ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 года № 461-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 02.09.2011 № 428-ПП
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 30.08.2021 N 609-ПП.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 02.09.2011 № 428-ПП «Об утверждении порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2013 № 260-ПП) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в редакции:
«В соответствии со статьями 83 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:».
2. Внести в Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области, утвержденный вышеназванным постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. В пункте 1.2 раздела 1 Порядка:
- абзац четвертый изложить в редакции:
«мероприятия - совокупность взаимосвязанных действий, включенных в основные мероприятия или ведомственные целевые программы (при наличии) подпрограмм государственной программы;»;
- в абзаце пятом слова «установленном постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП «О Порядке включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения» заменить словами «установленном Правительством Мурманской области».
2.2. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка изложить в редакции:
«1.3. Конкурсное распределение проводится с целью определения перечня принимаемых расходных обязательств для включения в состав закона о бюджете при планировании объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемый на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, не должен превышать:
на очередной финансовый год - установленный законом об областном бюджете объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода;
на первый и второй годы планового периода - 2,5% от установленного законом об областном бюджете общего объема расходов на второй год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) соответственно на каждый год планового периода.
При недостаточности общего объема бюджетных ассигнований, установленных настоящим пунктом, для обеспечения принимаемых расходных обязательств, установленных пунктом 1.4, допускается его увеличение на недостающий объем с условием соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом по сбалансированности бюджета.».
2.3. Пункт 1.4 раздела 1 Порядка изложить в редакции:
«1.4. Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемый на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, в приоритетном порядке, без прохождения процедуры конкурсного распределения в рамках настоящего Порядка, направляется на следующие принимаемые расходные обязательства:
- осуществление расходов, связанных с исполнением вступивших в законную силу судебных актов;
- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;
- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- осуществление расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области;
- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации.».
2.4. В пункте 2.1 раздела 2 Порядка слова «в соответствии с Порядком включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП» заменить словами «в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области».
2.5. В пункте 2.2 раздела 2 Порядка:
- абзац первый изложить в редакции:
«2.2. Субъекты бюджетного планирования с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), проектов государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период, поступивших замечаний и (или) предложений по итогам проведения публичных обсуждений проектов государственных программ и предельных объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (за исключением принимаемых расходных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций):»;
- в абзаце втором подпункта 5 слова «целей программ» заменить словами «целей государственных программ»;
- абзац пятый подпункта 5 изложить в редакции:
«- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мер по минимизации соответствующих рисков;»;
- абзацы второй и третий подпункта 7 изложить в редакции:
«- для действующих государственных программ - перечни мероприятий, в рамках которых планируется исполнение принимаемых расходных обязательств, по установленной Правительством Мурманской области форме;
- для вновь разрабатываемых государственных программ - проекты нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих соответствующее принимаемое расходное обязательство;».
2.6. В подпункте 1 пункта 2.3 раздела 2 Порядка слово «программных» исключить.
2.7. Подпункт 1 пункта 2.4 раздела 2 Порядка изложить в редакции:
«1) осуществляет оценку мероприятий на соответствие приоритетам социально-экономической политики, определенным в долгосрочной стратегии развития Мурманской области, целям и задачам государственных программ;».
2.8. В абзаце втором пункта 3.1 раздела 3 Порядка слова «наименования рассматриваемой целевой программы, наименования мероприятия» заменить словами «наименования рассматриваемой государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы (при наличии) и мероприятия».
2.9. В пункте 3.5 раздела 3 Порядка слова «целевых программ» заменить словами «государственных программ».
3. Приложения 1 - 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора Мурманской области
А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 15.08.2013 № 461-ПП
«Приложение № 1
к Порядку
Критерии конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области
Наименование критерия | Весовой коэффициент критерия | Варианты значений критерия | Балльная оценка | Пояснения | |||
K1 - соответствие принимаемого расходного обязательства полномочиям Мурманской области | 0,25 | принимаемое расходное обязательство соответствует полномочиям Мурманской области |
| ||||
принимаемое расходное обязательство относится к полномочиям Российской Федерации, муниципальных образований по предметам совместного ведения | 5 | ||||||
К2 - наличие софинансирования принимаемых расходных обязательств за счет средств федерального бюджета | 0,15 | уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств федерального бюджета составит более 50% | 10 | ||||
уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств федерального бюджета составит от 20 до 50% включительно | 6 | ||||||
уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств федерального бюджета составит менее 20% включительно | 4 | ||||||
механизмы софинансирования принимаемого расходного обязательства не применяются | 0 | ||||||
К3 - наличие источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств | 0,15 | принимаемое расходное обязательство обеспечивается за счет оптимизации действующих расходных обязательств | 10 | ||||
принимаемое расходное обязательство частично обеспечивается за счет оптимизации действующих расходных обязательств | 5 | ||||||
принимаемое расходное обязательство не обеспечено источником финансирования | 0 | ||||||
К4 - инвестиционный характер расходного обязательства | 0,1 | принимаемое расходное обязательство носит инвестиционный характер (капитальное строительство) | 10 | ||||
принимаемое расходное обязательство не носит инвестиционный характер | 5 | ||||||
К5- основание для принятия расходного обязательства | 0,2 | исполнение поручений, рекомендаций Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти | 10 | при наличии подтверждающих документов | |||
устранение предписаний контролирующих органов | 5 | ||||||
прочие основания | 0 | ||||||
К6- степень влияния на достижение показателей цели | 0,2 | К3а (учитывается при оценке предложений по увеличению объемов финансирования существующих мероприятий, по включению новых мероприятий в действующие государственные программы) | |||||
принятие расходного обязательства приведет к повышению плановых значений показателей цели (задач) государственной программы (подпрограмм) либо показателей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области | 10 | при обосновании необходимости увеличения значений показателей | |||||
принятие расходного обязательства позволит достичь ранее установленных значений показателей цели (задач) государственной программы (подпрограмм) | 4 | при указании объективных причин невозможности достижения установленных значений показателей при текущих объемах финансирования государственной программы | |||||
принятие расходного обязательства не повлияет на достижение установленных целей, показателей государственной программы (подпрограмм) | 0 | ||||||
К3б (учитывается при оценке мероприятий, предлагаемых к включению во вновь разрабатываемую государственную программу) | |||||||
принимаемое расходное обязательство оказывает прямое воздействие на достижение установленных показателей цели (задач) государственной программы (подпрограмм) | 10 | ||||||
принимаемое расходное обязательство оказывает косвенное воздействие на достижение установленных показателей цели (задач) государственной программы (подпрограмм) | 6 | ||||||
принятие расходного обязательства не влияет на достижение установленных целей, показателей государственной программы (подпрограмм) | 0 |
Приложение № 2
к Порядку
Перечень принимаемых расходных обязательств, предлагаемых к включению в проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
№ п/п | Наименование принимаемого расходного обязательства | Ответственный исполнитель государственной программы | Соисполнитель подпрограммы | Материалы субъектов бюджетного планирования | Оценка Министерства финансов Мурманской области | Оценка Министерства экономического развития Мурманской области | Оценка качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год | F(x) | Результативность деятельности ИОГВ Мурманской области за отчетный финансовый год | F(y) | Эффективность расходования бюджетных средств ИОГВ Мурманской области за отчетный финансовый год | F(z) | Сводная балльная оценка принимаемых расходных обязательств (I) | Протокол рабочей группы Программно-целевого совета Мурманской области | Примечание | |||||||||||||||||||
Предлагаемый объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемого расходного обязательства | Соответствие мероприятий полномочиям и функциям СБП* | Расчет объема бюджетных ассигнований | Расчет критериев | Согласованный объем бюджетных ассигнований | Соответствие мероприятий приоритетам социально-экономической политики, определенными в долгосрочной стратегии развития Мурманской области, целям и задачам государственных программ * | Расчет крите-риев | Ответственного исполнителя государственной программы | соисполнителя подпрограммы | Ответственного исполнителя государственной программы | соисполнителя подпрограммы | Ответственного исполнителя государственной программы | соисполнителя подпрограммы | Согласованный объем бюджетных ассигнований | |||||||||||||||||||||
тыс.рублей | да-1/нет-0 | да-1/нет-0 | К1 | К2 | К3 | К4 | тыс.рублей | да-1/нет-0 | К5 | К6 | балл | балл | % | % | % | % | тыс.рублей | |||||||||||||||||
очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | ||
| ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
I. | Направление 1 |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||
1. | Государственная программа 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1 | Подпрограмма 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 | Основное мероприятие 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1.1 | Мероприятие 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.2 | Основное мероприятие 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.2.1 | Мероприятие 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.3. | Ведомственная целевая программа | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.3.1 | Мероприятие 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.4. | … | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2. | Государственная программа 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. | Подпрограмма 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.1. | Основное мероприятие 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.1.1 | Мероприятие 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.2. | Основное мероприятие 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.2.1 | Мероприятие 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.3. | Ведомственная целевая программа | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.3.1 | Мероприятие 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.4. | … |