МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новосибирска

от 19 июля 2017 года N 3406


О Порядке предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности

(с изменениями на 6 сентября 2017 года)

_______________
- Утратило силу -
постановление мэрии от 26.06.2023 N 3254
_________________

__________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4150

__________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 N 7516 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2016 - 2020 годы, руководствуясь Уставом города Новосибирска,

постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности (приложение).

     
     2. Признать утратившими силу:

постановление мэрии города Новосибирска от 30.04.2014 N 3600 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности»;

постановление мэрии города Новосибирска от 05.06.2015 N 3923 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 30.04.2014 N 3600»;

пункт 10 постановления мэрии города Новосибирска от 15.12.2015 N 7143 «О внесении изменений в отдельные правовые акты мэрии города Новосибирска»;

постановление мэрии города Новосибирска от 06.04.2016 N 1270 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 30.04.2014 N 3600».

3. Установить, что завершение конкурса на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности, проведение которого начато и не окончено до вступления в силу настоящего постановления, предоставление субсидий победителям такого конкурса осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 30.04.2014 N 3600 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности», действовавшим до дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.

  Мэр города
                                         А. Е. Локоть

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 19.07.2017 N 3406
(В редакции, введенной
постановлением мэрии от 06.09.2017 N 4150, -
 см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 23.08.96 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Новосибирска, постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 N 7516 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2016 - 2020 годы.

1.2. Порядок определяет цели предоставления субсидий в сфере инновационной деятельности (далее - субсидии), категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.

1.3. Для целей настоящего Порядка под инновационной деятельностью понимается производство (реализация) товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг по одному или нескольким направлениям:

создание и организация производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

создание и применение новых или модернизация существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

1.4. Субсидии предоставляются в целях финансового возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг по следующим направлениям:

затраты на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ для производства инновационной продукции, внедрения инновационной технологии (далее - затраты на НИОКР);

затраты на получение разрешительных документов, в том числе сертификатов, свидетельств, патентов и других документов, включая затраты на оплату взносов и пошлин на регистрацию интеллектуальной собственности, оплату работ (услуг) по осуществлению патентного поиска, подготовке патентной заявки, проведение исследований и (или) испытаний в целях сертификации, освидетельствования, регистрации или других (обязательных или добровольных) форм подтверждения соответствия инновационной продукции (технологии) обязательным требованиям законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера (для экспорта продукции, технологии), за исключением расходов на получение документов о поверке приборов учета (средств измерений), предназначенных для дальнейшей реализации (далее - затраты на получение разрешительных документов);

затраты на внедрение инновационной продукции (технологии) в серийное производство, в том числе на проектирование, проектные исследования, анализ проектных вариантов, эскизное проектирование, создание (сборку) и испытание прототипов (опытных образцов), создание схемы опытного производства и технической документации, разработку технологии производства, проектирование изделия в целом, компоновку (далее - затраты на внедрение инновационной продукции (технологии) в серийное производство);

затраты на приобретение нового основного технологического оборудования (в том числе электронно-вычислительной техники), включая его доставку и монтаж (далее - затраты на приобретение оборудования), на приобретение комплектующих изделий (оборудования, используемого в качестве комплектующих изделий, материалов) для изготовления нового оборудования для нужд развития собственного производства субъекта инновационной деятельности, включая их доставку и монтаж (далее - затраты на изготовление оборудования);

затраты на приобретение готового или разработку специального программного обеспечения, необходимого для производства инновационной продукции, внедрения инновационной технологии (далее - затраты на программное обеспечение);

затраты на уплату процентов по банковским кредитам, аккредитивам и займам, привлеченным субъектом инновационной деятельности в кредитных организациях или государственных фондах и используемым на закупку комплектующих, материалов, сырья и (или) оборудования, необходимых для производства инновационной продукции, модернизацию, реконструкцию или капитальный ремонт основных средств, используемых в производстве инновационной продукции, а также на осуществление затрат, перечисленных в абзацах втором - шестом настоящего пункта (далее - затраты на уплату процентов).

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся коммерческими организациями, и индивидуальным предпринимателям:

осуществляющим инновационную деятельность;

зарегистрированным на территории города Новосибирска в течение не менее 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление);

относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства () (в случае участия в номинации «Поддержка организаций, осуществляющих инновационную деятельность»).

1.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право на предоставление субсидии (далее - субъекты инновационной деятельности), должны соответствовать следующим требованиям:

1.6.1. Осуществление инновационной деятельности по одному или нескольким видам деятельности разделов «Обрабатывающие производства», «Научные исследования и разработки» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (в случае участия в номинациях «Поддержка организаций, осуществляющих производство инновационной продукции (работ, услуг) для решения вопросов городского хозяйства, социальной сферы города Новосибирска», «Поддержка организаций, осуществляющих инновационную деятельность») на дату в период 30 дней до даты подачи заявления.

1.6.2. Наличие у субъекта инновационной деятельности права, подтвержденного учредительными документами, на осуществление деятельности в сфере одного или нескольких вопросов городского хозяйства, социальной сферы города Новосибирска, указанных в приложении 1 к Порядку (в случае участия в номинации «Поддержка организаций, внедряющих инновации в собственную деятельность, осуществляемую для решения вопросов городского хозяйства, социальной сферы города Новосибирска»).

1.6.3. Отсутствие у субъекта инновационной деятельности неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату в период 30 дней до даты подачи заявления, а в случае участия в номинациях «Поддержка организаций, осуществляющих производство инновационной продукции (работ, услуг) для решения вопросов городского хозяйства, социальной сферы города Новосибирска», «Поддержка организаций, осуществляющих инновационную деятельность» также на даты представления отчетных документов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

1.6.4. Отсутствие у субъекта инновационной деятельности просроченной задолженности по возврату в бюджет города Новосибирска (далее - бюджет города) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Новосибирска, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города на дату в период 30 дней до даты подачи заявления.

1.6.5. Субъект инновационной деятельности не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридического лица), не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) на дату в период 30 дней до даты подачи заявления, а также на дату заключения соглашения.

1.6.6. Субъект инновационной деятельности не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %.

1.6.7. Субъект инновационной деятельности не должен получать средства из бюджета города и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска на цели финансового обеспечения (возмещения) затрат, указанных в заявлении.

1.6.8. Субъект инновационной деятельности на дату подачи заявления, а также дату заключения соглашения не должен являться получателем субсидии по итогам участия в текущем году в следующих проведенных ранее конкурсах на предоставление субсидий (оказание финансовой поддержки):

открытом конкурсе на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности (далее - конкурс);

открытом конкурсе на предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности;

конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска для оказания им финансовой поддержки.

1.6.9. Отсутствие фактов несоблюдения субъектом инновационной деятельности в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления, условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления.

1.6.10. Среднемесячная заработная плата, рассчитанная на одного работника субъекта инновационной деятельности, занятого на полную ставку, за квартал, предшествующий дате подачи заявления, должна превышать величину  трудоспособного населения Новосибирской области, установленной за квартал, предшествующий отчетному кварталу, не менее чем в 2 раза (а в случае участия в номинациях «Поддержка организаций, осуществляющих производство инновационной продукции (работ, услуг) для решения вопросов городского хозяйства, социальной сферы города Новосибирска», «Поддержка организаций, осуществляющих инновационную деятельность» аналогично за каждый квартал, заканчивая четвертым кварталом года, следующего за годом предоставления субсидии).

1.6.11. Осуществление затрат собственных средств субъекта инновационной деятельности на НИОКР, получение разрешительных документов, внедрение инновационной продукции (технологии) в серийное производство в течение 24 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат на НИОКР, получение разрешительных документов, внедрение инновационной продукции (технологии) в серийное производство).

1.6.12. Осуществление затрат собственных средств субъекта инновационной деятельности на приобретение нового оборудования в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, выпуск нового оборудования в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявления, неиспользование этого оборудования ранее в производстве, принятие оборудования к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления либо в течение года, следующего за годом предоставления субсидии, запрет отчуждения нового оборудования в течение оставшегося периода года предоставления субсидии и одного последующего года, за исключением случаев гарантийной замены оборудования (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат на приобретение оборудования).

1.6.13. Осуществление затрат собственных средств субъекта инновационной деятельности на изготовление оборудования в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, принятие оборудования к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления либо в течение года, следующего за годом предоставления субсидии, запрет отчуждения нового оборудования в течение оставшегося периода года предоставления субсидии и одного последующего года (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат на изготовление оборудования).

1.6.14. Осуществление затрат собственных средств субъекта инновационной деятельности на программное обеспечение в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат на программное обеспечение).

1.6.15. Осуществление затрат за счет средств, привлеченных субъектом инновационной деятельности по кредитному договору (договору аккредитива, займа) в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления на цели производства инновационной продукции, технологии (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат на уплату процентов).

1.7. Предоставление субсидий осуществляется от имени мэрии города Новосибирска главным распорядителем бюджетных средств - департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент) за счет средств бюджета города.

1.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий и доведенных до департамента как получателя бюджетных средств.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурса.

2.2. Конкурс проводится комиссией по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэрии города Новосибирска.

2.3. Организация проведения конкурса и техническое обеспечение работы комиссии возлагаются на департамент.

2.4. Решение о проведении конкурса принимает начальник департамента.

2.5. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) опубликовывается в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска» и размещается на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт города Новосибирска) не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока приема заявлений.

2.6. Извещение должно содержать следующую информацию:

категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение субсидии;

условия предоставления субсидии;

дату, время, место проведения конкурса;

порядок ознакомления с процедурой и условиями конкурса;

наименования номинаций конкурса;

общую сумму средств бюджета города, выделяемую на предоставление субсидий;

максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту инновационной деятельности;

порядок оформления заявлений;

дату начала и окончания приема заявлений;

критерии оценки участников конкурса;