(с изменениями на 25 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.12.2012 N 911, от 06.04.2018 N 250, от 23.11.2018 N 790, от 02.03.2021 N 151, от 25.04.2024 N 205)
В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 г. N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 23.11.2018 N 790)
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, использовании и возврате муниципальными округами и городскими округами Нижегородской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.04.2024 N 205)
3. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2018 N 250.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ВОЗВРАТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОКРУГАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.04.2024 N 205)
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, а также порядок использования и возврата муниципальными округами и городскими округами Нижегородской области (далее - муниципальные образования) указанных бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
1.2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
- частичное покрытие дефицита местного бюджета;
- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.
Цели предоставления бюджетных кредитов устанавливаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1.3. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возвратности и возмездности.
1.4. Бюджетные кредиты предоставляются:
- на частичное покрытие дефицита местного бюджета - на срок до пяти лет;
- на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - на срок, не выходящий за пределы финансового года.
1.5. Размер платы за пользование бюджетными кредитами устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1.6. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
- для частичного покрытия дефицита местного бюджета - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
- для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - в случае, если прогнозируемые первоочередные расходы местного бюджета, планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают в связи с сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов прогнозируемые доходы местного бюджета в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета).
1.7. Решение о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита с указанием его размера и срока его возврата принимает министр финансов Нижегородской области.
1.8. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету на основании соглашения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита (далее - Соглашение), заключенного между министерством финансов Нижегородской области (далее - министерство финансов) и администрацией муниципального образования, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 г. N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".
2.1. Для получения бюджетного кредита администрация муниципального образования представляет в министерство финансов:
2.1.1. Обращение о предоставлении бюджетного кредита с обоснованием необходимости выделения средств, суммы, источников и сроков погашения бюджетного кредита за подписью главы администрации и руководителя финансового органа муниципального образования.
2.1.2. Расчет на получение бюджетного кредита из областного бюджета по форме, утверждаемой приказом министерства финансов, отдельно:
- на частичное покрытие дефицита местного бюджета;
- на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.
Министерство финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
2.2. Министерство финансов в течение 10 календарных дней после получения всех необходимых документов для предоставления бюджетного кредита проверяет соблюдение муниципальным образованием условий, установленных в пункте 2.4 настоящего Положения, и определяет целесообразность предоставления бюджетного кредита.
Ликвидация временного кассового разрыва может быть осуществлена министерством финансов за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов муниципальному образованию.
2.3. По результатам рассмотрения министерством финансов обращения о предоставлении бюджетного кредита министр финансов Нижегородской области принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.
2.4. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается при соблюдении муниципальным образованием в совокупности следующих условий:
- наличие временного кассового разрыва в пределах текущего финансового года либо ожидаемого дефицита местного бюджета за текущий финансовый год;
- обеспечение исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных Соглашением (за исключением случая, если законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период установлена возможность предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных Соглашением);
- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- соблюдение требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита местного бюджета и предельного размера муниципального долга.
2.5. Несоблюдение одного из условий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
2.6. При наличии решения о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов заключает с администрацией муниципального образования Соглашение по форме, утвержденной приказом министерства финансов.
2.7. В рамках Соглашения администрация муниципального образования, претендующая на получение бюджетного кредита, берет на себя обязательства в случае привлечения кредитов от кредитных организаций обеспечить возможность их привлечения в местный бюджет исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.
3.1. Муниципальное образование использует бюджетный кредит на цели, указанные в Соглашении.
3.2. Муниципальное образование осуществляет возврат в областной бюджет бюджетного кредита, а также уплачивает проценты за пользование бюджетным кредитом в порядке и сроки, установленные Соглашением.
Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования кредитом.
3.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом рассчитываются по процентной ставке, указанной в Соглашении, за период с 19-го числа предыдущего месяца по 18-е число текущего месяца исходя из количества календарных дней в году (365/366 дней). Проценты рассчитываются за время пользования бюджетным кредитом и начисляются на сумму остатка долга по бюджетному кредиту. Отсчет срока для начисления процентов начинается со следующего дня после даты выдачи бюджетного кредита и заканчивается днем возврата бюджетного кредита.
3.4. В случае невозможности возврата бюджетного кредита в установленный в Соглашении срок при соответствующем обращении администрации муниципального образования:
3.4.1. Министерство финансов рассматривает возможность частичного списания бюджетного кредита, выданного на частичное покрытие дефицита бюджета, либо продления срока его возврата на последующие годы при условии наличия дефицита бюджета в текущем финансовом году, связанного с невыполнением налоговых и неналоговых доходов, при условии внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Решение о частичном списании бюджетного кредита, выданного на частичное покрытие дефицита бюджета, либо продлении срока его возврата на последующие годы или об отсутствии такой возможности принимает министр финансов Нижегородской области.
В случае положительного решения о частичном списании бюджетного кредита, выданного на частичное покрытие дефицита бюджета, либо продлении срока его возврата на последующие годы между министерством финансов Нижегородской области и администрацией муниципального образования заключается соглашение о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту.