ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2013 года № 435-ПП

Об утверждении порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 19.10.2020 N 706-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru - 21.10.2020).
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области», в целях назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемые:

- Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- форму социального контракта.

Губернатор Мурманской области
                                                                    М. Ковтун

  УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Мурманской области
    от 01.08.2013 № 435-ПП

Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта

Настоящий Порядок определяет условия, порядок и размер назначенияадресной государственной социальной помощи на основании социального контракта и мониторинг её назначения (далее - Порядок).

1. Общие положения

1.1. Целью назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.

1.2. Ожидаемыми результатами назначения помощи являются:

- реализация трудового потенциала получателей помощи;

- повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме;

- социальная реабилитация членов малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан);

- повышение социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.

1.3. Основными принципами назначения помощи являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.

2. Условия назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта

2.1. Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта назначаетсяцентрами социальной поддержки населения (далее - уполномоченный орган)по месту жительства малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину (далее - гражданин), постоянно проживающим в Мурманской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Мурманской области  для соответствующих социально-демографических групп населения.

2.2. Адресная государственная социальная помощь гражданину на основании социального контракта назначается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

2.3. Другие условия назначения гражданам помощи:

- отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

- неполучение гражданином (членом семьи) выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

3. Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта

3.1. Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается уполномоченным органом по месту жительствагражданина на основании  установленной формы (приложение № 1 к настоящему Порядку) и заполненной  о семейном и материально-бытовом положении (приложение № 2 к настоящему Порядку).

3.2. Гражданин, обратившийся с заявлением на назначениеадресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, предъявляет в уполномоченный орган по месту жительства документы в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО«О государственной социальной помощи в Мурманской области».

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением оригиналов, которые заверяются работником уполномоченного органа.

Регистрация заявлений осуществляется в журнале учета заявлений граждан, обратившихся для заключения социального контракта о взаимных обязательствах (далее - журнал).

Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью и подписью должностного лица уполномоченного органа.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления в уполномоченный орган гражданин проходит собеседование, в ходе которого заполняется лист собеседования(приложение № 3 к настоящему Порядку), куда с его слов вносится информация.

3.4. Уполномоченный орган проводит проверку предоставленных гражданином сведений в течение 10 рабочих дней.

Предоставленные заявителем сведения о материально-бытовом положении семьи подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой уполномоченным органом, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) по форме, утвержденной уполномоченным органом.

3.5. Решение о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в назначении) принимается комиссией по социальной поддержке населения, созданной при уполномоченном органе (далее - Комиссия), в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для отказа гражданину в назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) несоблюдение условий, предусмотренных настоящего Порядка;

2) предоставление неполной информации о составе семьи, своих доходах и доходах членов семьи;

3) невыполнение заявителем условий ранее заключенного социального контракта.

3.6. На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования уполномоченным органом с участием заявителя разрабатывается п социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта (приложение к социальному контракту).

Программа социальной адаптации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается руководителем уполномоченного органа.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в числе которых:

- активный поиск работы при посредничестве государственного учреждения - центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), участие в общественных работах, временной занятости;

- осуществление индивидуальной трудовой деятельности;

- развитие личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства.

В программе социальной адаптации указываются сроки представления отчётности гражданином по намеченным мероприятиям.

3.7. Социальный  между получателем адресной государственной социальной помощи и уполномоченным органом в лице его руководителя по форме, установленной Правительством Мурманской области, заключается в течение 10 рабочих дней после принятия Комиссией решения о назначении заявителю адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3.8. В случае отказа в назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в протоколе заседания Комиссии указывается причина отказа.

Решение об отказе в назначении адресной государственной социальной помощи доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения.

3.9. Выплата социального пособия осуществляется с месяца принятия решения о назначении помощи.

3.10. Гражданин вправе в течение 30 календарных дней с даты принятия решения об отказе устранить основания для отказа и подать документы на повторное рассмотрение. Комиссия в течение 10 рабочих дней повторно рассматривает заявление гражданина и принимает решение о назначении заявителю адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в назначении) в соответствии с пунктом  настоящего Порядка.

3.11. Сведения о ходе выполнения мероприятий согласно программе социальной адаптации и отчёт о целевом использовании пособия предоставляются гражданином в течение 15 календарных дней в уполномоченный орган после оплаты предусмотренных мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту, путем предоставления копий платежных документов с приложением оригиналов, которые возвращаются гражданину.

3.12.Назначение адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется исходя из размера средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Мурманской области.

4. Виды, размер, период назначения, основанияпрекращения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта

4.1. Назначение адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде:

- денежных выплат (единовременное и ежемесячное социальное пособие);

- социальных услуг.

4.2. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных Правительством Мурманской области для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи (доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина).

Размер ежемесячного (единовременного) пособия не должен превышать величину прожиточного минимума в целом по Мурманской области в среднем на душу населения на день принятия решения о выплате пособия.

Максимальный размер ежемесячной выплаты с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, не может превышать 30 000 рублей на семью.

4.3. Социальное пособие устанавливается исходя из условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно на срок от трех месяцев до одного года.

Срок назначения помощи продляется, но не более чем на 6 месяцев, если в период действия социального контракта гражданин или члены его семьи не выполнили условия социального контракта о трудоустройстве по независящим от них причинам (болезнь, переобучение и другие).

4.4. Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на организацию индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельности, профессиональную подготовку, мероприятия, связанные с поиском работы, наразвитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (покупка и содержание сельскохозяйственных животных, птицы, выращивание овощей и картофеля).

4.5. Выплата ежемесячного социального пособия прекращается по следующим основаниям:

1) нецелевое использование пособия;

2) невыполнение условий социального контракта и (или) программы гражданином;

3) предоставление недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта гражданином;

4) увольнение гражданина с рабочего места, на которое он трудоустроился в ходе участия в проекте, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьями 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) переезд гражданина в другое муниципальное образование;

6) потеря неработающим совершеннолетним членом малоимущей семьи трудоспособного возраста или неработающим малоимущим одиноко проживающим гражданином трудоспособного возраста, являющимися участниками проекта, способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II группы);

7) расторжение социального контракта по инициативе гражданина в случае непредоставления участнику проекта услуг, включенных в его программу;

8) расторжение социального контракта по инициативе гражданина в случае отказа его от участия в проекте по иным основаниям;

9) непредоставление сведений о ходе исполнения программы социальной адаптациив указанный период.

4.6. Уведомление о прекращении выплаты пособия за подписью руководителянаправляется гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченныморганом.

4.7. В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в - и  настоящего Порядка, средства, выплаченные гражданину в виде пособия, возмещаются им уполномоченному органу в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в  и  настоящего Порядка, гражданин освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возмещает средства, выплаченные ему в виде пособия.

4.8. Гражданин, которому адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта ранее назначалась, права на повторное заключение социального контракта для назначения адресной государственной социальной помощи не имеет.

4.9 Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде социальных услуг назначается посредством заключения договоров (соглашений) с органами службы занятости, здравоохранения, образования (и др.) о предоставлении заявителю необходимыхпсихологической, медицинской,юридической помощи, образовательных услуг и т.д.

5. Определение состава малоимущей семьи и ее доходов