ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2016 года N 197-п
О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации
системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки,
обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов
в Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Новосибирской области от 07.04.2016 N 97-п «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Новосибирской области» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Заключить в срок, не превышающий один месяц со дня принятия настоящего постановления, концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области между Новосибирской областью и обществом с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН 1125476156211, ИНН 5410772955), соответствующим требованиям, установленным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона, без проведения торгов на основании и в порядке согласно частям 4.1 и 4.10 статьи 37 Федерального закона (далее _ Концессионное соглашение).
2. Полномочия концедента при заключении, исполнении и прекращении Концессионного соглашения от имени Новосибирской области осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (Ким Те Су).
3. Установить Условия Концессионного соглашения согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Установить, что департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (Шилохвостов Р.Г.) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на предоставление концессионеру на праве аренды земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, в установленные Концессионным соглашением сроки и на определенных им условиях.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
И.о. Губернатора области
Ю.Ф. Петухов
Приложение
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 27.06.2016 N 197-п
УСЛОВИЯ
концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов,
используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов
в Новосибирской области
Концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры _ объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в Новосибирской области (далее _ Соглашение) включает в себя следующие существенные и иные условия (далее _ Условия).
I. Обязательства концессионера по созданию объекта концессионного соглашения,
соблюдению сроков его создания
1. Концессионер обязуется за свой счет создать Объект Соглашения, которым является система коммунальной инфраструктуры, включающая мусороперерабатывающий комплекс (далее - МСК) «Верх-Тула», МСК «Раздольное», полигон «Верх-Тула» и полигон «Раздольное» - (далее - Объект Соглашения), право собственности на который будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО по тарифам концессионера с использованием Объекта Соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный Условиями и Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.
2. Концессионер обязан за свой счет создать Объект Соглашения, описание и технико-экономические показатели которого приведены в приложении N 1 к Условиям, в срок, указанный в пункте 10 Условий. Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности концедента на единицы недвижимого имущества, а также прав концессионера на владение и пользование указанным имуществом.
3. Концедент обязуется обеспечить концессионеру необходимые условия для выполнения работ по созданию Объекта Соглашения, в том числе принять необходимые меры по обеспечению свободного доступа концессионера и уполномоченных им лиц к Объекту Соглашения.
4. Концедент обязуется оказывать концессионеру содействие при выполнении работ по созданию Объекта Соглашения путем обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в случаях, необходимых для реализации Соглашения.
5. Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прав собственности концедента в отношении каждой единицы недвижимого имущества, одновременно с государственной регистрацией прав владения и пользования концессионера на это имущество в качестве обременения права собственности концедента, в срок не позднее одного месяца с даты ввода Объекта Соглашения (единицы недвижимого имущества) в эксплуатацию.
6. При обнаружении концессионером независящих от сторон обстоятельств, делающих невозможным создание Объекта Соглашения в сроки, установленные Условиями и (или) Соглашением, и (или) использование (эксплуатацию) Объекта Соглашения, концессионер обязуется немедленно уведомить концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий сторон по исполнению Соглашения.
7. Концессионер обязан обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта Соглашения с установленными технико-экономическими показателями, указанными в приложении N 1 к Условиям, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок, указанный в пункте 10 Условий.
8. Концессионер обязан приступить к использованию (эксплуатации) Объекта Соглашения в срок, указанный в пункте 12 Условий.
9. Срок согласования концессионеру задания на проектирование составляет 14 (четырнадцать) рабочих дней с даты его получения от концессионера.
10. Срок, в течение которого осуществляется создание Объекта Соглашения, составляет не более 33 (тридцати трех) месяцев со дня передачи концессионеру последнего из земельных участков и завершается вводом Объекта Соглашения в эксплуатацию.
11. Срок, в течение которого осуществляется проектирование Объекта Соглашения, составляет не более 18 (восемнадцати) месяцев со дня передачи концессионеру последнего из земельных участков.
12. Срок осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения начинает течь с наступлением последнего из следующих обстоятельств:
1) завершение передачи Объекта Соглашения концедентом концессионеру и ввода его в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Соглашением;
2) утверждение в соответствии с действующим законодательством и Соглашением инвестиционной и производственной программ концессионера;
3) утверждение тарифов концессионера с учетом требований действующего законодательства и положений Соглашения,
и оканчивается с момента передачи Объекта Соглашения концеденту в связи с прекращением Соглашения либо в момент, когда в соответствии с Условиями и Соглашением обязательства концессионера по передаче Объекта Соглашения считаются исполненными.
13. Срок передачи концессионером концеденту Объекта Соглашения - не позднее последнего дня срока действия Соглашения.
II. Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением
14. По Соглашению концессионер обязан на условиях, предусмотренных Условиями и Соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 Условий, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Условиями и Соглашением.
15. Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1 Условий, с момента подписания и до окончания срока действия Соглашения.
16. Концессионер обязан заключать договоры в отношении услуг концессионера со всеми обратившимися к нему с таким предложением лицами (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, если условия таких договоров противоречат разрешенному использованию Объекта Соглашения и лицензиям концессионера.
17. Продукция, полученная концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, является собственностью концессионера, если иное не вытекает из условий Соглашения.
18. Концессионер обязан при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1 Условий, осуществлять услуги концессионера по тарифам концессионера и (или) надбавкам к тарифам концессионера.
19. Концессионер обязан осуществить инвестиции концессионера в создание Объекта Соглашения в объемах, указанных в приложении N 2 к Условиям.
20. Завершение концессионером работ по созданию Объекта Соглашения оформляется подписываемым сторонами документом об исполнении концессионером своих обязательств по созданию Объекта Соглашения.
III. Срок действия Соглашения
21. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 40 (сорока) лет.
IV. Описание, в том числе технико-экономические показатели,
Объекта Соглашения
22. Объектом Соглашения является система коммунальной инфраструктуры, на которой осуществляется обращение с отходами производства и потребления, включающая МСК «Верх-Тула», МСК «Раздольное», полигон «Верх-Тула» и полигон «Раздольное», предназначенная для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 Условий, подлежащая созданию. Описание, в том числе технико-экономические показатели Объекта Соглашения, приведено в приложении N 1 к Условиям
23. Концедент гарантирует, что Объект Соглашения будет включен в региональную программу в области обращения с отходами и территориальную схему обращения с отходами.
V. Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения
24. Срок передачи концедентом концессионеру Объекта Соглашения - в течение одного месяца с даты ввода Объекта Соглашения в эксплуатацию.
VI. Порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером
договоров аренды этих земельных участков
25. Концедент обязуется заключить с концессионером договоры о предоставлении земельных участков на праве аренды, на которых будет расположен Объект Соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности.
26. Сведения о земельных участках:
1) земельный участок, предоставляемый для размещения МСК «Раздольное» и полигона «Раздольное»:
земельный участок для размещения МСК «Раздольное» и полигона «Раздольное»: 54:19:133701:955; Новосибирская область, Новосибирский район, на территории МО Раздольненский сельсовет, 798005 кв.м.
Земельный участок передан концессионеру на основании договора аренды земельного участка N 166 -3П от 31.03.2015;
2) требования к земельным участкам, предоставляемым для размещения Объекта Соглашения (за исключением МСК «Раздольное» и полигона «Раздольное»):
земельный участок для автодороги от МСК «Раздольное» до трассы М-52 «Чуйский тракт» на участке Новосибирск - Линево ПК 184+50 (слева):
удаленность от дороги с твердым покрытием не более 2500 м;
площадь не менее 40000 кв.м;
категория земель и вид разрешенного использования должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования в целях обеспечения проектирования, строительства и эксплуатации автомобильной дороги;
срок предоставления концедентом концессионеру - не позднее 31 декабря 2016 года.
Земельные участки для размещения МСК «Верх-Тула» и полигона «Верх-Тула» должны обеспечивать:
расположение МСК «Верх-Тула» и Полигона «Верх-Тула» в непосредственной близости друг от друга кадастровые номера: 54:19:062501:1560, 54:19:062501:1561, 54:19:062501:1562, 54:19:062501:1563, 54:19:062501:1564, 54:19:062501:1565, 54:19:062501:1566, 54:19:062501:1567, 54:19:062501:1568, 54:19:062501:1569, 54:19:062501:1570, 54:19:062501:1571;
удаленность от дороги с твердым покрытием не более 4000 м;
площадь не менее 791440 кв.м, для размещения в непосредственной близости друг от друга МСК «Верх-Тула» и полигона «Верх-Тула»;
возможность подключения к линии электропередач мощностью не менее 3000 кВт;
категория земель и вид разрешенного использования должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования в целях обеспечения проектирования, строительства и эксплуатации мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО.
Земельные участки для размещения автомобильной дороги от трассы К-17Р «Новосибирск - Кочки - Павлодар» до МСК «Верх-Тула» кадастровые номера 54:19:062501:1428, 54:19:062501:1429, 54:19:062501:1430:
удаленность от дороги с твердым покрытием более 4000 м;
площадь не менее 36374 кв.м;
категория земель и вид разрешенного использования должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования в целях обеспечения проектирования, строительства и эксплуатации автомобильной дороги.
27. Срок предоставления земельных участков концессионеру составляет не более 60 (шестидесяти) рабочих дней со дня подписания Соглашения.
28. Договоры аренды земельных участков заключаются на срок действия Соглашения.
VI. Цели и срок использования (эксплуатации) объекта
концессионного соглашения
29. Целью эксплуатации Объекта Соглашения является оказание услуг концессионера по тарифам концессионера.
30. Срок использования (эксплуатации) концессионером Объекта Соглашения исчисляется со дня государственной регистрации прав владения и пользования концессионера на последнюю из единиц недвижимого имущества в установленном законодательством порядке. Срок использования (эксплуатации) концессионером Объекта Соглашения заканчивается со дня окончания срока действия Соглашения.
VII. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по Соглашению
31. Обеспечение концессионером предоставляется ежегодно путем страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств, предоставления банковской гарантии или залога денежных средств на счете.
32. Обеспечение исполнения концессионером обязательств по созданию объекта Соглашения до завершения проектирования Объекта Соглашения предоставляется в размере 2 (двух) процентов от суммы инвестиций концессионера, определенной условиями Соглашения.
33. Определение размера обеспечения обязательств концессионера после завершения проектирования Объекта Соглашения производится в пределах 1 (одного) процента от предельной суммы инвестиций концессионера и осуществляется в отношении обязательств концессионера по созданию еще не построенных единиц имущества, входящих в состав Объекта Соглашения, пропорционально доле стоимости таких единиц имущества в общей стоимости Объекта Соглашения, определенной по итогам проектирования.
VIII. Размер концессионной платы, формы, порядок и сроки ее внесения
34. Концессионер обязан уплачивать концеденту концессионную плату в размере:
1) 1000000 (одного миллиона) рублей с первого по восьмой год эксплуатации Объекта Соглашения; концессионная плата подлежит ежегодной индексации на индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период;
2) 15% (пятнадцати процентов) от объема валовой выручки концессионера от регулируемых видов деятельности, установленной в приложении N 3 к Условиям, начиная с 9 (девятого) года эксплуатации объекта Соглашения, но не раньше момента фактического возврата инвестиций концессионера, и до конца срока действия Соглашения.
35. Концессионная плата перечисляется концеденту на счет, указываемый в письменном распоряжении концедента, не позднее 30 марта каждого года в течение срока выплаты концессионной платы, установленного в Условиях и Соглашении.
