МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2008 года N 452
г. Новосибирск
Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков
к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам
регулярного сообщения в городе Новосибирске
(с изменениями на 11 октября 2010 года)
_______________________________
- Утратило силу -
- постановление мэра от 21.01.2013 N 282
_______________________________
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра от 11.10.2010 N 2899
_________________________________________
В целях совершенствования организации пассажирских перевозок, развития добросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок в городе Новосибирске, повышения культуры обслуживания пассажиров, в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Закона Новосибирской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области», руководствуясь статьями 38, 42 Устава города Новосибирска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (приложение).
2. Договоры на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, имеют равную юридическую силу с договорами об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения и действуют до окончания срока договора.
3. Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска разработать и представить мэру города Новосибирска на утверждение типовую форму договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения.
4. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центру мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска Ксензова А. Е.
Мэр города
В. Ф. Городецкий
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра
города Новосибирска
от 16.06.2008 N 452
(В редакции, введенной
постановлением мэра от 11.10.2010 N 2899 , -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок
по муниципальным маршрутам регулярного сообщения
в городе Новосибирске
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6, 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Законом Новосибирской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» и определяет процедуру привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (далее по тексту - пассажирские перевозки) по результатам конкурса и на условиях временной работы.
1.2. Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения (далее по тексту - договор):
по результатам конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения (далее по тексту - конкурс);
на условиях временной работы.
2. Комиссия по проведению конкурса
2.1. Конкурс организуется и проводится комиссией по проведению конкурса на право заключения договоров об организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (далее по тексту - комиссия).
2.2. Состав комиссии утверждается приказом заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроитель-ного комплекса мэрии города Новосибирска (далее по тексту - департамент).(Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 11.10.2010 N 2899, - см. предыдущую редакцию)
2.3. При подготовке конкурса комиссия формирует условия перевозок для конкретного маршрута.
2.4. Комиссия:
принимает регламент комиссии;
организует и проводит конкурсы;
разрабатывает конкурсную документацию;
принимает заявки на участие в конкурсе;
определяет критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении конкурса (извещение), протокола оценки сопоставления заявок в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска;
размещает извещение, конкурсную документацию, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, на официальном сайте города Новосибирска ();
осуществляет другие действия, связанные с проведением конкурса.
2.5. Комиссия разрабатывает конкурсную документацию, в которую входят:
информационная карта конкурса, которая содержит вид и предмет конкурса, условия и срок оказания услуг, краткую характеристику услуг, объем оказываемых услуг, критерии оценки заявок, форму заявки на участие в конкурсе, перечень документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, требования к предложениям о тарифе, срок подачи заявок, место подачи заявок, дату, время и место вскрытия конвертов с заявками, критерии оценки заявок, порядок подачи заявок на участие в конкурсе, срок заключения договора;
общие положения;
проект договора.
2.6. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 1/2 состава членов комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
2.7. Секретарь комиссии членом комиссии не является, участие в голосовании не принимает.
Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний, выполняет другую техническую работу по обеспечению деятельности комиссии.
3. Организация и порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс является открытым.
3.2. Целями конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок являются:
определение перевозчиков, обеспечивающих безопасные и наиболее комфортные условия перевозки пассажиров;
удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках регулярного сообщения;
повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3.3. Претендентом на участие в конкурсе может быть индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
3.4. Требования к претендентам на участие в конкурсе (далее по тексту - претендент):
3.4.1. Непроведение ликвидации претендента (юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента (юридического лица, индивидуального предпринимателя) банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.4.2. Деятельность претендента не должна быть приостановлена на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
3.4.3. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
3.4.4. Наличие у претендента лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
3.4.5. Претендент должен иметь документы, подтверждающие наличие автобусов (выписка из баланса о состоянии основных средств, договор аренды транспортных средств, договор финансовой аренды (лизинг)).
3.4.6. Претендент должен иметь сертификат соответствия «Одобрение типа транспортного средства».
3.5. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Новосибирске (в количестве одного или нескольких выходов), включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и приложенном к ней договоре.(Подпункт в редакции, введенной постановлением мэра от 11.10.2010 N 2899, - см. предыдущую редакцию)
3.6. На основании конкурсной документации конкурсная комиссия готовит извещение о проведении конкурса. Извещение должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска и на официальном сайте города Новосибирска и должно содержать следующие сведения:
место нахождения, почтовый адрес организатора конкурса, номер контактного телефона секретаря комиссии;
предмет и порядок проведения конкурса;
описание муниципальных маршрутов регулярного сообщения (далее по тексту - маршруты), по которым осуществляется привлечение перевозчиков для перевозки пассажиров;
место и срок приема заявок;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
место, дату рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
срок и порядок объявления результатов конкурса;
срок заключения договора.
3.7. Претендент на участие в конкурсе может ознакомиться с конкурсной документацией на официальном сайте города Новосибирска, которая размещается одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса, либо запросить ее у секретаря комиссии на основании заявления, поданного в письменной форме, с указанием способа получения конкурсной документации (почтой, электронной почтой или непосредственно вручением участнику по месту нахождения комиссии). Комиссия обязана в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставить претенденту конкурсную документацию.
3.8. Срок, порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.
Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию заявку на участие в конкурсе (далее по тексту - заявка) в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Претендент подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте.
Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета договора при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного предмета договора, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и информационной карте конкурса.
Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес отправителя) и в тот же день такие конверты и заявки возвращаются претендентам.
Конкурсная комиссия обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
В случае, если конверт не запечатан и не маркирован в установленном комиссией порядке, такие конверты с заявками комиссией не принимаются и возвращаются лицу, подавшему конверт. В случае получения такого конверта по почте, он возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.
Претендент, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью.
Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указывается наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: «Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров об организации регулярных пассажирских перевозок по лоту N __ . Регистрационный номер заявки ____». (Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 11.10.2010 N 2899, - см. предыдущую редакцию)
До последнего дня подачи заявок, изменения заявок подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и в информационной карте конкурса.
После истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, изменения заявок на участие в конкурсе подаются на заседании конкурсной комиссии непосредственно до начала вскрытия конвертов с заявками.
Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку до начала вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
Претендент подает в письменном виде заявление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в заявлении указывается следующая информация: наименование конкурса, дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе, регистрационный номер заявки.
Заявление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью и удостоверено подписью претендента (уполномоченным лицом (для юридических лиц), физическим лицом подписывается собственноручно).
До окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заявления об отзыве заявок подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и информационной карте конкурса.
Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше, считаются неподанными.
3.9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и информационной карте конкурса, председательствующим конкурсной комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются председательствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
