АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2013 года № 297

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013-2016 годы

(с изменениями на 18 сентября 2014 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н. Новгорода от 12 сентября 2014 года № 3647
_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 10.10.2013 № 3907;
постановлением администрации города Н.Н. от 04.04.2014 № 1193;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.06.2014 № 2274;
постановлением администрации города Н.Н. от 18.09.2014 № 3754       
------------------------------------------------------------------------

_______________________________________________________________________________________
В заголовке, по тексту постановления и в городской целевой программе "Противодействие
коррупции в городе Нижнем Новгороде" на 2013-2016 годы" слова "городская целевая программа"
заменены словами "муниципальная программа" в соответствующем падеже на основании
постановлением администрации города Н.Н. от 10.10.2013 № 3907

_______________________________________________________________________________________     

В соответствии со статьей 14 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области» и в целях создания в городе Нижнем Новгороде эффективной системы профилактики коррупции администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013 - 2016 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях, предусмотренных Программой.

3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Программы осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Программы, а по окончании срока их реализации о достигнутых результатах управление по работе с правоохранительными органами, вопросам общественного порядка и делам военнослужащих администрации города Нижнего Новгорода.

5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.

6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на  администрации города в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города    О.А.Кондрашов

А.В.Ульянов

419 55 89

   УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города
     от 04.02.2013 № 297

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде»
на 2013-2016 годы
(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

           По итогам реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации города от 13.08.2009 № 4076, в городе Нижнем Новгороде была сформирована система профилактики коррупции в деятельности органов власти. Были созданы основные институциональные структуры профилактики коррупции, обеспечены условия для снижения уровня коррупции в основных сферах общественной жизни, в работу системы по профилактике коррупции вовлечены все органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

          Анализ результатов Программы противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2009-2012 годы показывает, что, несмотря на очевидные позитивные сдвиги в противодействии коррупции, наиболее проблемными продолжают оставаться такие сферы общественной жизни как образование, здравоохранение, ЖКХ, государственные закупки, а также взаимодействие населения с органами власти и деятельность правоохранительных органов.

          По результатам проведенного социологического исследования установлено, что наиболее коррумпированными опрашиваемая аудитория посчитала полицию - 19%; высокие коррупционные риски отмечены у сферы здравоохранения - 13%; система образования - 10%; система ЖКХ - 7%.

          Восприятие опрошенной аудиторией уровня коррумпированности органов исполнительной власти составляет 5%; муниципальных органов Нижегородской области - 4%.

          По сравнению с результатами предыдущего опроса общественного мнения  по проблемам коррупции общее количество респондентов, отметивших стремление государства решить проблему коррупции, а также наличие конкретных действий на данном направлении, увеличилось почти на 19%. Число граждан, которым ничего не известно о программах и реформах, направленных на снижение уровня коррупции, сократилось по сравнению с прошлым годом на 11%, а число признающих эффективность антикоррупционных мероприятий выросло на 10%.

          В связи с этим можно констатировать, что в городе Нижнем Новгороде создана и, согласно результатам Программы, эффективно функционирует система противодействия коррупции.

          Создание системы противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде является лишь первым этапом решения проблемы коррупции и обуславливает  необходимость продолжения данной работы на основе программно-целевых методов. Сохранение существующих методов позволит обеспечить не только преемственность, но и должную целеустремленность, организованность, а также тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

          Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер противодействия коррупции.

Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта реализации предыдущей Программы (2009-2012 годов), опыта работы органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также правоохранительных органов по противодействию коррупции.

2.2 Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание в городе Нижнем Новгороде эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.

Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:

обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода;

создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Нижнем Новгороде;

организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

организация на территории города Нижнего Новгорода антикоррупционного образования и пропаганды;

создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства;

обеспечение доступа к информации о деятельности муниципальных органов города Нижнего Новгорода, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

совершенствование организации деятельности правоохранительных органов по предупреждению коррупции на территории города Нижнего Новгорода;

совершенствование деятельности администрации города по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на четырехлетний период (2013-2016 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.

В течение этого периода необходимо продолжить совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и правоохранительных органов в деле профилактики коррупции.

         В конце реализации Программы будут подводиться итоги и формироваться предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности муниципальной политики в сфере противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода будут положены в основу формирования политики в сфере противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода на последующие четыре года (2017-2020 годы).

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

         Комплексное управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - управление по работе с правоохранительными органами, вопросам общественного порядка и делам военнослужащих администрации города:

         координирует работу исполнителей программных мероприятий;

         обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий и сроков их выполнения.

Межведомственный совет по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями и осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации города и районных администраций города Нижнего Новгорода по противодействию коррупции в деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и создаваемых ими муниципальных учреждений. Ежегодно по итогам реализации Программы Советом формируются и утверждаются годовые отчеты.

          Исполнители Программных мероприятий, ответственные за реализацию и конечные результаты Программы, представляют в управление по работе с правоохранительными органами, вопросам общественного порядка и делам военнослужащих администрации города квартальные (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) отчеты о результатах выполнения мероприятий Программы по итогам квартала. В срок до 10 декабря исполнители представляют сводные отчеты о результатах выполнения Программы за отчетный календарный год.

          При необходимости внесения изменений в Программу управление по работе с правоохранительными органами, вопросам общественного порядка и делам военнослужащих администрации города организует работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

         Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

2.5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация программных мероприятий не предусматривает выделения дополнительных средств. Существующие мероприятия финансируются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

2.6. Индикаторы достижения цели Программы

Промежуточные значения индикаторов цели Программы