ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 года N 193


Об утверждении Методики осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами

(с изменениями на 15 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 N 104, от 29.01.2021 N 76, от 02.02.2022 N 56, от 22.04.2022 N 292, от 08.02.2023 N 119, от 15.03.2024 N 105)

В целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 29.01.2021 N 76, от 08.02.2023 N 119)

1. Утвердить прилагаемую Методику осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.

1.1. Установить, что в 2023 году осуществление ежегодной оценки качества управления муниципальными финансами, в соответствии с Методикой осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденной настоящим постановлением, для муниципальных округов Нижегородской области, образованных в отчетном финансовом году в результате объединения всех городских поселений и (или) сельских поселений, входящих в состав муниципального района Нижегородской области, осуществляется с использованием отчетности об исполнении консолидированного бюджета соответствующего муниципального района Нижегородской области за 2022 год.

(п. 1.1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

2. Министерству финансов Нижегородской области:

2.1. По итогам 1 полугодия, в срок до 30 июля, и ежегодно, в срок до 1 мая, осуществлять мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Нижегородской области.

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 02.02.2022 N 56, от 08.02.2023 N 119)

2.2. Обеспечить опубликование рейтинга качества управления муниципальными финансами на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 199 "Об утверждении Методики оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 мая 2008 года N 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 199".

4. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 N 104.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 апреля 2017 года N 193

МЕТОДИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

(далее - Методика)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 N 104, от 29.01.2021 N 76, от 02.02.2022 N 56, от 22.04.2022 N 292, от 08.02.2023 N 119, от 15.03.2024 N 105)

Настоящая Методика устанавливает порядок проведения ежегодной и полугодовой оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Оценка качества) муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные образования).

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

Методика основана на системе индикаторов, отражающих отдельные ключевые показатели качества управления муниципальными финансами, определяющих текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности бюджетов муниципальных образований, и определяет процедуру проведения оценки качества управления муниципальными финансами.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

В качестве исходных данных для проведения Оценки качества используются нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, месячная и годовая отчетность об исполнении бюджетов муниципальных образований, дополнительная информация муниципальных образований, представляемая по запросу министерства финансов Нижегородской области.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

Если для определения значения какого-либо индикатора Оценки качества муниципального образования представленных исходных данных недостаточно, то по данному индикатору муниципальное образование получает наименьшую оценку.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

Оценка качества проводится министерством финансов Нижегородской области по индикаторам в соответствии с перечнем индикаторов, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике, и измеряется по балльной системе.

Для каждого индикатора установлены различные веса относительной значимости, обусловленные разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения и качества управления финансами.

Для каждого индикатора установлено целевое значение оценки, соответствующее наилучшему уровню состояния индикатора. Для проведения оценки текущего состояния индикатора по сравнению с целевым значением множество значений индикатора разбито на интервалы, по каждому из которых установлены свои числовые значения в диапазоне от полного соответствия индикатора целевому значению оценки до его значительного или полного несоответствия.

Порядок расчета индикаторов Оценки качества приведен в приложении 2 к настоящей Методике.

Итоговая Оценка качества определяется как сумма произведений оценок (M) по всем индикаторам на соответствующие им веса относительной значимости индикаторов (W) по следующей формуле:

Р = SUM (Mi x Wi), где:

Р - оценка качества управления муниципальными финансами;

Mi - оценка значения индикатора i;

Wi - удельный вес i-го индикатора.

Оценка качества производится ежегодно по индикаторам 1 - 39, за 1 полугодие по индикаторам 2, 3, 6, 7, 8, 12, 13.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

По результатам итоговой Оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству управления муниципальными финансами. Наибольшую рейтинговую оценку получает муниципальное образование, итоговая Оценка качества которого имеет наибольшее числовое значение.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

По результатам ежегодной итоговой Оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества) по следующей формуле:

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

S = Р / Рmax x 100, где:

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

S - степень качества управления муниципальными финансами;

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

Р - итоговая оценка качества управления муниципальными финансами;

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

Рmax - максимальное значение оценки качества управления муниципальными финансами.

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

(таблица введена постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

В случае недостижения показателей, предусмотренных соглашением о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов, заключенным между министерством финансов Нижегородской области и главой местной администрации муниципального образования, муниципальному образованию не может быть присвоена I Степень качества независимо от итоговой Оценки качества.

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 08.02.2023 N 119)

В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в течение 2 лет подряд, муниципальному образованию присваивается III Степень качества независимо от итоговой Оценки качества.