3.2.1. Паспорт Подпрограммы-2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы-2 | Управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода |
Соисполнители Подпрограммы-2 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода Департамент правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода Управление делами администрации города Нижнего Новгорода Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода |
Цели Подпрограммы-2 | Совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия (профилактики) коррупции на уровне местного самоуправления |
Задачи Подпрограммы-2 | Предупреждение коррупционных правонарушений и минимизация их последствий, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия коррупции. Создание условий для обеспечения прозрачности деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах, осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения. Совершенствование системы контроля за соблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления города, ограничений, запретов, обязанностей, требований, установленных действующим законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, обеспечение мер по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях города Нижнего Новгорода. Проведение мониторинга фактов коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы-2 | 2017 - 2019 годы, реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы-2 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Финансирование Подпрограммы-2 осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей (соисполнителей) подпрограммных мероприятий |
Целевые индикаторы Подпрограммы-2 | Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе составит 29%. Доля муниципальных служащих, допустивших нарушения законодательства об ограничениях и запретах, требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, иных обязанностей, установленных по результатам проверок, проведенных комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, от общего числа муниципальных служащих составит 0,34%. Доля выявленных коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, от общего числа проведенных антикоррупционных экспертиз составит 6,1%. |
3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы-2.
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния.
В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, поскольку они являются самым приближенным к населению уровнем власти. По статистике, в Российской Федерации граждане наиболее часто жалуются на проявление коррупции и наличие административных барьеров именно в органах местного самоуправления при оказании услуг в земельных, строительных, жилищно-коммунальных и других сферах. Коррупция способна препятствовать эффективному развитию местного самоуправления, развитию малого и среднего предпринимательства, проведению социально-экономических преобразований, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.
По итогам реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013 - 2016 годы», утвержденной постановлением администрации города от 04.02.2013 № 297, и в результате реализации мероприятий предусмотренных Подпрограммой-2 муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде на 2015 - 2018 годы» утвержденной постановлением администрации города от 12.09.2014 № 3647, администрацией города во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, в 2015 году проведена определенная работа, которая была направлена на интеграцию усилий в борьбе с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
В администрации Нижнем Новгороде сформирована система профилактики коррупции, созданы основные институциональные структуры профилактики коррупции, обеспечены условия для снижения уровня коррупции в основных сферах общественной жизни, в работу системы по профилактике коррупции вовлечены все отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города и муниципальные учреждения.
Совершенствование созданной системы противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде является продолжение работы в данном направлении и позволит обеспечить не только преемственность, но и должную целеустремленность, организованность, а также тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
Комиссией по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода принимаются меры по улучшению взаимодействия администрации города с органами исполнительной власти Нижегородской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и своевременному выполнению всех антикоррупционных мероприятий.
Настоящая Подпрограмма-2 подготовлена с учетом опыта работы органов местного самоуправления, а также правоохранительных органов по противодействию коррупции.
3.2.2.2. Цели, задачи Подпрограммы-2.
Целью Подпрограммы-2 является совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия (профилактики) коррупции на уровне местного самоуправления.
Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:
предупреждение коррупционных правонарушений и минимизация их последствий, повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия коррупции
создание условий для обеспечения прозрачности деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах, осуществление антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного просвещения
совершенствование системы контроля за соблюдением муниципальными служащими органов местного самоуправления города, ограничений, запретов, обязанностей, требований, установленных действующим законодательством о муниципальной службе и противодействия коррупции, обеспечение мер по предупреждению коррупции в муниципальных предприятиях и учреждениях города Нижнего Новгорода
проведение мониторинга фактов коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2.
Реализация подпрограммы рассчитана на период 2017 - 2019 годы и осуществляется в один этап.
3.2.2.4. Основные мероприятия Подпрограммы-2.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.
Комплексное управление реализацией Подпрограммы-2 осуществляет ответственный исполнитель - управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода, которое:
координирует работу соисполнителей подпрограммных мероприятий;
обеспечивает контроль за реализацией данной подпрограммы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий и сроков их выполнения.
Комиссия по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями и осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональные) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода по противодействию коррупции.
Ежегодно по итогам реализации антикоррупционных мероприятий Подпрограммы-2 Комиссией формируются и утверждаются годовые отчеты.
Соисполнители подпрограммных мероприятий, ответственные за реализацию и конечные результаты настоящей подпрограммы, в срок до 10 декабря представляют в управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах ее выполнения за отчетный календарный год.