ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2017 года № 475
Об утверждении Положения о планировании
мероприятий по гражданской обороне
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 16 июня 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.06.2018 № 424;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 113;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 732;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.06.2022 № 454
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
(преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области.
2. Возложить на департамент региональной безопасности Нижегородской области функции по организации планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Банникова П.В.. (п. 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.06.2022 № 454 - см. предыдущую редакцию)
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 июля 2017 года № 475
(Положение в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672; от 17.08.2021 № 732 )
Положение
о планировании мероприятий по гражданской
обороне на территории Нижегородской области
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. № 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 19 июня 2012 г. № 50 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области" и определяет направления деятельности органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области. (пункт 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
2. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Нижегородской области является обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
3. Подготовка Нижегородской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.
Ведение гражданской обороны на территории Нижегородской области начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 )
4. Планирование мероприятий гражданской обороны включает в себя:
оперативное планирование, в том числе разработку планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны); (абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 732 - см. предыдущую редакцию)
разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
4. Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия, обеспечивающие повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и сроки их выполнения в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.
Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(пункт 4_1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 732 )
5. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. (абзац в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 - см. предыдущую редакцию)
Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 672 )
6. В Нижегородской области разрабатываются:
Правительством Нижегородской области - план гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области;
органами местного самоуправления Нижегородской области - план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Нижегородской области;
организациями - план гражданской обороны организации.
7. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:
детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;
намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.
8. Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) являются:
возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;
данные о географической и социально-экономической характеристике территории;
перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;
обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;
основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны;
данные планов по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.
9. Планирование выполнения мероприятий по гражданской обороне должно основываться на умелом предвидении и всесторонней объективной оценке обстановки, ее вероятных изменений, точных оперативных и оперативно-тактических расчетах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, вычислительную технику, расчетные методики и математические модели.
10. Годовые планы основных мероприятий органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия по:
накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;
пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;
совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;
повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;
совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.
Непосредственную работу по планированию организуют и проводят начальники (руководители) органов, осуществляющих управление гражданской обороной, под руководством соответствующих руководителей гражданской обороны.
Документ получен из эталонного банка
данных правовой информации Губернатора
и Правительства Нижегородской области
