ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 февраля 2016 года N 29-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 42
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 424-п «Об утверждении региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016_2018 годах» (далее - постановление) следующие изменения:
пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) Порядок финансирования мероприятий региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016_2018 годах.».
2. В региональной программе Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» (далее - региональная программа):
1) раздел I«Паспорт региональнойпрограммы» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) в абзаце восемьдесят шестом раздела IV«Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых креализации в рамках региональной программы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации» цифры «287» заменить цифрами «238», цифры «100» заменить цифрами «83», цифры «113» заменить цифрами «94»,цифры «74» заменить цифрами «61»;
3) разделVI«Финансовое обеспечение реализации региональной программы» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
4) в абзаце восьмом раздела VIII«Эффективность и результативность реализации региональной программы» цифры «287» заменить цифрами «238».
3. В приложении N 1 к региональной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» в строке «Задача 1.Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы ворганизациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся вквалифицированных специалистах»:
1) в графе «2016 год» цифры «100» заменить цифрами «83»;
2) в графе «2017 год» цифры «113» заменить цифрами «94»;
3) в графе «2018 год» цифры «74» заменить цифрами «61».
4. В приложении N 2 к региональной программе «Информация об основных инвестиционных проектах Новосибирской области, предполагаемых к реализации в рамках региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах»:
1) в строке «Строительство НПЗ «Барабинский» в г. Куйбышев, Новосибирская область, Западная Сибирь», Куйбышевский район»:
а) в графе «2016 год» цифры «43» заменить цифрами «26»;
б) в графе «2017 год» цифры «68» заменить цифрами «49»;
в) в графе «2018 год» цифры «30» заменить цифрами «17»;
2) в строке «Итого»:
а) в графе «2016 год» цифры «100» заменить цифрами «83»;
б) в графе «2017 год» цифры «113» заменить цифрами «94»;
в) в графе «2018 год» цифры «74» заменить цифрами «61».
5. Приложение N 3 к региональной программе «Сводные финансовые затраты региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
6. В приложении N 4 к региональной программе в строке «1.2.3. Мероприятие 3. Осуществление мер финансовой поддержки работодателям, получившим сертификат на привлечение трудовых ресурсов» в графе «Ожидаемый результат (краткое описание)» цифры «100» заменить цифрами «83», цифры «113» заменить цифрами «94»,цифры «74» заменить цифрами «61».
7. Дополнить постановление приложением N 3 «Порядок финансирования мероприятий региональной программы Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор области
В.Ф. Городецкий
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п
«I. ПАСПОРТ
региональной программы
Наименование региональной программы | Региональная программа Новосибирской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016-2018 годах» |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее-Минтруд Новосибирской области) |
Соисполнители региональной программы | Государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения, (далее-учреждения занятости населения) |
Участники региональной программы | 1. Работодатели, испытывающие потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области*. 2. Граждане, привлекаемые для трудоустройства на объекты инвестиционных проектов на территории Новосибирской области из других субъектов Российской Федерации** (далее-привлекаемые граждане) |
Цели и задачи региональной программы | Цель: содействие обеспечению потребности экономики Новосибирской области в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов. Задачи: 1. Создание организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Новосибирскую область для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и нуждающихся в квалифицированных специалистах. 2. Содействие работодателям Новосибирской области, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении квалифицированных кадров |
Срок (этапы) реализации региональной программы | 2016-2018 годы, этапы реализации региональной программы не выделяются |
Объемы и источники финансирования региональной программы | Общий объем финансирования региональной программы составляет 71422,5 тыс. рублей, в том числе: 37485,0 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области (70,0% от бюджетных средств, предусмотренных на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателям, в рамках реализации мероприятий региональной программы на условиях софинансирования) (далее - субсидия из федерального бюджета); 16087,5 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области; 17850,0 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников*** (25,0% от общего объема средств, предусмотренных на оказание мер поддержки, предоставляемой работодателями привлекаемым гражданам, в рамках реализации мероприятий региональной программы на условиях софинансирования). Общий объем финансирования на реализацию региональной программы по годам составит: 2016 год - 24922,5 тыс. рублей; 2017 год - 28200,0 тыс. рублей; 2018 год - 18300,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета составит: 2016 год - 13072,5 тыс. рублей; 2017 год - 14805,0 тыс. рублей; 2018 год - 9607,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит: 2016 год - 5625,0 тыс. рублей; 2017 год - 6345,0 тыс. рублей; 2018 год - 4117,5 тыс. рублей; внебюджетные источники: 2016 год - 6225,0 тыс. рублей; 2017 год - 7050,0 тыс. рублей; 2018 год - 4575,0 тыс. рублей. Главный распорядитель бюджетных средств - Минтруд Новосибирской области |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы | 1. Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации. 2. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации. 3. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации |
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Ожидаемые результаты реализации региональной программы: 1. Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, составит 238 человек, в том числе по годам: 2016 год - 83 человека; 2017 год - 94 человека; 2018 год - 61 человек. 2. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, составит по годам: 2016 год - 75,0%; 2017 год - 75,0%; 2018 год - 80,0%. 3. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, составит по годам: 2016 год - 95,0%; 2017 год - 90,0%; 2018 год - 85,0%. 4. Число созданных при реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места, к концу 2018 года составит не менее 2,8 тыс. рабочих мест |
Электронный адрес размещения региональной программы | http://mintrud.nso.ru/web/mintrud/celevye-programmy |
*Работодатели - организации (юридические лица), осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области.
**Другие субъекты Российской Федерации - субъекты Российской Федерации, не включенные в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
***В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий региональной программы, используются средства работодателей, привлекающих квалифицированных работников из других субъектов Российской Федерации.
_________».
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 08.02.2016 N 29-п
«VI. Финансовое обеспечение реализации региональной программы
Финансовое обеспечение мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета, и средств из внебюджетных источников.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий региональной программы, является Минтруд Новосибирской области.
Объемы финансирования региональной программы определены на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2015 N 530(далее - Правила).
В рамках реализации мероприятий региональной программы предусмотрено предоставление финансовой поддержки работодателям, прошедшим отбор на право получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов, подтверждающего участие в региональной программе. Порядок предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утверждается Правительством Новосибирской области.
Расчет потребности бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий региональной программы:
В соответствии с пунктом 10 Правил потребность субъекта в субсидии из федерального бюджета определяется по формуле:
,
где:
Nitm- численность работников, которых планируется привлечь для реализации инвестиционных проектов в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень (далее - работники), в i-м субъекте Российской Федерации;
C - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225 тыс. рублей;
Kitm- доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i_го субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (Kitm), определяется по формуле:
,
где Ui- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации после распределения дотации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Новосибирской области (Ui) составляет:на 2016 год- 0,89; на 2017-2018 годы (исходя из прогнозных оценок) - 0,883.
Соответственно, расчетное значение Kitmв 2016 году составит 0,562(Kitm = 0,5/0,89 = 0,562); в 2017 и 2018 годах -0,566 (Kitm=0,5/0,883 = 0,566). Так как расчетные значения Kitmменьше0,7, то доля средств, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию региональной программы,в соответствии с подпунктом б) пункта 11 составит 70% от общего объема бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю.
Общий объем бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2016 году, составит:
83 человека х 225,0 тыс. рублей = 18 675,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 83 человека х 225,0 тыс. рублей х 0,7 = 13 072,5 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
18 675,0 тыс. рублей -13 072,5 тыс. рублей = 5 602,5 тыс. рублей.
Региональной программой предусмотрена выдача работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов. В соответствии с требованиями пункта 3 Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2015 N 405н, бланк сертификата является документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией. Расходы на изготовление бланков сертификатов на привлечение трудовых ресурсов в 2016 году составят 22,5 тыс. рублей.
Таким образом, общий объем бюджетных расходов на реализацию мероприятий региональной программы в 2016 году составит 18 697,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 5 625,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 13 072,5 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2017 году, составит:
94 человека х 225,0 тыс. рублей = 21 150,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 94человека х 225,0 тыс. рублей х 0,7 = 14 805,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
21 150,0 тыс. рублей -14 805,0 тыс. рублей = 6 345,0 тыс. рублей.
Общий объем средств на оказание финансовой поддержки, предоставляемой работодателю в 2018 году, составит:
61 человек х 225,0 тыс. рублей = 13 725,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств субсидии из федерального бюджета:
Sitm = 61 человек х 225,0 тыс. рублей х 0,7 = 9 607,5 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета:
13 725,0 тыс. рублей - 9 607,5 тыс. рублей = 4 117,5 тыс. рублей.
В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий региональной программы, учитываются средства работодателей, направленные на предоставление мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, указанные в соглашении об участии в региональной программе, заключенном работодателем и Минтрудом Новосибирской области.
Объем средств работодателей на реализацию мероприятий региональной программы составит 17 850,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 6 225,0 тыс. рублей, в 2017 году - 7 050,0 тыс. рублей, в 2018 году - 4 575,0 тыс. рублей.
Таким образом, общие затраты на реализацию мероприятий региональной программы в 2016-2018 годахсоставят 71 422,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 37 485,0 тыс. рублей; областного бюджета - 16 087,5 тыс. рублей; средств внебюджетных источников - 17 850,0 тыс. рублей.
Подробная информация о сводных финансовых затратах и источниках финансирования региональной программы по годам приведена в приложенииN 3 к региональной программе.
