АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 года № 3339
Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода
полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
(с изменениями на 31 августа 2020 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации города Н. Н. от 17 марта 2021 года № 1043
_______________________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.05.2017 № 2290;
постановлением администрации города Н.Н. от 08.08.2018 № 2013;
постановлением администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711;
постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2020 № 3069
----------------------------------------------------------------------
В соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет: (преамбула в редакции постановления администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок).
2. Отменить:
2.1. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2012 № 5237 «Об утверждении административного регламента исполнения контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода муниципальной функции «Осуществление муниципального финансового контроля».
2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.06.2014 № 1979 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля».
3. Установить, что пп. 3.3.1 Порядка вступает в силу с 01.01.2017.
4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. (п. 6 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921 - см. предыдущую редакцию)
Глава администрации города С.В.Белов
И.С.Мошес
419 36 27
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 13.10.2016 № 3339
(в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921; от 23.05.2017 № 2290;
от 08.08.2018 № 2013; от 26.12.2018 № 3711;
от 17.01.2020 № 141; от 31.08.2020 № 3069 )
Порядок
осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода
полномочий по внутреннему муниципальному
финансовому контролю
(далее - Порядок)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к осуществлению контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода (далее - Управление) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - контрольная деятельность) в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации. (пп. 1.1 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921; в редакции постановления администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Нижнего Новгорода, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договорных (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
(Пункт 1.2 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141; в ред. постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2020 № 3069 - см. предыдущую редакцию)
1.3. Контрольная деятельность основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.4. При реализации контрольной деятельности Управление осуществляет:
1.4.1. Полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
1.4.2 Подпункт исключен постановлением администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711 - см. предыдущую редакцию
_____________________________________________________________________________________________________
Дальнейшая нумерация подпунктов в редакции постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2020 № 3069
_____________________________________________________________________________________________________
1.4.3. Полномочия по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. (подпункт введен постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921)
1.4.4. Полномочия по контролю в сфере закупок, предусмотренному законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (подпункт 1.4.4 введен постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2020 № 3069 )
П. 1.5 исключен постановлением администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711 - см. предыдущую редакцию
_____________________________________________________________________________________________________
Дальнейшая нумерация подпунктов в редакции постановления администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711
_____________________________________________________________________________________________________
1.5. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода; (абзац второй изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141 - см. предыдущую редакцию)
финансовый орган города Нижнего Новгорода, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация); (абзац третий изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141 - см. предыдущую редакцию)
муниципальные учреждения, муниципальные предприятия города Нижнего Новгорода;
хозяйственные товарищества и общества с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Нижнего Новгорода на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе города Нижнего Новгорода;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода.
(Абзац шестой изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141 - см. предыдущую редакцию)
Абзац исключен постановлением администрации города Н.Н. от 26.12.2018 № 3711 - см. предыдущую редакцию
региональный оператор, созданный в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», в части средств бюджета муниципального образования. (абазц введен постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2017 № 921
)
1.6. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Нижнего Новгорода в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
(Пункт 1.6 введен постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141)
1.7. Внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета города Нижнего Новгорода межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Нижнего Новгорода, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 1.6 настоящего Порядка), которым предоставлены средства из этого бюджета.
(Пункт 1.7 введен постановлением администрации города Н.Н. от 17.01.2020 № 141)
2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется путем проведения контрольных мероприятий.
2.2. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана проведения ревизий (проверок) контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода (далее - План). (абзац изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 08.08.2018 № 2013 - см. предыдущую редакцию)
План подписывается начальником Управления и утверждается главой города Нижнего Новгорода.
План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить в соответствующем периоде.
В Плане по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект контроля, проверяемый период, метод контроля, тема контрольного мероприятия, период проведения контрольного мероприятия.
2.3. Контрольные мероприятия включаются в План на основании:
поручений главы города Нижнего Новгорода; (абзац изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 08.08.2018 № 2013 - см. предыдущую редакцию)
предложений заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода;
предложений отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;
предложений начальника Управления.
2.4. Для получения предложений по формированию Плана Управление направляет соответствующие запросы заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода, отраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, в срок не позднее 10 ноября года, предшествующего планируемому. Предложения по формированию Плана направляются в Управление в срок не позднее 01 декабря года, предшествующего планируемому.
2.5. План формируется с учетом следующих критериев отбора:
законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;
конкретность, актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;
степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);
реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий.
2.6. Контроль за выполнением Плана осуществляет отдел организационно-аналитической работы и контроля Управления.
