Порядок
оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
в Нижегородской области
(в ред. распоряжения Правительства области от 30.01.2019 № 41-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее - Распоряжение). (п. 1.1 в ред. распоряжения Правительства области от 30.01.2019 № 41-р - см. предыдущую редакцию)
1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), в деятельность подконтрольных субъектов, на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных Распоряжением.
2. Показатели результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
(раздел 2 изложен в новой редакции распоряжением Правительства области от 30.01.2019 № 41-р - см. предыдущую редакцию)
2.1. Перечни показателей результативности контрольно-надзорной деятельности (группы "А") утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области на основе перечней показателей для каждого вида контрольно-надзорной деятельности, определенных органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, в порядке, установленном Распоряжением.
2.2. Перечни показателей эффективности контрольно-надзорной деятельности (группы "Б" и группы "В") утверждаются органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность, после их согласования с министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области, с учетом положений Распоряжения.
В перечнях показателей эффективности контрольно-надзорной деятельности (группы "Б" и группы "В") могут быть указаны показатели группы "А", в соответствии с данными, содержащимися в перечнях показателей результативности контрольно-надзорной деятельности (группы "А"), утвержденных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего распоряжения.
2.3. Целевые значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяются исходя из:
- предельных значений показателей, характеризующих достижение максимально (минимально) возможного состояния;
- нормативных значений показателей, установленных нормативными правовыми актами;
- средних значений показателей за предшествующие периоды.
2.4. Отчетным периодом для расчета значений показателей является календарный год.
3. Порядок оценки результативности и эффективности
контрольно - надзорной деятельности
3.1. Мониторинг и анализ показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
3.1.1. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей результативности и эффективности, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений.
3.1.2. Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обеспечивают формирование информационной базы, необходимой для расчета показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе по учету случаев причинения вреда охраняемым законом ценностям в соответствующих сферах деятельности.
3.1.3. Результаты мониторинга являются основой для принятия органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), управленческих решений по вопросам планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий, распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, мотивации сотрудников.
3.1.4. В целях мотивации сотрудников рекомендуется при определении показателей результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции, учитывать показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
3.2. Формирование ежегодного рейтинга результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
3.2.1. Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), по результатам мониторинга ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области информацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. (пп. 3.2.1 в ред. распоряжения Правительства области от 30.01.2019 № 41-р - см. предыдущую редакцию)
3.2.2. Балльная оценка показателей, по которым установлены целевые значения, определяется исходя из степени их достижения по 3-балльной шкале:
Отклонение фактического значения от целевого значения | Балльная оценка | |
Значение показателя выражено в процентах | Значение показателя выражено в иных единицах измерения | |
0 или целевое значение перевыполнено | 0 или целевое значение перевыполнено | 3 |
Недостижение менее чем на четверть | Недостижение менее 25% | 2 |
Недостижение более чем на четверть, но менее чем в 2 раза | Недостижение более или равно 25%, но менее 50% | 1 |
Недостижение в 2 и более раза | Недостижение более или равно 50% | 0 |
3.2.3. Балльная оценка показателей, по которым не установлены целевые значения, определяется исходя из их