельного участка продлен в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок реализации проекта может быть изменен на основании ходатайства инициатора проекта об изменении сроков в пределах срока действия договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Новосибирской области от 23.06.2020 N 241-п «Об установлении Порядка осуществления контроля за ходом размещения (реализации) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, признанных соответствующими критериям, установленным Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-0З «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов».(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п)
3. В целях реализации проекта на земельном участке инициатор проекта направляет:
1) ходатайство в орган местного самоуправления, в случае если земельный участок находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на земельный участок не разграничена, за исключением следующих случаев:
а) государственная собственность на земельный участок не разграничена и он расположен в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении N 1 к Закону Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» (далее - Закон N 27-ОЗ);
б) реализации проекта в соответствии с критерием, установленным подпунктом 2.3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области;
2) обращение к Губернатору Новосибирской области, в случае:
а) если земельный участок находится в федеральной собственности, государственной собственности Новосибирской области либо земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении N 1 к Закону N 27-ОЗ;
б) реализации проекта в соответствии с критерием, установленным подпунктом 2.3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п, - см. предыдущую редакцию)
4. При соответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области, орган местного самоуправления подготавливает обращение к Губернатору Новосибирской области.
5. К обращению инициатора проекта (обращению органа местного самоуправления) к Губернатору Новосибирской области прилагаются следующие документы:
1) заключение органа местного самоуправления о возможности реализации проекта на земельном участке, в том числе об отсутствии предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении земельного участка, и о соответствии проекта критериям, установленным Законом Новосибирской области (в случае если земельный участок находится в муниципальной собственности или государственная собственность на земельный участок не разграничена, за исключением случая реализации проекта в соответствии с критерием, установленным подпунктом 2.3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области) по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 537-п, - см. предыдущую редакцию)
2) декларация инициатора проекта по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 10.03.2023 N 81-п, - см. предыдущую редакцию)
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за 30 дней до даты обращения к Губернатору Новосибирской области (за исключением случая, если инициатор проекта является иностранным юридическим лицом);
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, выданная не ранее чем за 30 дней до даты направления обращения к Губернатору Новосибирской области, или копия проекта межевания территории, если такой проект утвержден и земельный участок предстоит образовать либо земельный участок подлежит образованию исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
5) - Подпункт утратил силу - постановление Правительства области от 13.12.2022 N 581-п - см. предыдущую редакцию
6) копии учредительных документов инициатора проекта со всеми изменениями и дополнениями, существующими на дату представления обращения к Губернатору Новосибирской области;
7) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего декларацию инициатора проекта, на осуществление действий от имени инициатора проекта (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени инициатора проекта без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени инициатора проекта действует другое лицо, к обращению к Губернатору Новосибирской области также прикладывается доверенность на осуществление действий от имени инициатора проекта, заверенная печатью инициатора проекта (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, к обращению к Губернатору Новосибирской области также прикладывается документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица;
8) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданная Инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации инициатора проекта (далее - налоговый орган) на дату не ранее чем за 30 дней до даты направления ходатайства (обращения к Губернатору Новосибирской области);
9) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 30 дней до даты направления ходатайства (обращения) к Губернатору Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 18.07.2023 N 314-п, - см. предыдущую редакцию)
10) эскизный проект на бумажном носителе;
11) копии разрешений на ввод многоквартирных домов в эксплуатацию за последние два года, предшествующие дате подачи ходатайства в орган местного самоуправления, подтверждающих наличие у инициатора проекта опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов за последние 2 года, предшествующие дате подачи ходатайства (обращения), общей площадью не менее 10000 квадратных метров;
12) выписка из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является инициатор проекта, с указанием сведений о наличии у инициатора проекта свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства (за исключением случаев, когда проект, предлагаемый инициатором, не связан со строительством объектов, требующих наличия свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства);
13) расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности инициатора проекта, подготовленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018N 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика», с приложением бухгалтерской отчетности юридического лица за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты направления ходатайства прошло менее двух календарных лет в случае осуществления строительства без использования счетов эскроу;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 13.12.2022 N 581-п, - см. предыдущую редакцию)
14) бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах) инициатора проекта за предыдущий отчетный год с отметкой налогового органа;
15) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (гарантийное письмо, копия соглашения о намерениях финансирования проекта, справка банка, обслуживающего инициатора проекта, об оборотах по расчетным и валютным счетам за период один год до даты направления ходатайства (обращения к Губернатору Новосибирской области) в разбивке по месяцам, копия договора займа, копия кредитного договора, иной документ, подтверждающий возможность финансирования проекта);
16) в случае передачи инициатором проекта жилых помещений, находящихся в собственности инициатора, к обращению прикладывается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности инициатора проекта на жилые помещения, указанные в декларации инициатора.
