ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 года № 466
Об осуществлении прав собственника имущества
унитарного предприятия Нижегородской области
(с изменениями на 11 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2019 № 443;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.09.2019 № 670;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2020 № 284;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.04.2021 № 275;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.06.2021 № 531;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.07.2021 № 671;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.12.2023 № 1055
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 г. № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" в целях эффективной реализации полномочий по осуществлению прав собственника имущества унитарного предприятия Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 16.07.2019 № 443 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при осуществлении прав собственника имущества унитарных предприятий Нижегородской области (далее - Положение).
2. Закрепить унитарные предприятия Нижегородской области за органами исполнительной власти Нижегородской области по перечню согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - министерство):
1) осуществлять права собственника имущества унитарных предприятий Нижегородской области (далее - предприятия) в соответствии с Положением;
2) разработать и утвердить:
- примерную форму устава предприятия;
- примерную форму трудового договора, заключаемого с руководителем предприятия;
- форму предварительного расчета должностного оклада руководителя предприятия;
- форму предварительного расчета выплат стимулирующего характера (вознаграждения) руководителю предприятия;
3) обеспечить приведение в соответствие с Положением:
- уставов предприятий;
- трудовых договоров с руководителями предприятий.
(п. 3 в ред. постановления Правительства области от 16.07.2019 № 443 - см. предыдущую редакцию)
4. Признать утратившими силу постановления Администрации Нижегородской области и Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июня 2017 года № 466
Положение
о порядке взаимодействия органов исполнительной власти
Нижегородской области при осуществлении прав собственника
имущества унитарных предприятий Нижегородской области
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства области от 16.07.2019 № 443; от 19.09.2019 № 670;
от 09.04.2020 № 284; от 07.04.2021 № 275; от 28.07.2021 № 671 )
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон) и Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 г. № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при осуществлении предусмотренных законодательством прав собственника имущества унитарных предприятий Нижегородской области. (п. 1.1 в ред. постановления Правительства области от 16.07.2019 № 443 - см. предыдущую редакцию)
1.2. В целях настоящего Положения используются следующие сокращения:
предприятие - унитарное предприятие, имущество которого принадлежит на праве собственности Нижегородской области;
государственное предприятие - предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
казенное предприятие - предприятие, основанное на праве оперативного управления.
2. Создание предприятия
2.1. Решение о создании предприятия принимается Правительством Нижегородской области.
2.2. Предложение о создании предприятия подается органом исполнительной власти Нижегородской области, заинтересованным в создании предприятия, в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) и должно включать:
1) проект распоряжения Правительства Нижегородской области о создании предприятия, предусматривающий цели, предмет и виды его деятельности;
2) обоснование создания предприятия в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона, финансово-экономическое обоснование создания предприятия, прогноз объема производимой продукции (работ, услуг);
3) предполагаемое место нахождения предприятия;
4) проект устава предприятия в соответствии с установленной Министерством формой;
5) сведения о размере и составе уставного фонда (за исключением казенного предприятия), проект перечня имущества, которое предлагается закрепить за предприятием на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
6) отчет об оценке имущества, которое предлагается закрепить за предприятием, содержащий сведения о рыночной стоимости имущества (при наличии);
7) предлагаемую структуру и проект штатного расписания создаваемого предприятия, предлагаемую кандидатуру руководителя предприятия либо предложение о назначении руководителя предприятия на конкурсной основе;
8) предложение о подведомственности создаваемого предприятия в целях реализации предусмотренных настоящим Положением полномочий.
В случае подачи предложения о создании казенного предприятия дополнительно представляется проект сметы доходов и расходов казенного предприятия.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства области от 16.07.2019 № 443 - см. предыдущую редакцию)
2.3. В случае несоответствия предложения о создании предприятия требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления данного предложения в Министерство возвращает указанное предложение направившему его органу исполнительной власти Нижегородской области с указанием причины возврата. (п. 2.3 в ред. постановления Правительства области от 19.09.2019 № 670 - см. предыдущую редакцию)
2.4. Рассмотрение предложения о создании предприятия, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, осуществляется Министерством в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Министерство, исходя из обоснованности создания предприятия в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона, финансово-экономической целесообразности создания предприятия, закрепления за создаваемым предприятием государственного имущества Нижегородской области на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, иных критериев, предусмотренных законодательством.
По результатам рассмотрения предложения о создании предприятия Министерство в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляет обобщение полученной информации и подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) создания предприятия, которое в установленном порядке направляется Губернатору Нижегородской области для принятия соответствующего решения.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства области от 19.09.2019 № 670 - см. предыдущую редакцию)
2.5. Если инициатива создания предприятия исходит от Министерства, Министерство в установленном порядке направляет Губернатору Нижегородской области информацию о целесообразности создания предприятия для принятия соответствующего решения, запросив при необходимости мотивированные мнения органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.
2.6. В случае согласования Губернатором Нижегородской области создания предприятия Министерством в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, осуществляется подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о создании предприятия.
В случае, если Губернатором Нижегородской области создание предприятия не согласовано, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей резолюции уведомляет об этом орган исполнительной власти Нижегородской области, обратившийся с предложением о создании предприятия.
2.7. Министерство на основании распоряжения Правительства Нижегородской области о создании предприятия осуществляет утверждение устава предприятия, формирование уставного фонда государственного предприятия и назначение руководителя предприятия в соответствии с настоящим Положением.
2.8. Представление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого предприятия, осуществляется руководителем предприятия либо иным лицом, уполномоченным Министерством.
2.9. После осуществления государственной регистрации предприятия руководитель предприятия либо иное лицо, уполномоченное Министерством, в течение 3 рабочих дней представляет 1 экземпляр устава и копии документов, подтверждающих государственную регистрацию предприятия, в Министерство, а также копию устава и указанных документов - в орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий координацию и контроль деятельности предприятия, закрепленного за ним в соответствии с разделом 3 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области) (за исключением случая, когда предприятие подведомственно Министерству).
2.10. После государственной регистрации предприятия и закрепления за ним имущества в соответствии с разделом 5 настоящего Положения Министерство осуществляет внесение необходимых сведений в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 26 января 2017 г. № 29 "Об учете имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, и ведении реестра имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области". (п. 2.10 в ред. постановления Правительства области от 16.07.2019 № 443 - см. предыдущую редакцию)
3. Подведомственность предприятий
органам исполнительной власти Нижегородской области
3.1. В целях осуществления отдельных полномочий, предусмотренных настоящим Положением, определяется подведомственность предприятий органам исполнительной власти Нижегородской области.
Перечень органов исполнительной власти Нижегородской области, за которыми закреплены унитарные предприятия Нижегородской области (далее - Перечень), устанавливается Правительством Нижегородской области.
3.2. Закрепление предприятия за соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области при его создании осуществляется в соответствии с уставом предприятия путем внесения изменений в Перечень.
3.3. Изменение подведомственности предприятия осуществляется путем внесения изменений в устав предприятия и Перечень по результатам рассмотрения предложения заинтересованного органа исполнительной власти Нижегородской области (уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области, органа исполнительной власти Нижегородской области, за которым данное предприятие предлагается закрепить) либо по инициативе Министерства.
3.4. Предложение об изменении подведомственности предприятия подается заинтересованным органом исполнительной власти Нижегородской области в Министерство и должно включать:
1) проект постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в Перечень;
2) обоснование необходимости изменения подведомственности предприятия;
3) если предложение об изменении подведомственности предприятия подается органом исполнительной власти Нижегородской области, за которым предприятие предлагается закрепить, дополнительно представляется мотивированное мнение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области (за исключением предприятий, подведомственных Министерству);
4) в случае, когда предложение об изменении подведомственности предприятия подается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, дополнительно представляется мотивированное мнение органа исполнительной власти Нижегородской области, за которым предлагается закрепить данное предприятие (за исключением случая, когда предприятие предлагается закрепить за Министерством).
3.5. В случае несоответствия предложения об изменении подведомственности предприятия требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления данного предложения в Министерство возвращает указанное предложение направившему его органу исполнительной власти Нижегородской области с указанием причины возврата.
3.6. Министерство осуществляет рассмотрение предложения об изменении подведомственности предприятия, соответствующего требованиям, установленными пунктом 3.4 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Министерство исходя из обоснованности изменения подведомственности предприятия.
По результатам рассмотрения предложения об изменении подведомственности предприятия Министерство в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляет обобщение полученной информации и подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) изменения подведомственности предприятия с изложением мотивированного мнения Министерства, которое в установленном порядке направляется Губернатору Нижегородской области для принятия соответствующего решения.
3.7. Если инициатива изменения подведомственности предприятия исходит от Министерства, Министерство в установленном порядке направляет Губернатору Нижегородской области информацию о целесообразности изменения подведомственности предприятия для принятия соответствующего решения, запросив при необходимости мотивированные мнения органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.
3.8. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в Перечень осуществляется Министерством в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, при наличии согласования Губернатора Нижегородской области.
3.9. В случае, если изменение подведомственности предприятия Губернатором Нижегородской области не согласовано, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей резолюции уведомляет об этом орган исполнительной власти Нижегородской области, обратившийся с предложением об изменении подведомственности предприятия.
4. Утверждение устава предприятия, внесение изменений в устав
предприятия, утверждение устава предприятия в новой редакции
4.1. Разработка проекта устава предприятия при его создании осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, выступившим с предложением о создании предприятия в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, в соответствии с требованиями Федерального закона по форме, установленной Министерством.
4.2. Утверждение устава предприятия осуществляется распоряжением Министерства в течение 30 календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о создании предприятия или в иной срок, предусмотренный указанным распоряжением Правительства Нижегородской области.
В течение данного срока Министерство (за исключением случаев, когда разработка проекта устава предприятия производилась Министерством) осуществляет проверку проекта устава на предмет соответствия его требованиям законодательства и при необходимости направляет его на доработку в разработавший его орган исполнительной власти Нижегородской области либо самостоятельно дорабатывает проект устава, согласовывает проект устава с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, за которым закреплено предприятие в соответствии с разделом 3 настоящего Положения (за исключением случая, когда предприятие подведомственно Министерству).
