АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2014 года № 3472

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода»

(с изменениями на 12 апреля 2016 года)
________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 14.12.2016 № 4243
________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 05.12.2014 № 5059;
постановлением администрации города Н.Н. от 25.03.2015 № 532;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.12.2015 № 3025;
постановлением администрации города Н.Н. от 12.04.2016 № 989
------------------------------------------------------------------------

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода», а также в целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь ст. 52.2 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода» (далее - программа).

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города                                            О.А.Кондрашов

В.С.Никулина

435 22 50

     УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 04.09.2014 № 3472
(изложена в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 12.04.2016 № 989 - см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода"

1. Паспорт программы

2. Текстовая часть

2.1. Характеристика текущего состояния муниципального имущества

Под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, имущество Муниципальной казны, в том числе находящиеся в муниципальной собственности земельные участки.

Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности администрации города Нижнего Новгорода по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет. Динамика поступлений за последние годы выглядит следующим образом.

Конкретные доходы на 2015 - 2017 годы будут устанавливаться в соответствии решением городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.

По состоянию на 01.01.2014 года балансовая стоимость имущества Муниципальной казны города Нижнего Новгорода составляла 47,6 млрд руб., в том числе стоимость недвижимого имущества - 38,9 млрд руб., движимого имущества - 4,9 млрд руб., непроизведенных активов - 3,8 млрд руб.

Муниципальному образованию "город Нижний Новгород" принадлежат:

акции 19 хозяйственных обществ;

доли в уставных капиталах 2 хозяйственных обществ.

В городе Нижнем Новгороде числится 28 муниципальных предприятий, из них:

2 не функционируют;

2 находятся в стадии ликвидации;

2 находятся в процедуре банкротства.

В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода необходимо оптимизировать количество муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, а также количество долей муниципального образования "город Нижний Новгород" в хозяйственных обществах.

В ходе реализации программы предполагается осуществить по представлениям профильных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода реорганизацию (ликвидацию) нефункционирующих (неэффективно функционирующих) муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, сохранив в муниципальной собственности стабильные муниципальные предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность инфраструктуры городского хозяйства и решение первостепенных социальных задач.

Для оптимизации состава муниципального имущества и возможности вовлечения объектов Муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие технического плана,  на объект недвижимого имущества. Кроме того, должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

В городе активно проходит процесс регистрации права собственности муниципального образования "город Нижний Новгород" на объекты недвижимого имущества. В реестр муниципального имущества по состоянию на 01 июля 2014 года включено 90612 объектов недвижимости, из них на 29066 объектов зарегистрировано право муниципальной собственности.

Постоянно проводится работа по выявлению и оформлению права муниципальной собственности на объекты, отвечающие признакам бесхозяйного имущества. В настоящее время выявлено порядка 6900 бесхозяйных объектов, в отношении которых ведется работа по технической инвентаризации с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности.

Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода проводятся мероприятия по продаже неиспользуемого имущества. В планы приватизации муниципального имущества в 2011 - 2014 годах включено 867 объектов муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, подлежащих продаже на торгах, 595 объектов реализовано.

В соответствии с  от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется приватизация объектов нежилого фонда путем предоставления преимущественного права выкупа субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества. За период с 01.01.2011 по 01.06.2014 года с арендаторами муниципального имущества заключено 129 договоров купли-продажи.

По состоянию на 01 января 2014 года в собственности города Нижнего Новгорода находятся 3565 земельных участков общей площадью 6973 га.

Для эффективного управления муниципальными земельными участками и возможности вовлечения этих объектов недвижимости в сделки (продажа (приватизация), сдача в аренду) необходимо наличие кадастровых паспортов. Кроме того, должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности.

Объем поступающих платежей в бюджет города от использования земельных участков напрямую зависит от количества оформленных правовых документов на землю. За 2011 - 2013 годы комитетом заключено:

318 договоров аренды муниципальных земельных участков;

27 договоров купли продажи муниципальных земельных участков;

3694 договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий администрации города Нижнего Новгорода.

Одним из приоритетных направлений деятельности в сфере земельных отношений является работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан. По состоянию на 01 июля 2014 года предоставлено 47 земельных участка многодетным семьям, состоящим на учете и имеющим право на бесплатное получение земельных участков.

В сфере управления и распоряжения муниципальными земельными участками существуют и некоторые проблемы:

наличие земельных участков, разграниченных в муниципальную собственность, в отношении которых не проведены кадастровые работы;

наличие земельных участков, в отношении которых не зарегистрировано право собственности муниципального образования города Нижнего Новгорода.

Муниципальная программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, повышение эффективности использования объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, вовлечение их в хозяйственный оборот.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода на основе современных принципов и методов управления, качественное развитие процесса регистрации муниципальной собственности.

Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

совершенствование учета и разграничения муниципального имущества;

внедрение современных форм и методов управления муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода;

развитие имущественно-земельных отношений на территории города Нижнего Новгорода;

проведение сбалансированной политики в сфере приватизации муниципального имущества;

формирование благоприятной среды для повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации программы 2015 - 2017 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий представлена в  к муниципальной программе.

Таблица № 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы