ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2016 года № 773-р
О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства,
топливно-энергетического комплекса, социальной сферы
Нижегородской области, автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального
значения, находящихся в собственности Нижегородской области,
и сооружений на них к осенне-зимнему периоду
(с изменениями на 14 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 1184-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 13.08.2018 № 864-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.10.2019 № 1072-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 450-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.01.2022 № 53-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.04.2023 № 412-р
-----------------------------------------------------------------------
____________________________________________________________________________
Слова "министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области" в соответствующем падеже заменены словами "министерство энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" в соответствующем падеже
распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 1184-р
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
По тексту распоряжения слова "оперативно-распорядительное управление Правительства Нижегородской области"
в соответствующем падеже заменены словами "департамент региональной безопасности Нижегородской области" в соответствующем падеже
распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 1184-р
____________________________________________________________________________
В целях обеспечения устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, социальной сферы Нижегородской области, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и сооружений на них в осенне-зимний период:
1. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области ежегодно:
1.1. Совместно с государственным казенным учреждением Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" в целях эффективного расходования бюджетных средств на приобретение топлива (каменный уголь) организовывать работу по осуществлению закупки топлива (каменного угля) для государственных и муниципальных нужд на отопительный период.
1.2. Осуществлять контроль за выполнением графиков поставки топлива, а также реализовать меры, направленные на оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органам исполнительной власти Нижегородской области по организации проведения лабораторных исследований качества топлива.
1.3. В срок до 3 июня текущего года утверждать график проведения выездных совещаний по проверке хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области к осенне-зимнему периоду.
1.4. В установленном порядке обеспечивать взаимодействие организаций жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в вопросах надежности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения.
1.5. Осуществлять мониторинг за своевременным выполнением мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.
В случае необходимости привлекать к выполнению данной функции соответствующие организации в установленном законодательством порядке.
(пп. 1.5 в ред. распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.01.2022 № 53-р - см. предыдущую редакцию)
1.6. В пределах своей компетенции организовывать проведение мероприятий по обследованию технического состояния резервных топливных хозяйств и оборудования, работающего на резервных видах топлива, теплоэлектроцентралей, предприятий и организаций, включенных в графики перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива, которые должны иметь резервные топливные хозяйства; обеспечить мониторинг накопления запасов резервного топлива на данных объектах.
1.7. Поручить центральной дежурно-диспетчерская служба государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - ЦДДС ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области") осуществлять мониторинг аварийных ситуаций во взаимодействии с департаментом региональной безопасности Нижегородской области и федеральным казенным учреждением "Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (далее - ЦУКС) в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 г. № 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области". (п. 1.7 в ред. распоряжений Правительства области от 21.07.2017 № 1184-р; от 24.05.2021 № 450-р - см. предыдущую редакцию)
1.8. Обеспечивать своевременное внесение в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства информации о паспортах готовности к отопительному сезону (периоду) для каждого муниципального образования Нижегородской области в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". (п. 1.8 введен распоряжением Правительства области от 13.08.2018 № 864-р)
(п. 1 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
2. Министерству финансов Нижегородской области в случае недостатка средств при исполнении консолидированных бюджетов муниципальных округов и городских округов ежегодно предоставлять из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитов бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 г. № 925 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Нижегородской области бюджетных кредитов" в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год. (п. 2 в ред. распоряжений Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р; от 24.05.2021 № 450-р; от 14.04.2023 № 412-р - см. предыдущую редакцию)
3. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области поручить государственному казенному учреждению Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" ежегодно:
3.1. Обеспечивать разработку мероприятий по подготовке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, к эксплуатации в осенне-зимний период.
3.2. Обеспечивать контроль за выполнением подрядными эксплуатирующими организациями подготовки автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и сооружений на них к эксплуатации в зимний период в соответствии с нормативными требованиями заготовки противогололедных материалов и подготовки баз для них, подготовки теплых стоянок для техники и помещений для отдыха и обогрева рабочих и водителей, ремонта дорожной техники, занятой на работах в зимний период.
3.3. Заключать в установленном законодательством порядке государственный контракт (договор) на специализированное гидрометеорологическое обслуживание в осенне-зимний период.
3.4. Обеспечивать заключение договоров дорожными подрядными организациями на привлечение тяжелой и специальной техники для оперативной эвакуации автомобилей при обслуживании дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области.
4. Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ежегодно осуществлять контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период, в том числе за соответствием паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170. (п. 4 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
5. Министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству образования и науки Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области ежегодно: (п. 5 в ред. распоряжений Правительства области от 13.08.2018 № 864-р; от 14.04.2023 № 412-р - см. предыдущую редакцию)
5.1. Обеспечивать в подведомственных организациях подготовку к осенне-зимнему периоду зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей и представлять в ЦДДС ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период начиная с июня текущего года по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 г. № 7 (два раза в месяц: 10-го и 25-го числа).
При организации подготовки систем теплоснабжения и горячего водоснабжения указанных организаций к эксплуатации в осенне-зимний период учесть предписания ресурсоснабжающих организаций по подготовке к отопительному периоду.
(пп. 5.1 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
5.2. Представлять начиная с августа текущего года (1-го и 15-го числа каждого месяца) в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области информацию об уточненной потребности в топливе по подведомственным объектам на отопительный период, а также об имеющихся объемах запасов топлива.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Нижегородской области ежегодно:
6.1. В рамках действующего законодательства при проведении надзорных мероприятий организовывать контроль за выполнением противопожарных мероприятий в ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, социальной сферы Нижегородской области к осенне-зимнему периоду.
6.2. Проводить с ЦДДС ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области", едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных округов и городских округов Нижегородской области тренировки по реагированию на нарушения деятельности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. (пп. 6.2 в ред. распоряжений Правительства Нижегордской области от 24.05.2021 № 450-р; от 14.04.2023 № 412-р - см. предыдущую редакцию)
7. Предложить Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора при осуществлении в установленном порядке федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в части готовности котельных к отопительному периоду ежегодно информировать о состоянии дел Правительство Нижегородской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрации муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, с 1 июля по 1 ноября текущего года). (пункт 7 в ред. распоряжения Правительства Нижегордской области от 24.05.2021 № 450-р; от 14.04.2023 № 412-р - см. предыдущую редакцию)
8. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Нижегородской области ежегодно:
8.1. В срок до 10 июня текущего года утверждать планы производства работ по промывке и опрессовке систем центрального отопления (в т.ч. внутренних систем отопления объектов жилищного фонда и социальной сферы) и иных мероприятий по подготовке систем теплоснабжения к отопительному периоду.
8.2. В срок до 10 июня текущего года создавать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, социальной сферы к осенне-зимнему периоду.
8.3. В срок до 10 июня текущего года утверждать комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, социальной сферы к осенне-зимнему периоду с учетом мероприятий, направленных на устранение недостатков предыдущего отопительного периода, а также ежегодных профилактических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и/или рекомендованных к исполнению контролирующими и ресурсоснабжающими организациями.
8.4. Принимать меры по созданию нормативных запасов топлива на котельных в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 377, а также с учетом методических рекомендаций по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения №-1 ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 г. № 7. (пп. 8.4 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
8.5. Предусматривать в местных бюджетах на текущий год средства для оплаты энергоресурсов в соответствии с установленными лимитами и заключенными муниципальными контрактами для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, средства для проведения капитального ремонта муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
8.6. Информировать ЦДДС ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области", департамент региональной безопасности Нижегородской области, ЦУКС, Волжско-Окское управление Ростехнадзора при авариях на поднадзорных им объектах в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 г. № 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области". (пп. 8.6 в ред. распоряжений Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р; от 24.05.2021 № 450-р - см. предыдущую редакцию )
8.7. В пределах своей компетенции принимать меры к выполнению собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, социальной сферы предписаний органов государственного пожарного надзора.
8.8. В целях учета расхода котельно-печного топлива на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы представлять в министерство энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области информацию о вводе в эксплуатацию новых и реконструированных (модернизированных) котельных на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
8.9. В целях повышения эффективности расхода природного газа на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы представлять в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области информацию о вводе в эксплуатацию новых и реконструированных (модернизированных) котельных на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы с расходом природного газа до 0,1 тысячи тонн условного топлива в год.
8.10. Организовать проведение тренировок с личным составом теплоснабжающих организаций по ликвидации аварийных ситуаций (не менее двух) и в срок до 1 октября текущего года представить акты проведенных тренировок в ЦДДС ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области".
8.11. Обеспечивать:
выявление в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" бесхозяйных объектов тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения и постановку их на учет, предусмотрев в местных бюджетах средства для изготовления технической документации на бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры;
эксплуатацию бесхозяйных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
(пп. 8.11 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
8.12. Проводить необходимую работу по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты.
8.13. Осуществлять подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему сезону в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, а также с учетом предписаний и рекомендаций, выданных контролирующими и ресурсоснабжающими организациями. (пп. 8.13 в ред. распоряжения Правительства области от 14.10.2019 № 1072-р - см. предыдущую редакцию)
8.14. Обеспечивать на случай аварийных отключений отопления на сверхнормативный период в многоквартирных домах наличие необходимой техники (тепловые пушки) для обогрева подъездов многоквартирных домов, а также мобильных дизель-генераторов для обеспечения энергоснабжения аварийного объекта.
8.15. Подготавливать к осенне-зимнему периоду имеющуюся снегоуборочную и коммунальную технику. По согласованному с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области плану-графику провести смотр техники.
8.16. Проводить мероприятия, направленные на заключение собственниками помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домов, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами договоров о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированными организациями. (абзац первый п. 8.16 изложен в новой редакции распоряжением Правительства Нижегордской области от 14.04.2023 № 412-р - см. предыдущую редакцию)
В случае выявления фактов использования газобаллонного оборудования и газовых баллонов с нарушениями требований пожарной безопасности в многоквартирных и индивидуальных жилых домах своевременно информировать Волжско-Окское управление Ростехнадзора и органы государственного пожарного надзора.
