Основанием для проведения работы является совокупность следующих нормативных правовых документов в области развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации:
· Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
· поручение Президента Российской Федерации о необходимости учета в схемах и программах перспективного развития электроэнергетики максимального использования потенциала когенерации и модернизации систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований (перечень поручений от 29.03.2010 № Пр-839, пункт 5).
При выполнении работы также учтены требования Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности», Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем (утверждены приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 281), Методические указания по устойчивости энергосистем (утверждены приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 277), требования Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», приказ Минэнерго России № 565, приказ Минрегиона России № 667 от 29.12.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Проведение настоящей работы обосновано необходимостью обеспечения надежного функционирования энергосистемы Нижегородской области в долгосрочной перспективе.
Целью работы является создание программы развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей энергосистемы Нижегородской области на 2017-2021 гг. для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию, формирования стабильных и благоприятных условий привлечения инвестиций для создания эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории Нижегородской области.
Объектом исследования является Нижегородская область, как социально-экономическая система, включающая в себя различные отрасли народного хозяйства и формирующие эти отрасли организации, в ракурсе обеспечения их необходимой энергетической инфраструктурой. Предметом исследования являлась система планирования развития энергетической инфраструктуры Нижегородской области.
Отдельные элементы настоящей работы также разрабатывались в рамках других проектов. К примеру, разработка топливно-энергетического баланса Нижегородской области на период до 2020 года в соответствии с методологией Международного Энергетического Агентства (МЭА) и практики формирования ТЭБ в странах ОЭСР (государственный контракт от 24.12.2011 №11).
Анализ перспективной балансовой ситуации и необходимости сетевого строительства 220 кВ и выше отражен в рамках Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017-2023 годы.
Вместе с тем, в настоящей работе для подобного рода научных разработок, выполненных в отношении Нижегородской энергосистемы, проводится комплексный анализ перспектив развития электроэнергетической отрасли народного хозяйства на основе построения единого ТЭБ по территории Нижегородской области, сценарного прогнозирования потребления электрической и тепловой энергии в сочетании с электрическими расчетами режимов работы электрических сетей, необходимых для обоснования принятых направлений развития электросетевых объектов.
Исходными данными для проведения исследования являются: совокупность отчетных данных государственной и отраслевой статистики о функционировании социально-экономической системы Нижегородской области и основных параметров процессов ее энергообеспечения, данные Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017-2023 годы, данные генерирующих и электросетевых компаний о планируемом развитии отдельных объектов электроэнергетики, данные о планируемых к реализации на территории Нижегородской области инвестиционных проектах в области жилищного строительства и промышленности, схемы территориального планирования и генеральные планы городов Нижегородской области, а также данные о планируемых мероприятиях региональной программы энергосбережения Нижегородской области и данные статистического обследования энергокомпаний (Филиал АО «СО ЕЭС» Нижегородское РДУ, филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - Нижегородское ПМЭС, филиал «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Нижегородский» ПАО «Т Плюс» и др.).