ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 года № 979
Об утверждении Порядка предоставления грантов
Нижегородской области в сфере науки,
технологий и техники
(Наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2022 № 1089 - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 23 декабря 2020 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 619;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2022 № 1089
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники. (п.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2022 № 1089 - см. предыдущую редакцию)
2. Установить, что до 4 декабря 2019 г. прием и рассмотрение конкурсных заявок, поступивших в 2019 году в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на рассмотрение комиссией по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники на конкурсной основе, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 г. № 99 "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 г. № 99 "О порядке предоставления грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области МеликГусейнова Д.В. (п. 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 24.07.2020 № 619 - см. предыдущую редакцию)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникающие с 4 декабря 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 декабря 2019 г. № 979
(изложен в новой редакции постановлением Правительства
Нижегородской области от 23.12.2022 № 1089 - см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления из областного бюджета грантов
Нижегородской области в сфере науки,
технологий и техники
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджета грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлении грантов, порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов (далее - отбор), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
1.2. Гранты предоставляются в целях реализации подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - государственная программа), включающей мероприятие "Организация и проведение конкурса Нижегородской области в сфере науки, техники и технологий на право получения грантов и премий, выплаты их победителям", обеспечивающее достижение непосредственного результата государственной программы - реализация проектов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Нижегородской области, включенным в Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5марта 2012 г. № 109 (далее - проекты по приоритетным направлениям, проекты).
1.3. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).
Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является главным распорядителем бюджетных средств.
Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.
1.4. Гранты предоставляются российским научным организациям и иным юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим научную и (или) научнотехническую деятельность на территории Нижегородской области, которые определяются по результатам отбора, проводимого в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов по приоритетным направлениям.
1.5. Способом проведения отбора получателей грантов является конкурс, который проводится исходя из наилучших условий достижения результата предоставления грантов, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка (далее - конкурс).
1.6. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится 1 раз в год.
Организатором проведения конкурса является Министерство.
Участниками конкурса могут выступать российские научные организации и иные юридические лица (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, зарегистрированные и осуществляющие научную и (или) научнотехническую деятельность на территории Нижегородской области (далее - соискатели грантов).
Определение получателей грантов, а также их размер осуществляет комиссия по предоставлению грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники (далее - Комиссия).
2.2. Министерство в целях организации проведения конкурса:
2.2.1. Принимает решение о проведении конкурса.
2.2.2. Определяет из числа организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, оператора конкурса (далее - Оператор), на которого возлагаются функции по приему от соискателей грантов заявок на участие в конкурсе (далее - заявки).
2.2.3. Создает приказом Министерства экспертную группу по рассмотрению и оценке заявок (далее - Экспертная группа).
В состав Экспертной группы включаются, в том числе, члены общественных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области.
Экспертная группа действует на основании Положения об Экспертной группе, утвержденного Министерством.
Основными задачами Экспертной группы являются:
1) рассмотрение заявок на соответствие соискателей грантов требованиям, установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;
2) рассмотрение заявок на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
3) оценка заявок по следующим критериям:
- значимость заявленной темы для научного, научно-технического и социально-экономического развития Нижегородской области;
- новизна проекта, подходов к решению поставленных в нем задач;
- наличие возможности использовать результаты проекта на практике, степень его готовности для внедрения;
- обоснованность сметы расходов на выполнение проекта;
4) формирование рейтинга соискателей грантов.
2.2.4. Размещает в срок, не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой начала приема заявок, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием:
- сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства и Оператора;
- целей предоставления грантов в соответствии с настоящим Порядком, а также результата предоставления грантов в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;
- требований к соискателям грантов в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых соискателями грантов для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи соискателями грантов заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- порядка отзыва соискателями грантов заявок, порядка возврата соискателям грантов заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;
- порядка предоставления соискателям грантов разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
- условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
- иной информации, определенной настоящим Порядком.
2.3. Соискатели грантов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, должны соответствовать следующим требованиям:
- у соискателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у соискателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- соискатель гранта - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатель гранта - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя гранта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся соискателями гранта;
- соискатель гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- соискатель гранта не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.
2.4. Требования к соискателю гранта включают:
- наличие регистрации на территории Нижегородской области в установленном порядке;
- осуществление научной и (или) научно-технической деятельности на территории Нижегородской области.
2.5. К форме и содержанию заявки предъявляются следующие требования:
2.5.1. Форма заявки устанавливается Министерством.
2.5.2. Заявка формируется с учетом потребности в средствах гранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта, который не должен превышать предельного размера гранта, установленного постановлением Правительством Нижегородской области от 5 ноября 2019 г. № 816 "Об учреждении грантов Нижегородской области в сфере науки, технологий и техники".
2.5.3. В состав заявки включаются документы в соответствии с перечнем, определенны пунктом 2.6 настоящего Порядка.
Заявка и документы, включенные соискателем гранта в состав заявки, должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6. Для участия в конкурсе руководитель или иное уполномоченное лицо соискателя гранта в срок до окончания подачи заявок, установленный в объявлении, представляет Оператору непосредственно или по почте заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.5 настоящего Порядка, включающую следующие документы:
а) сопроводительное письмо об участии в конкурсе, подписанное руководителем или иным уполномоченным представителем соискателя гранта (с предъявлением документа, подтверждающего полномочия указанного лица), содержащее в том числе опись документов, включенных в заявку;
б) сведения о соискателе гранта по форме, утвержденной приказом Министерства;
в) общие данные о проекте по форме, утвержденной приказом Министерства;
г) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о соискателе гранта, о подаваемой соискателем гранта заявке, иной информации о соискателе гранта, связанной с соответствующим конкурсом;
д) документы и информацию, необходимые для оценки заявки по критериям, установленным в подпункте 3 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.
Соискатель гранта - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) дополнительно к документам, указанным в абзацах первом - шестом настоящего пункта, представляет:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов;
б) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного представителя соискателя гранта и печатью (при наличии);
в) согласие органа государственной власти (органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, являющегося соискателем гранта, на участие такого бюджетного или автономного учреждения в конкурсе и последующее заключение соискателем гранта соглашения, оформленное на бланке указанного учредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство);
г) документы, подтверждающие соответствие соискателя гранта требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс:
