ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 года N 354-п
Об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в Новосибирской области
(с изменениями на 25 июля 2023 года)
_________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 22.06.2015 N 232-п;
постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п;
постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 211-п;
постановлением Правительства области от 25.07.2023 N 328-п
_________________________________________________
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законами Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 05.06.2013 N 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить:
1) Порядок создания межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Новосибирской области от 14.05.2007 N 50-па «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области»;
2) постановление администрации Новосибирской области от 02.04.2008 N 89-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 14.05.2007 N 50-па».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 211-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.А.Юрченко
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 12.08.2013 N 354-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 05.09.2017 N 339-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
создания межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются
1. Межведомственная комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - межведомственная комиссия), создается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области, наделенным отдельным государственным полномочием, в соответствии с частью 2 статьи 1 Законом Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - орган местного самоуправления) в целях установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - установление факта невозможности проживания в жилом помещении).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
2. В своей деятельности межведомственная комиссия руководствуется Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 211-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Межведомственная комиссия принимает решения:
об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении;
об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.
4. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря межведомственной комиссии и членов межведомственной комиссии. Состав межведомственной комиссии утверждается правовым актом органа местного самоуправления.
В состав межведомственной комиссии включаются специалисты профильных отделов (управлений) органа местного самоуправления - строительного, жилищного, имущественного, экономического, опеки и попечительства.
5. Заседания межведомственной комиссии проводит председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя межведомственной комиссии.
6. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости в зависимости от поступления заявлений об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и прилагаемых к ним документов.
Время проведения заседания межведомственной комиссии определяется председателем межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя межведомственной комиссии.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
7. Заседания межведомственной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов межведомственной комиссии.
8. Решения межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии, путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.
9. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются секретарем и председателем межведомственной комиссии.
10. Выписка из протокола заседания межведомственной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителям.
11. Решение межведомственной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 12.08.2013 N 354-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.07.2023 N 328-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются
1. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Порядок), определяет процедуру установления межведомственной комиссией по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - межведомственная комиссия), созданной органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Новосибирской области, наделенным отдельными государственными полномочиями в соответствии с Законом Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - орган местного самоуправления), факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - установление факта невозможности проживания в жилых помещениях).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - жилое помещение), признается невозможным на основании заявления об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - заявление), форма которого устанавливается министерством труда и социального развития Новосибирской области, при наличии одного или нескольких из следующих обстоятельств:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 211-п, - см. предыдущую редакцию)
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
бывших усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;
признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
имеющих или имевших судимость за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, против общественной безопасности, а также против здоровья населения и общественной нравственности;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, имеющие право собственности или право пользования данным жилым помещением, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.07.2023 N 328-п, - см. предыдущую редакцию)
3. С заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства (пребывания) вправе обратиться:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
1) законные представители граждан, относящихся к категории лиц, указанной в пункте 1 настоящего Порядка;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
2) несовершеннолетние граждане, относящиеся к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, объявленные полностью дееспособными до достижения совершеннолетия;
3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящиеся к категории лиц, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.
4) уполномоченные представители по доверенности лиц, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
Заявление подается в орган местного самоуправления по месту жительства (пребывания) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
4. К заявлению прилагаются следующие документы:(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, в отношении которого подлежит установлению факт невозможности проживания в жилом помещении (далее - гражданин), а в случае подачи заявления законным (уполномоченным) представителем гражданина - документ, удостоверяющий личность законного (уполномоченного) представителя, документ, подтверждающий его полномочия;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
2) копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) утрату гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения: акт об оставлении ребенка; заявление родителей (матери ребенка) о согласии на его усыновление; решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав либо об ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина; свидетельства (свидетельство) о смерти родителей (родителя) (с 01.01.2021 заявитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык); решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим); решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным); справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка; решение суда об установлении факта утраты родительского попечения; справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителя в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (заявитель вправе представить по собственной инициативе); распоряжение об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; распоряжение о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью. Указанный документ (указанные документы) представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 211-п, - см. предыдущую редакцию)
3) копия акта органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или под опеку (попечительство). Указанный документ (указанные документы) представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
4) копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, если сведения об этом не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) (свидетельство о государственной регистрации права, а в его отсутствие - правоустанавливающие документы на жилое помещение). Заявитель вправе представить по собственной инициативе: копию документа, подтверждающего сохранение права пользования жилым помещением (акт уполномоченного органа администрации муниципального района (городского округа) Новосибирской области, администрации района города Новосибирска о закреплении права пользования жилым помещением, договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения), или копию документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, если сведения об этом внесены в ЕГРН;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 05.09.2017 N 339-п, - см. предыдущую редакцию)
5) копии документов, содержащих информацию о гражданах, имеющих право пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации по месту жительства (на ребенка, не достигшего 14-летнего возраста), для совершеннолетнего лица и ребенка, достигшего 14-летнего возраста, - паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, либо решение суда об установлении юридического факта проживания совершеннолетнего лица или ребенка по определенному адресу);(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 25.07.2023 N 328-п, - см. предыдущую редакцию)
