ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2017 года N 403-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в  выполнении государственного задания (заказа)» (далее - постановление) следующие изменения:

1. В пункте 2 слова «Шевченко В.В.» заменить словами «Титкова А.П.».

2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области
      А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 30.10.2017 N 403-п


«Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 09.02.2015 N 49-п

Размер и порядок выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)

(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает размер и регламентирует выплату компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее - поставщики социальных услуг, компенсация соответственно).

2. Целью предоставления компенсации является возмещение недополученных доходов или затрат поставщиков социальных услуг при предоставлении ими социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, гражданам бесплатно или за частичную плату.

3. Компенсация выплачивается за счет средств областного бюджета Новосибирской области в форме субсидий.

Затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, направляются на предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, гражданам бесплатно или за частичную плату.

4. Выплата компенсации осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год на указанные цели.

II. Условия и порядок предоставления компенсации,
требования к отчетности

5. Выплата компенсации осуществляется поставщику социальных услуг при соблюдении следующих условий:

1) поставщик социальных услуг должен быть включен в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области;

2) поставщик социальных услуг не должен участвовать в выполнении государственного задания (заказа);

3) поставщик социальных услуг обратился за компенсацией социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой, бесплатно или за частичную плату, гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее - получатели социальных услуг);

4) поставщик социальных услуг должен быть согласен на осуществление в отношении него уполномоченным органом и органом финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка выплаты компенсации.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу обращения поставщика социальных услуг за выплатой компенсации в уполномоченный орган, поставщик социальных услуг должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) поставщики социальных услуг - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщики социальных услуг - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получал средства областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, связанные с предоставлением социальных услуг гражданам, в отношении которых он обращается за компенсацией.

7. Для получения компенсации поставщиком социальных услуг в уполномоченный орган представляются:

1) заявление о предоставлении компенсации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) копии документов, подтверждающих личность и полномочия уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае представления документов уполномоченным представителем);

3) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг, содержащих существенные условия в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4) копии решений о признании получателей социальных услуг нуждающимися в социальном обслуживании, вынесенных органом, уполномоченным на признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, а также составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (представляется поставщиком социальных услуг по собственной инициативе);

5) копии индивидуальных программ получателей социальных услуг (представляется поставщиком социальных услуг по собственной инициативе);

6) акты об оказании социальных услуг по соответствующим договорам о предоставлении социальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - акт оказанных услуг);

7) копии платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты социальных услуг, оказанных в соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг и индивидуальными программами получателей социальных услуг (представляются при предоставлении социальных услуг за частичную плату);

8) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации поставщика социальных услуг не ранее чем за один месяц до момента представления уполномоченному органу (представляется поставщиком социальных услуг по собственной инициативе);

9) копии документов, подтверждающих получение согласия получателей социальных услуг на обработку их персональных данных.

8. Соответствие копий документов, представляемых поставщиком социальных услуг, их подлинникам удостоверяется подписью и печатью (при наличии печати) поставщика социальных услуг.

9. В представленных поставщиком социальных услуг документах должны быть заполнены все необходимые реквизиты, не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения и иные неоговоренные исправления.

10. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов и содержащихся в них сведений возлагается на поставщика социальных услуг.

11. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:

1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,    выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Поставщик социальных услуг вправе представить данные документы уполномоченному органу по собственной инициативе.

12. Уполномоченный орган проводит выборочную проверку достоверности представляемых поставщиком социальных услуг документов путем получения информации у получателей социальных услуг об оказанных им услугах.

13. Заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением документов, которые поставщик социальных услуг вправе представить по собственной инициативе, поставщик социальных услуг представляет в уполномоченный орган  не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем оказания социальных услуг, в отношении которых поставщик социальных услуг обращается за компенсацией.

Если документы, представляемые поставщиком социальных услуг по собственной инициативе, им не представлены, информация (сведения) о них запрашивается уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

14. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию заявления в день его представления (поступления).

15. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) проводит проверку соответствия поставщика социальных услуг условиям и требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка, путем направления запросов в соответствующие государственные органы;

2) проводит проверку содержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах (копиях) сведений;

3) осуществляет рассмотрение и проверку документов, представленных поставщиками социальных услуг, рабочей группой уполномоченного органа, состав и регламент работы которой утверждается уполномоченным органом, на соответствие перечню и требованиям, указанным в пунктах 7-9 настоящего Порядка;

4) по результатам проведенной проверки уполномоченный орган:

при отсутствии оснований для отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, готовит заключение о возможности выплаты компенсации (далее - положительное заключение), которое подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным на то лицом. На основании положительного заключения уполномоченный орган заключает с поставщиком социальных услуг соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение затрат в связи с оказанием услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение). Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения о соответствии. На основании соглашения уполномоченный орган издает приказ о выплате компенсации поставщику социальных услуг с указанием ее размера (далее - приказ о выплате компенсации), о чем поставщик социальных услуг уведомляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о выплате компенсации;

при наличии одного из оснований для отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, готовит заключение об отсутствии оснований для выплаты компенсации (далее -отрицательное заключение), которое подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным на то лицом. На основании отрицательного заключения готовит уведомление об отказе поставщику социальных услуг в выплате компенсации (далее - уведомление об отказе), с указанием основания для отказа. Уведомление об отказе вручается поставщику социальных услуг лично или направляется ему по почте в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания отрицательного заключения. Поставщик социальных услуг, в отношении которого принято отрицательное заключение, имеет право на повторное обращение в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа.

16. Основаниями для отказа поставщику социальных услуг в выплате компенсации являются:

1) поставщиком не соблюдены условия, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие документов, представленных поставщиком социальных услуг, требованиям, установленным пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) недостоверность представленной поставщиком социальных услуг информации;

5) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

17. Выплата компенсации производится в размерах:

1) 100% по предельным максимальным тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области, - при предоставлении социальных услуг бесплатно;

2) 100% по предельным максимальным тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области, за вычетом частичной оплаты, производимой получателем социальных услуг, - при предоставлении социальных услуг за частичную плату.

Размер компенсации поставщикам социальных услуг рассчитывается по следующей формуле:

Si = ((P1 + ... + Pn) - (O1 + ... + On)), где:

Si - размер компенсации i-му поставщику социальных услуг;

P1...n - стоимость социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о  предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой n_му получателю социальных услуг; рассчитывается исходя из тарифов на  социальные услуги, установленных поставщиком социальных услуг, предоставившим социальные услуги, и объема оказанных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой; в случае если тарифы на социальные услуги, установленные поставщиком социальных услуг, предоставившим социальные услуги, выше уровня тарифов, установленных в Новосибирской области на аналогичные услуги для организаций социального обслуживания Новосибирской области, при расчете размера компенсации применяются тарифы, установленные в Новосибирской области для организаций социального обслуживания Новосибирской области;

O1...n - стоимость социальных услуг, оплачиваемая n-м получателем социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой.

18. Компенсация выплачивается в соответствии с соглашением.

19. Перечисление компенсации осуществляется на расчетный счет поставщика социальных услуг в кредитной организации не позднее десятого рабочего дня после издания уполномоченным органом приказа о предоставлении компенсации.

20. За счет предоставленной субсидии поставщик социальных услуг, являющийся юридическим лицом, не имеет права приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

21. Показатели результативности для предоставления компенсации не устанавливаются.

22. Требования к отчетности для предоставления компенсации в настоящем Порядке и (или) соглашении уполномоченным органом не устанавливаются.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления компенсации и ответственности
за их нарушение

23. В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений норм действующего законодательства уполномоченным органом осуществляется государственный контроль за деятельностью поставщиков социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 375-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания».

24. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления компенсации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

25. В случае установления уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля по фактам проверок нарушения поставщиком социальных услуг условий, установленных при предоставлении компенсации, компенсация подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области.

Возврат полученной компенсации осуществляется поставщиком социальных услуг в течение 7 рабочих дней со дня доведения уполномоченным органом требования о возврате.

В случае отказа от добровольного возврата полученной компенсации денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Поставщик социальных услуг несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к размеру и порядку выплаты компенсации
поставщикам социальных услуг, предоставляющим
гражданам социальные услуги, предусмотренные
индивидуальной программой, включенным
в реестр поставщиков социальных услуг
в Новосибирской области, но не участвующим
в выполнении государственного задания (заказа)


Форма


В министерство труда и социального развития Новосибирской области
от ________________________________________
__________________________________________
__________________________________________