ПОРЯДОК
организации ярмарок на территории Новосибирской области
и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 05.12.2011 N 163-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Новосибирской области» и устанавливает основные требования к организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
2. Ярмарки в зависимости от реализуемых на них товаров подразделяются на следующие типы:
универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (далее - торговые места) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)» (далее - номенклатура товаров);
специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров.
3. Участник (продавец) ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), реализующий товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющий работы, оказывающий услуги, которому предоставлено торговое место на ярмарке (далее - участник ярмарки).
II. Порядок и условия организации ярмарок
4. Ярмарки организуются на земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам (далее - места проведения ярмарок).
5. Место проведения ярмарки должно отвечать следующим требованиям:
1) соответствовать законодательству в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды;
2) соответствовать требованиям к антитеррористической защищенности, общественной и пожарной безопасности;
3) иметь транспортную доступность;
4) не создавать помех для прохода пешеходов и движения транспорта;
5) быть приспособленным для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием сборно-разборных конструкций и (или) передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, автофургоны, автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины);
6) соответствовать условиям для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
6. Перечень мест проведения ярмарок (далее - Перечень мест) утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, уполномоченными в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, применительно к территории соответствующего муниципального образования.
7. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, находящихся в федеральной собственности, осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника такого имущества.
8. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, земельных участков, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность на которые не разграничена, отдельные полномочия органов местного самоуправления по распоряжению которыми осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляется по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, в том числе осуществляющим полномочия в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».
9. Для включения в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, направляют в орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, по почтовому адресу либо на адрес электронной почты , заявление о включении земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей в Перечень мест с указанием адреса (местоположения), типа (типов) ярмарки.
10. Орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его на предмет возможности использования земельных участков, зданий, сооружений, либо их частей для проведения ярмарки, исходя из их фактического использования, правового режима, положений градостроительной документации, наличия прав третьих лиц, ограничений или обременений прав на них и принимает решение о согласовании включения земельных участков, зданий, сооружений, либо их частей в Перечень мест либо об отказе в таком согласовании.
11. Орган государственной власти Новосибирской области, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляет (по почтовому адресу либо в форме электронного документа на адрес электронной почты) органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, направившие заявление, о согласовании включения земельного участка, здания, сооружения, либо их части в Перечень мест либо об отказе в таком согласовании с указанием причин отказа.
12. Включение в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, осуществляется по заявлению собственника (пользователя, владельца) земельного участка, здания, сооружения, а также их части, принявшего решение о включении земельного участка, здания, сооружения, а также их части в Перечень мест.
13. Собственник (пользователь, владелец) земельного участка, здания, сооружения, а также их части направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, письменное заявление о включении в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих ему на праве собственности (пользования, владения), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства или полного и сокращенного наименования, места нахождения юридического лица, адреса (местоположения), типа (типов) ярмарки, способа получения уведомления о принятом решении, а также способа получения уведомления о согласовании проведения ярмарки на принадлежащих ему земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях.
14. Собственник (пользователь, владелец) земельного участка, здания, сооружения, а также их части вправе приложить к заявлению копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, владения) на земельный участок, здание, сооружение, либо их часть, заверенные подписью и печатью (при наличии) собственника (пользователя, владельца).
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивают документы, подтверждающие право собственности (пользования, владения) на земельный участок, здание, сооружение, либо их часть по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если указанные документы не предоставлены собственником (пользователем, владельцем) по собственной инициативе.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривают заявление, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня его поступления и принимают решение о включении земельного участка, здания, сооружения, либо их части в Перечень мест либо об отказе во включении, в случае если земельный участок, здание, сооружение, либо их часть не отвечает требованиям к местам проведения ярмарок, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляют собственника (пользователя, владельца) о включении земельного участка, здания, сооружения, либо их части в Перечень мест либо об отказе во включении с указанием причин отказа, способом, указанным в заявлении о включении в Перечень мест земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам.