ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года № 850
О региональной геоинформационной системе
Нижегородской области
(с изменениями на 26 июля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.07.2023 № 681
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Нижегородской области за счет единого информационного пространства Нижегородской области, обеспечивающего удовлетворение потребностей органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в пространственных данных, реализации информационного взаимодействия на основе интеграции государственных и негосударственных информационных ресурсов, содержащих пространственные данные, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Региональная геоинформационная система Нижегородской области" (далее - РГИС НО).
2. Утвердить прилагаемое Положение о РГИС НО (далее - Положение).
3. Определить, что:
3.1. Государственное автономное учреждение Нижегородской области "Центр координации проектов цифровой экономики" выполняет функции оператора РГИС НО.
3.2. Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона" выполняет функции оператора отраслевого модуля РГИС НО подсистемы мониторинга обращения с твердыми коммунальными отходами Нижегородской области (далее - подсистема "Мониторинг ТКО").
3.3. Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области является координатором подсистемы "Мониторинг ТКО".
(п.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
3.4. Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выполняет функции оператора отраслевого модуля РГИС НО подсистемы "Ведомственная информационная система министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области "Цифровой лес" (далее - подсистема "ВИС МЛХ"). (пп.3.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298)
3.5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в РГИС НО, осуществляются министерством цифрового развития и связи Нижегородской области от имени Нижегородской области, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в отраслевом модуле РГИС НО - подсистеме "Мониторинг ТКО" от имени Нижегородской области, осуществляются министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в отраслевом модуле РГИС НО - подсистеме "ВИС МЛХ" от имени Нижегородской области, осуществляются министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.
(пп.3.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298)
3.6. Государственное автономное учреждение Нижегородской области "Центр координации проектов цифровой экономики" является ответственным за предоставление вычислительных ресурсов (мощности) для функционирования отраслевых модулей РГИС НО подсистемы "Мониторинг ТКО" и подсистемы "ВИС МЛХ". (пп.3.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298)
4. Государственному автономному учреждению Нижегородской области "Центр координации проектов цифровой экономики":
в срок до 31 июля 2024 г. обеспечить аттестацию подсистемы "Мониторинг ТКО" в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов в области защиты информации и ввести подсистему "Мониторинг ТКО" в промышленную эксплуатацию; (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 26.07.2023 № 681 - см. предыдущую редакцию)
в срок до 29 декабря 2024 г. обеспечить приведение подсистемы "ВИС МЛХ" в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов в области защиты информации и ввести подсистему "ВИС МЛХ" в промышленную эксплуатацию. (абзац третий в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 26.07.2023 № 681 - см. предыдущую редакцию)
(п.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298 - см. предыдущую редакцию)
5. Определить министерство цифрового развития и связи Нижегородской области ответственным за развитие РГИС НО, заключение соглашений об информационном взаимодействии при эксплуатации РГИС НО и формирование перечня пространственных данных и пространственных метаданных для наполнения РГИС НО операторами отраслевых модулей (далее - Перечень пространственных данных для наполнения РГИС НО). (п.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
6. Министерству цифрового развития и связи Нижегородской области:
6.1. Осуществить необходимые мероприятия по надлежащему оформлению прав на использование компонентов РГИС НО, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
6.2. Разработать и утвердить Порядок информационного взаимодействия участников РГИС НО.
6.3. Сформировать Перечень пространственных данных для наполнения РГИС НО.
(п.6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
7. Финансирование мероприятий по обеспечению функционирования РГИС НО осуществлять за счет средств бюджета Нижегородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой "Информационное общество Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 300.
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н. (п.9 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 ноября 2019 г. № 850
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157; от 10.04.2023 № 298)
Положение
о государственной информационной системе
"Региональная геоинформационная система
Нижегородской области"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цель и задачи создания государственной информационной системы "Региональная геоинформационная система Нижегородской области" (далее - РГИС НО), состав данных РГИС НО, участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, вопросы доступа к данным РГИС НО, взаимодействия РГИС НО с внешними информационными системами.
2. РГИС НО представляет собой совокупность информационных ресурсов, содержащих пространственные данные различных видов и масштабов, являющихся основой для создания и ведения других информационных ресурсов и информационных систем, использующих пространственные данные различной тематической направленности, и включает в себя сведения о территории Нижегородской области.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и их определения:
внешняя информационная система - информационная система участника информационного взаимодействия РГИС НО;
данные РГИС НО - пространственные данные, метаданные, данные отраслевых подсистем;
пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат;
пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания и сооружения), местоположение которых может быть определено;
метаданные - данные, позволяющие описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество (точность, полноту, достоверность и современность) и другие характеристики электронных карт, а также данные геодезической, гравиметрической, фотограмметрической и картографической информации, которую используют при создании (обновлении) и применении электронных карт;
единая картографическая основа - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных;
соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации РГИС НО - соглашение, заключаемое Оператором РГИС НО с органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями поставщиками и/или получателями информации РГИС НО;
реестр участников информационного взаимодействия - список зарегистрированных участников информационного взаимодействия РГИС НО, их информационных систем, интегрированных с РГИС НО, подсистем РГИС НО, эксплуатируемых ими, заключенных с участниками соглашений об информационном взаимодействии при эксплуатации РГИС НО;
перечень пространственных данных - перечень пространственных данных и метаданных для наполнения РГИС НО органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций, находящихся в их ведении;
отраслевой модуль - подсистема (информационные ресурс) РГИС НО (пользовательское приложение), обеспечивающая выполнение задач органа исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении;
фонд пространственных данных Нижегородской области - фонд, содержащий пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти Нижегородской области и подведомственным им государственным учреждениям;
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";
оператор отраслевого модуля РГИС НО - орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий ведение и эксплуатацию отраслевого модуля, а также иное лицо в соответствии с настоящим Положением.
ТКО - твердые коммунальные отходы; (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
оператор ТКО - региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, транспортировщики ТКО, операторы полигонов; (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
региональный оператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере обращения с ТКО на территории Нижегородской области; (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
подсистема "Мониторинг ТКО" - отраслевой модуль РГИС НО, обеспечивающее выполнение задач министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами с электронной моделью); (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
данные подсистемы "Мониторинг ТКО" - данные, включая картографические, обрабатываемые в подсистеме "Мониторинг ТКО"; (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
мобильное приложение контролера - программное обеспечение, входящее в состав подсистемы "Мониторинг ТКО", предназначенное для актуализации информации по контейнерам и контейнерным площадкам; (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
мобильное приложение водителя - программное обеспечение, входящее в состав подсистемы "Мониторинг ТКО", предназначенное для предназначенное для обеспечения информационной поддержки водителей транспортных средств в рамках реализации деятельности по вывозу ТКО (маршрутной навигации), регистрации результатов выполнения работ (этапа работ), регистрации фактов, препятствующих выполнению работ, взаимодействия водителей с диспетчерами. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
ведомственная информационная система министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области "Цифровой лес" (далее соответственно - подсистема "ВИС МЛХ", Минлесхоз Нижегородской области) - отраслевой модуль РГИС НО, обеспечивающий выполнение функций министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2021 г. № 185, и включающий в себя подсистему "Охотуправление". (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298)
4. РГИС НО является государственной информационной системой Нижегородской области, предназначенной для автоматизации сбора, обработки, хранения, распространения, применения и анализа пространственных данных и метаданных, а также выполнения с их использованием задач органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов и организаций, находящихся в их ведении.
5. РГИС НО является собственностью Нижегородской области.
6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в РГИС НО.
Защита информации, содержащейся в РГИС НО, ее использование и предоставление (получение доступа к ней) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157)
7. Основными (базовыми) подсистемами РГИС НО являются:
а) подсистема хранения данных - предназначена для хранения и управления базами атрибутивных и пространственных данных;
б) подсистема ГИС - предназначена для сбора, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации;
в) подсистема пользовательских приложений - предназначена для функционирования отраслевых модулей РГИС НО;
г) подсистема публикации данных - предназначена для обеспечения функций публикации пространственных данных в публичном web-портале РГИС НО, создания картографических сервисов и сервисов прямого редактирования данных;
д) подсистема администрирования и интеграции - предназначена для управления доступом к функциональным возможностям РГИС НО и обмена данными с внешними информационными системами участников информационного взаимодействия РГИС НО и открытыми информационными ресурсами;
е) подсистема "Мониторинг ТКО" - предназначена для поддержки процессов оперативного контроля за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, для поддержки процесса мониторинга вывоза отходов, повышение эффективности и качества управления процессами обращения с твердыми коммунальными отходами путем систематизации информации в единой базе данных, предоставления доступа сотрудников к единому хранилищу информации; (пп. "е" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
ж) подсистема "ВИС МЛХ" - предназначена для автоматизации сбора, обработки, хранения, распространения, применения и анализа данных и пространственных данных, обеспечения государственного управления, основанного на данных, предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области. (пп."ж" изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298 - см. предыдущую редакцию)
з) прочие подсистемы, предназначенные для реализации иных задач, определяемых Оператором РГИС НО, сведения о которых подлежат публикации на web-портале РГИС НО. (пп."з" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2023 № 298)
II. Цели, задачи и функции РГИС НО
(Наименование в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 21.02.2023 № 157 - см. предыдущую редакцию)
8. Целью создания и функционирования РГИС НО является повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Нижегородской области за счет формирования единого информационного пространства Нижегородской области, обеспечивающего удовлетворение потребностей органов исполнительной власти Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в пространственных данных, реализации информационного взаимодействия, в том числе на основе интеграции государственных и негосударственных информационных систем (ресурсов), содержащих и использующих пространственные данные.
