Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы от 24 ноября 2017

Отменен в части

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2017 года № 5699

Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм общественного самоуправления,
социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия
в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы

(с изменениями на 4 апреля 2019 года)

----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 22.03.2018 № 770;
постановлением администрации города Н.Н. от 21.12.2018 № 3652;
постановлением администрации города Н.Н. от 04.04.2019 № 1015

----------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу с 01.01.2019 в части действия муниципальной программы на 2019 - 2020 годы

на основании постановления администрации города Н.Н. от 21.12.2018 № 3652
_________________________________________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы.

2. Признать утратившими силу с 01.01.2018:

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.11.2016 № 3620 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы»;

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.03.2017 № 771 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.11.2016 № 3620» в части действия муниципальной программы на 2018 - 2019 годы.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации администрации города Нижнего Новгорода - газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

6. Установить начало срока действия муниципальной программы «Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения, межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы с 01.01.2018.

Исполняющий обязанности главы
администрации города Н.В.Казачкова

Р.М.Амбарцумян

411 89 24

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города
     от 24.11.2017 № 5699
(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 22.03.2018 № 770; от 04.04.2019 № 1015)

Муниципальная программа
«Развитие форм общественного самоуправления, социальной активности населения,
межнационального и межконфессионального взаимодействия в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы
(изложен в новой редакции постановления администрации города Н.Н. от 04.04.2019 № 1015 - см. предыдущую редакцию)


Ответственный исполнитель Программы	Департамент социальных проектов и коммуникаций администрации города Нижнего Новгорода
Соисполнители Программы	Управление делами администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления» Подпрограмма 2 «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами»
Цель Программы	Муниципальная поддержка форм и направлений общественного самоуправления и социальной активности населения
Задачи Программы	Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций в реализации социальных и общественно значимых проектов
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап, 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Ответственный исполнитель (соисполнители)	(руб.), годы
		2018	2019	2020	Всего
	Департамент социальных проектов и коммуникаций (управление делами)	7 695 529,70	3 832 200,00	3 916 500,00	15 444 229,70
	Всего:	7 695 529,70	3 832 200,00	3 916 500,00	15 444 229,70
Целевые индикаторы Программы	Активные жители города, вовлеченные в деятельность территориального общественного самоуправления, от общего числа жителей города Нижнего Новгород - 3%.
	Доля некоммерческих организаций, национальных и религиозных объединений города Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в городских конкурсах и проектах - 15 %.
	Количество Советов ТОС, подавших заявки на участие в конкурсах и социально-значимых проектах - 50 ед.
	Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на реализацию социально значимых проектов - 22 ед.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния.

Общественное самоуправление - это проявление общественной активности граждан, формы коллективного объединения людей, посредством которых они добровольно и безвозмездно участвуют в решении конкретных дел местных сообществ. Оно представляет собой систему управления общественными делами, построенную на основе самоорганизации, самодеятельности и саморегулирования.

Среди причин и мотивов создания различных структур общественного самоуправления граждан выделяется открывающаяся для людей возможность реализовать свой опыт, имеющийся социальный потенциал и энергию.

Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели - повышение уровня и качества жизни населения. Кроме того, комплексное социально-экономическое развитие городского хозяйства и его управления основывается на привлечении ресурсов населения к управлению городом в самых различных формах. Конечная цель этого процесса - создание эффективной административной структуры (модели), позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом. Система самоуправления должна обеспечивать возможность построения эффективных систем информационного, правового, хозяйственного сотрудничества органов управления городом и экономических субъектов. Весомым звеном в становлении системы местного самоуправления должно стать местное сообщество.

Темпы развития современного российского общества непосредственно зависят от степени и активности участия граждан в процессе управления городом через инструменты самоорганизации и самоуправления, от их способности к самореализации и консолидации во имя достижения общественно полезных целей.

В системе общественного самоуправления особое место занимает территориальное общественное самоуправление. Оно рассматривается сегодня как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Нижнего Новгорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Создание ТОС становится всё более актуальным в свете обострения множества проблем, с которыми сталкивается население по месту своего жительства. Существо этих проблем, как правило, и определяет основные направления деятельности ТОС.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Нижнем Новгороде определяется города, в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Некоммерческие общественные организации граждан, созданные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, составляют институциональную основу гражданского общества. Некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную часть местного населения и способны не только профессионально участвовать в решении проблем российских городов и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителем законных интересов граждан. Они также организуют людей для самостоятельного решения различных проблем, обеспечивают обратную связь с органами власти.

Некоммерческие организации города Нижнего Новгорода играют весьма заметную роль в социально-экономическом развитии города, способствуя повышению качества жизни населения на местном уровне во всех его составляющих: нравственном, культурном, социальном, а также экологическом. Уже не первый год эти организации решают жизненно важные проблемы горожан - создание рабочих мест, оказание реальных социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, организация работы с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.

Национально-культурные организации способствуют установлению межнационального согласия на территории города, религиозные организации нацелены на достижение взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, экологические организации ведут работы по охране окружающей среды Нижнего и т.д. Именно поэтому особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества всех некоммерческих организаций между собой, а также со всеми видами и ветвями публичной власти.

Самодеятельность и инициативы населения, направленные на решение жизненно важных для развития города Нижнего Новгорода задач, нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными программами и планами деятельности органов местного самоуправления.

Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной программы, должны использоваться как стимулирующий фактор. С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов и потенциала общественности в решении городских проблем. В этой деятельности следовало бы стремиться к решению задачи по организации и функционированию муниципальной инфраструктуры по поддержке гражданских, общественных инициатив.

2.2. Цели и задачи Программы.

Цель Программы:

Муниципальная поддержка форм и направлений общественного самоуправления и социальной активности населения.

Задачи Программы:

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления;

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций в реализации социальных и общественно значимых проектов.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в один этап. Программа рассчитана на три года (2018 - 2020 годы).

2.4. Основные мероприятия Программы.

Таблица 1

Основные мероприятия Программы


№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)		Сроки выполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Краткое описание основного мероприятия
1.	«Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления»
Задача: Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления.
1.1.	Организация и проведение обучающих семинаров, информационная поддержка деятельности ТОС, проведение исследовательской работы с участием органов ТОС		Прочие расходы	Ежегодно 2018 - 2020	Департамент общественных отношений и информации	Размещение в СМИ информации о текущих изменениях и принятии новых нормативных документов, касающихся вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, проведение «горячей линии», предоставление правовой информации; Обучение председателей и актива территориального общественного самоуправления формам и методам работы с населением; Организация опросов жителей ТОС по вопросам жизнеобеспечения, проведение совместных совещаний органов ТОС с представителями структурных подразделений администраций районов, выявление проблем территорий ТОС
1.2.	Проведение городского конкурса «Лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений города Нижнего Новгорода»		Прочие расходы	2 полугодие 2018, 2019, 2020	Департамент общественных отношений и информации (управление делами)	Разработка и внесение изменений в Положение о городском конкурсе, издание соответствующего постановления администрации города Нижнего Новгорода, организация работы городской комиссии (объезды конкурсантов, проведение заседаний, отбор лучших презентаций), проведение итогового мероприятия
1.3.	Обеспечение деятельности ТОС		Прочие расходы	Ежегодно 2018 - 2020	Администрации районов города Нижнего Новгорода (управление делами)	Материальное обеспечение ТОС; осуществление текущих коммунальных платежей, приобретение канцтоваров, расходных материалов, приобретение подарков на проведение праздничных мероприятий
2.	Подпрограмма «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами»
Задача: Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций в реализации социальных и общественно значимых проектов.
2.1.	Проведение городского конкурса социальных проектов «Открытый Нижний»	Прочие расходы		Ежегодно 2018 - 2020	Департамент общественных отношений и информации (управление делами)	Организация работы по сбору заявок от общественных организаций города Нижнего Новгорода по участию в конкурсе, организация работы Экспертного совета, проведение публичной презентации проектов, контроль за реализацией проектов организаций-победителей конкурса, прием и ревизия отчетов о проделанной работе.
2.2.	Реализация комплексного плана мероприятий по развитию и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в целях повышения уровня общественной безопасности на территории Нижнего Новгорода	Прочие расходы		Ежегодно 2018 - 2020	Департамент общественных отношений и информации (управление делами, управление по безопасности и мобилизационной подготовке)	Реализация комплекса мероприятий совместно с национально-культурными организациями и религиозными объединениями города Нижнего Новгорода, среди которых конференции, круглые столы, религиозные и национальные праздники, спортивные акции, образовательные программы.

2.5. Целевые индикаторы Программы.

Сведения о целевых индикаторах Программы

Таблица 2


№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора	Ед. измерения	Значение показателя целевого индикатора
			2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.	Цель. Муниципальная поддержка форм и направлений общественного самоуправления и социальной активности населения
	Активные жители города Нижнего Новгорода, вовлеченные в деятельность общественного самоуправления	%	2	3	3
	Доля некоммерческих организаций, национальных и религиозных объединений города Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в городских конкурсах и проектах	%	12	15	15
1.1.	Подпрограмма «Муниципальная поддержка развития территориального общественного самоуправления»
1.1.1	Задача: Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления
	Количество Советов ТОС, подавших заявки на участие в конкурсах и социально-значимых проектах	Ед.	49	50	50
1.2.	Подпрограмма «Поддержка общественных некоммерческих организаций и взаимодействие с конфессиями и национально-культурными сообществами»
1.2.1.	Задача: Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций в реализации социальных и общественно значимых проектов.
	Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на реализацию социально значимых проектов	Ед.	6	22	22

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 24.11.2017 № 5699(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 22.03.2018 № 770; от 04.04.2019 № 1015)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 24.11.2017 № 5699
(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 22.03.2018 № 770; от 04.04.2019 № 1015)