МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 года N 282
г. Новосибирск
Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков
к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам
регулярного сообщения в городе Новосибирске
(с изменениями на 12 ноября 2015 года)
___________________
- Утратило силу -
- постановление мэра от 30.08.2016 N 3940
___________________
___________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 06.02.2013 N 969;
постановлением мэра от 24.07.2013 N 6957;
постановлением мэра от 30.06.2013 N 5534;
постановлением мэра от 27.01.2015 N 553;
постановлением мэра от 05.08.2015 N 5072;
постановлением мэра от 12.11.2015 N 6580
___________________________________
В целях обеспечения потребностей населения города в регулярных пассажирских перевозках на территории города Новосибирска, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области»
постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (приложение 1) (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 24.07.2013 N 6957, - см. предыдущую редакцию).
1.2. Типовую форму договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Новосибирске (приложение 2).
1.3. Типовую форму договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Новосибирске на условиях временной работы (приложение 3).
2. Признать утратившими силу:
постановление мэра города Новосибирска от 16.06.2008 N 452 «Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске»;
постановление мэра города Новосибирска от 01.09.2008 N 622 «Об утверждении типовой формы договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения»;
постановление мэрии города Новосибирска от 11.10.2010 N 2899 «О внесении изменений в Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске, утвержденный постановлением мэра города Новосибирска от 16.06.2008 N 452».
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.
Мэр города
В. Ф. Городецкий
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
города Новосибирска
от 21.01.2013 N 282
от 01.09.2006 N 989
(В редакции, введенной
постановлением мэра
от 05.08.2015 N 5072,
- см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок
по муниципальным маршрутам регулярного сообщения
в городе Новосибирске
1. Общие положения
1.1. Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (далее - Порядок) определяет процедуру заключения договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения по результатам конкурса либо на условиях временной работы, в том числе порядок проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения (далее - конкурс).
Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Законом Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области». (Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 30.06.2013 N 5534, - см. предыдущую редакцию)
1.2. Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске осуществляется на основании договоров об организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (далее - договор). Договор от имени мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) заключает департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (далее - департамент):
1.2.1. По результатам конкурсов на право заключения договоров, проводимых в случаях:
открытия нового маршрута регулярного сообщения;
изменения схемы существующего маршрута более чем на треть его протяженности;
истечения срока действия договора;
отказа перевозчика от выполнения перевозки в соответствии с договором;
прекращения действия договора по соглашению сторон;
досрочного расторжения договора при неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении действующим перевозчиком условий договора;
аннулирования лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и (или) признания договора недействительным.
Договор заключается на каждый лот.
1.2.2. На условиях временной работы на маршрутах регулярного сообщения на срок до одного года в следующих случаях:
если потребность в пассажирских перевозках по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы), - до прекращения таких обстоятельств;
неисполнения перевозчиком договора, включая отказ от исполнения договора и (или) досрочное расторжение договора, - до момента заключения нового договора по результатам проведения конкурса;
признания конкурса несостоявшимся - до момента заключения нового договора по результатам проведения конкурса;
приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и (или) договора перевозчиком, обязанным оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту, - до момента возобновления действия лицензии и (или) договора;
аннулирования лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и (или) признания договора недействительным, - до момента заключения нового договора по результатам проведения конкурса;
открытия сезонных маршрутов для обеспечения потребностей граждан в определенный период времени;
организации пассажирских перевозок по вновь открываемым маршрутам - до момента заключения договора по результатам проведения конкурса.
(Подпункт 1.2. в редакции, введенной постановлением мэра от 06.02.2013 N 969, см. предыдущую редакцию).
1.3. Департамент при заключении с перевозчиком договора обязан выдать маршрутные карты (карточки допуска) на каждое транспортное средство.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Конкурс является открытым и осуществляется в форме сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), поданных претендентами.
2.2. Предметом конкурса является право на заключение договора по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (в количестве одного или нескольких выходов), включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и приложенном к ней договоре.
Конкурс объявляется не позднее 90 дней с момента наступления случаев, указанных в подпункте 1.2.1, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом подпункта 1.2.1.
Конкурс проводится не позднее 90 дней до наступления случая, указанного в абзаце четвертом подпункта 1.2.1.
2.3. Целями конкурса на право заключения договора являются:
удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (далее - пассажирские перевозки);
определение перевозчиков, обеспечивающих безопасные и наиболее комфортные условия перевозки пассажиров;
повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2.4. Организацию проведения конкурса осуществляет департамент, который:
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
определяет место, сроки подачи и рассмотрения заявок;
определяет время и место вскрытия конвертов с заявками;
размещает извещение, конкурсную документацию, извещение об отмене конкурса на официальном сайте города Новосибирска () (далее - официальный сайт).
2.5. Требования к претендентам:
2.5.1. Претендентом на участие в конкурсе может быть индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
2.5.2. Деятельность претендента не должна быть приостановлена на день рассмотрения заявки. Для подтверждения этого факта департамент до рассмотрения заявок запрашивает необходимые сведения в Сибирском управлении Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 27.01.2015 N 553, - см. предыдущую редакцию);
2.5.3. Наличие у претендента лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
2.5.4. Претендент должен иметь документы, подтверждающие у него наличие автобусов либо подтверждающие намерение и возможность приобрести автобусы в случае победы на конкурсе (выписка из баланса о состоянии основных средств, договор аренды транспортных средств, договор финансовой аренды (лизинга), договор поставки, предварительный договор купли-продажи, гарантийное обязательство).
Требования к автобусам претендентов устанавливаются положениями конкурсной документации в соответствии с реестром маршрутов регулярного сообщения муниципальной маршрутной сети города Новосибирска.
2.5.5. Претендент должен иметь Одобрение типа транспортного средства на имеющиеся или приобретаемые автобусы.
2.5.6. На день проведения конкурса претендент обязан заключить трудовые договоры с работниками в количестве, достаточном для соблюдения претендентом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
2.5.7. Организационная структура претендента должна соответствовать ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования».
2.5.8. Претендент должен обладать на правах собственности или аренды либо на ином законном основании площадями стоянок для хранения автобусов, в том числе для планируемых к приобретению, с учетом общего суммарного требуемого количества транспортных средств для обеспечения исполнения перевозок пассажиров по всем маршрутам, включенным в состав одного лота, на которые подана заявка.
2.5.9. Претендент должен обладать на правах собственности или аренды, либо на ином законном основании помещениями медицинского кабинета, офисными и производственными помещениями, помещениями диспетчерского пункта по организации движения, помещениями для проведения занятий по безопасности дорожного движения (класс БДД), постами мойки автобусов, постами технического обслуживания и ремонта, а также, постами ежедневной проверки технического состояния автобусов либо иметь заключенный договор со специализированными организациями, оказывающими соответствующие услуги.
2.5.10. Претендент не должен находиться в процессе ликвидации, или в отношении претендента не должно иметься решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства. (Подпункт дополнительно введен постановлением мэра от 27.01.2015 N 553).
3. Комиссия по проведению конкурса
3.1. Для проведения конкурса приказом начальника департамента создается комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия). (Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 27.01.2015 N 553, - см. предыдущую редакцию);
Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек, включая председателя комиссии.
Замена члена комиссии допускается на основании приказа заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента.
Регламент работы комиссии утверждается приказом заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента.
3.2. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
Председатель комиссии:
осуществляет руководство комиссией;
обеспечивает размещение информации о деятельности комиссии, повестке дня, дате и времени проведения заседаний на официальном сайте;
подписывает протоколы комиссии.
3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
вскрытие конвертов с заявками;
