ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2016 года № 388

О внесении изменений в Методику оценки
эффективности государственных программ
Нижегородской области, утвержденную постановлением
Правительства Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 274

Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в Методику оценки эффективности государственных программ Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 274, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор                                                                        В.П.Шанцев

     

     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Правительства
     Нижегородской области
     от 23 июня 2016 года № 388

     "УТВЕРЖДЕНА
     постановлением  Правительства
     Нижегородской области
     от 28 апреля 2014 года № 274
     (в редакции постановления
     Правительства Нижегородской области
     от 23 июня 2016 года № 388)

     

Методика

оценки эффективности государственных

программ Нижегородской области

     1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Нижегородской области (далее - государственная программа), а также подпрограмм государственных программ, ответственными исполнителями которых являются органы исполнительной власти Нижегородской области.

1.2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее - минэкономики) ежегодно на основе информации, представляемой органами исполнительной власти Нижегородской области - государственными заказчиками - координаторами государственных программ.

1.3. Оценка эффективности реализации государственной программы - оценка фактической эффективности по итогам реализации государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовывавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области.

1.4. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в минэкономики в составе годового отчета информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, по установленным минэкономики формам.

1.5. Минэкономики в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом:

- проводит оценку эффективности реализации государственных программ;

- формирует рейтинг государственных программ, содержащий наименование государственных программ, их государственных заказчиков - координаторов, значение оценки эффективности государственных программ и их место в рейтинге;

- готовит информацию об оценке эффективности государственных программ для направления Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.

1.6. Оценка эффективности государственной программы производится на основании следующих критериев:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов) реализации подпрограмм;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей (далее - индикаторы) подпрограмм, входящих в государственную программу;

- оценки степени достижения плановых значений индикаторов целей государственной программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования подпрограмм.

1.7. Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется в два этапа.

1.8. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется на основании:

- оценки степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов);

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования;

- оценки эффективности использования средств из всех источников финансирования;

- оценки степени достижения индикаторов подпрограмм.

1.9. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется на основании:

- оценки степени достижения индикаторов государственной программы;

- оценки эффективности реализации подпрограмм.

1.10. В случае наличия в госпрограмме отдельных мероприятий их оценка производится как оценка подпрограммы.

1.11. В случае, если госпрограмма не имеет подпрограмм или имеет одну подпрограмму, оценка производится как оценка подпрограммы. Формула, указанная в разделе 7 Методики, не применяется.   

     2. Оценка степени реализации мероприятий

2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий по следующей формуле:
    

     - степень реализации мероприятий;
     - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (непосредственных результатов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (непосредственного результата) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже чем значение показателя (непосредственного результата), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (непосредственных результатов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- мероприятие, предусматривающее разработку или принятие правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия правового акта в установленные сроки.

3. Оценка степени соответствия запланированному
уровню затрат из всех источников финансирования

Степень соответствия запланированному уровню затрат из всех источников финансирования оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы к их плановым значениям (расходам) по следующей формуле:

    

     - степень соответствия запланированному уровню расходов;
     - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
     - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

Плановые расходы рассчитываются по следующей формуле:

    

     - плановые расходы из средств областного бюджета - это объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы в составе государственной программы, финансирование которой предусмотрено в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) по состоянию на 31 декабря отчетного года;
     - плановые расходы из средств федерального бюджета, местных бюджетов, прочих источников (соответственно) - это объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

4. Оценка степени достижения индикаторов целей подпрограмм,
входящих в государственную программу

4.1. Для оценки степени достижения индикаторов подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.2. Степень достижения планового значения индикатора рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

    

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

    

     - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
     - значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
     - плановое значение индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

4.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

    

     - степень реализации подпрограммы;
     - степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число индикаторов, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации мероприятий подпрограммы, степени соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования, степени реализации подпрограммы и с учетом их весовых коэффициентов по следующей формуле:

Rпп=K1пп X Z1+ K2пп X Z2+ K4пп X Z3, где:

Rпп- эффективность реализации подпрограммы;

K1пп  - степень реализации мероприятий подпрограммы;

K2пп - степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме за счет всех источников финансирования;

К4пп - степень реализации подпрограммы;

Z1,  Z2,  Z3 - весовые коэффициенты критериев;

Z1 -  весовой коэффициент критерия "Степень реализации мероприятий подпрограммы" =0,2;

Z2 - весовой коэффициент критерия "Степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме из всех источников финансирования" =0,3

Z3 - весовой коэффициент критерия "Степень реализации подпрограммы" =0,5.

5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается исходя из полученного значения согласно таблице 1.

Таблица 1

6. Оценка степени достижения плановых значений индикаторов
государственной программы

6.1. Для оценки степени достижения индикаторов государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы.

6.2. Степень достижения планового значения индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений: