ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2016 года № 245
О согласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода
«Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода, статьей 18.1 Положения о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, принятого решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013 № 79,
ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
Согласовать проект постановления администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы» (прилагается).
Глава города И.Н.Карнилин
Приложение
к решению городской Думы
от 23.11.2016 № 245
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________ № ____
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» на 2017 - 2019 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», а также в целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь статьей 52.2 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019.
2. Отменить:
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2014 № 3472 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода»;
п. 14 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2014 № 5059 «О внесении изменений в постановления администрации города Нижнего Новгорода»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2015 № 532 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2014 № 3472»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.12.2015 № 3025 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2014 № 3472»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12.04.2016 № 989 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.09.2014 № 3472».
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Д.Е. Смирнов) обеспечить размещение настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Е.Н. Евсикова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Глава администрации города С.В.Белов
Утверждена
постановлением администрации города
от____________2016 №________
Муниципальная программа
«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города
Нижнего Новгорода» на 2017 - 2019 годы
(далее - муниципальная программа)
1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР). | ||||
Соисполнители программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС); МКУ "Дирекция по эксплуатации муниципальных объектов недвижимого имущества г. Н.Новгорода" (далее - МКУ "ДЭМОНИ -Н.Н."). | ||||
Цель программы | достижение наивысших показателей по обеспечению полномочий в сфере управления имуществом и землей | ||||
Задачи программы | Формирование оптимального состава муниципального имущества, обеспечивающего положительный эффект от управления имуществом; Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | ||||
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап. Срок реализации программы 2017 - 2019 годы. | ||||
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | |||||
ГРБС | руб. | ||||
Годы | |||||
2017 | 2018 | 2019 | Всего | ||
Всего, в т.ч. | 54 369 100,0 | 54 369 100,0 | 54 369 100,0 | 163 107 300,0 | |
КУГИ и ЗР | 52 329 100,0 | 52 329 100,0 | 52 329 100,0 | 156 987 300,0 | |
ДС | 2 040 000,0 | 2 040 000,0 | 2 040 000,0 | 6 120 000,0 | |
Целевые индикаторы программы | Целевые индикаторы: доля зарегистрированных объектов недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества (за исключением муниципального жилищного фонда), учтенных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2020 года, - 46,0 %; площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города за 2017 - 2019 годы, - 98,6 га; объем неналоговых доходов в бюджете города от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами за 2017 - 2019 годы - 7 001 713,3 тыс. руб.; доля земельных участков, переданных в аренду, в общей площади территории городского округа, 2,05 % | ||||
2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, имущество Муниципальной казны, в том числе находящиеся в муниципальной собственности земельные участки.
Совершенствование управления муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации города Нижнего Новгорода. От рационального управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами органами власти и местного самоуправления в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.
Конкретные доходы на 2017 - 2019 годы будут устанавливаться в соответствии с решением городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.
По состоянию на 01.01.2016 года балансовая стоимость имущества Муниципальной казны города Нижнего Новгорода составляла 49,1 млрд руб., в том числе стоимость недвижимого имущества - 39,9 млрд руб., движимого имущества - 4,8 млрд руб., непроизведенных активов - 4,4 млрд руб.
В том числе в муниципальном образовании имеются:
акции 15 хозяйственных обществ;
доли в уставных капиталах 3 хозяйственных обществ;
21 муниципальное предприятие, из них: одно находится в стадии реорганизации; два - в стадии ликвидации; одно - в процедуре банкротства.
В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода необходимо оптимизировать количество муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, а также количество долей муниципального образования "город Нижний Новгород" в хозяйственных обществах.
В ходе реализации программы предполагается осуществить по представлениям профильных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода реорганизацию (ликвидацию) нефункционирующих (неэффективно функционирующих) муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода.
Для возможности вовлечения объектов муниципальной имущественной казны в сделки (приватизация, передача в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление) активно проходит процесс технической инвентаризации и регистрации права собственности муниципального образования «город Нижний Новгород» на объекты недвижимости.
КУГИиЗР организуется проведение торгов по продаже неиспользуемого имущества. В планы приватизации муниципального имущества в 2015-2017 годах включено 345 объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, подлежащих продаже на торгах.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется приватизация объектов нежилого фонда путем предоставления преимущественного права выкупа субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества.
По состоянию на 01 августа 2016 года в собственности города Нижнего Новгорода находятся 4009 земельных участков общей площадью 7900 га.
Для эффективного управления муниципальными земельными участками и возможности вовлечения этих объектов недвижимости в сделки (продажа (приватизация), передача в аренду) необходимо наличие кадастровых паспортов и государственной регистрации прав.
Объем поступающих платежей в бюджет города от использования земельных участков зависит от количества оформленных правовых документов на землю областными органами исполнительной власти и администрацией города Нижнего Новгорода.
Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере земельных отношений является работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан. По состоянию на 01 августа 2016 года состоят на учете и имеют право на бесплатное получение земельных участков 353 многодетные семьи.
Программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, их использования, рациональное вовлечение объектов в хозяйственный оборот.
2.2. Цели и задачи программы
Цель программы:
достижение наивысших показателей по обеспечению полномочий в сфере управления имуществом и землей.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
формирование оптимального состава муниципального имущества, обеспечивающего положительный эффект от управления имуществом;
совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы 2017 - 2019 годы.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Основные мероприятия программы
Система программных мероприятий представлена в таблице № 1.
Основные мероприятия программы
Таблица №1
№ | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Краткое описание основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Задача | Формирование оптимального состава муниципального имущества, обеспечивающего положительный эффект от управления имуществом | ||||
1 | Обновление, содержание имущества муниципальной казны | Прочие расходы Кап. вложения | 2017 - 2019 | КУГИ и ЗР | Приобретение имущества в муниципальную казну, текущее содержание объектов муниципальной казны, обеспечение безопасности объектов муниципальной собственности, исполнение судебных решений, связанных с содержанием имущества казны |
2 | Информационное сопровождение мероприятий по управлению муниципальным имуществом. | Прочие расходы | 2017 - 2019 | КУГИ и ЗР | Оплата расходов по предоставлению информации, необходимой для распоряжения муниципальным имуществом. Уплата членских взносов в НП "Редакция газеты "Курс Н" |
3 | Выполнение функций учредителя муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, функций держателя находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов. | Прочие расходы | 2017 - 2019 | КУГИ и ЗР | Проведение процедур создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, акционерных обществ с долей муниципального образования "город Нижний Новгород" в уставных капиталах (оплата ликвидационных мероприятий, оплата уставных капиталов) Проведение мониторинга находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов (расходы, связанные с получением информации из реестра акционеров) |
4 | Обеспечение функционирования МКУ "ДЭМОНИ-Н.Н." | Прочие расходы | 2017 - 2019 | МКУ "ДЭМОНИ -Н.Н." | Материально-финансовое содержание МКУ "ДЭМОНИ -Н.Н." |
5 | Расходы, связанные с подготовкой аукционов | Прочие расходы | 2017 - 2019 | департамент строительства | Подготовка и организация торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных земельных участков под строительство капитальных объектов и размещение временных объектов |
Задача | Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | ||||
6 | Обеспечение осуществления постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков | Прочие расходы | 2017 - 2019 | КУГИ и ЗР | Проведение работ по изготовлению технических планов, межевых планов и кадастровых паспортов для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков, подлежащих регистрации в собственность города Нижнего Новгорода, оплата расходов за предоставление выписок из единых государственных реестров. Оплата услуг нотариуса по изготовлению доверенностей и заверению копий документов. |
7 | Модернизация и обновление информационных систем и технической базы КУГИ и ЗР | Прочие расходы Кап. вложения | 2017 - 2019 | КУГИ и ЗР | Разработка и обновление баз данных комитета, обновление информационно-справочных систем, приобретение компьютерной и оргтехники, модернизация локальной сети комитета |
2.5. Целевые индикаторы программы
Развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений на основе современных принципов и методов управления для решения задач социально-экономического развития города Нижнего Новгорода
Сведения о целевых индикаторах программы
Таблица № 2
№ | Наименование цели программы, задачи, целевого индикатора | Ед. измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 Цель | Достижение наивысших показателей по обеспечению полномочий в сфере управления имуществом и землей | ||||
объем неналоговых доходов в бюджете города от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами | тыс. руб. | 2 293 200,8 | 2 334 134,5 | 2 374 378,0 | |
1.1 Задача | Формирование оптимального состава муниципального имущества, обеспечивающего положительный эффект от управления имуществом | ||||
доля земельных участков, переданных в аренду, в общей площади территории городского округа* | % | 1,97 | 2,0 | 2,05 | |
1.2 Задача | Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | ||||
доля зарегистрированных объектов недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества (за исключением муниципального жилищного фонда), учтенных в реестре муниципального имущества | % | 38,0 | 42,0 | 46,0 | |
площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города | га | 28,7 | 37 | 32,9 | |
