(в ред. постановлений Правительства области от 15.05.2017 № 309; от 23.11.2018 № 786;
от 26.12.2018 № 907; от 01.04.2019 № 184; от 07.05.2019 № 245; от 21.06.2019 № 393; от 03.10.2019 № 728)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области (далее - субсидии), а также определяют порядок расчета уровня софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения из областного бюджета.
1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
1.3. Субсидии предоставляются только на софинансирование расходных обязательств, включенных в перечень, утвержденный Правительством Нижегородской области.
1.4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области (далее - порядок предоставления и распределения субсидий).
1.5. Субъекты бюджетного планирования в отношении каждого вида субсидии разрабатывают проекты нормативных правовых актов, предусматривающие порядок предоставления и распределения субсидий, согласовывают их с министерством финансов Нижегородской области и представляют для принятия в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.
1.6. В случае предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственных программ Нижегородской области, условия предоставления и методика расчета субсидии устанавливаются соответствующей государственной программой.
1.7. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, предоставляются с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее - Правила). (п. 1.7 введен постановлением Правительства области от 23.11.2018 № 786)
2. Требования к порядку предоставления и распределения субсидий
2.1. Порядки предоставления и распределения субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) и объектам недвижимого имущества, которое устанавливается Адресной инвестиционной программой Нижегородской области;
б) условия предоставления и расходования субсидий;
в) критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области для предоставления субсидий;
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области;
д) порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидий. В случае, если субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ, показатели результативности должны соответствовать соответствующим целевым показателям и индикаторам государственных программ Нижегородской области;
е) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидий;
ж) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства органа местного самоуправления по их достижению в случае, если аналогичные положения не предусмотрены в соглашении о предоставлении субсидии;
з) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии.
2.2. Обязательным условием предоставления субсидии из областного бюджета является наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.
3. Требования к соглашению о предоставлении субсидии
Раздел 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 23.11.2018 № 786 - см. предыдущую редакцию
3.1. Предоставление субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного между органом государственной власти Нижегородской области - субъектом бюджетного планирования областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной соответствующим субъектом бюджетного планирования областного бюджета.
Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящих Правил;
в) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по их достижению;
г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;
д) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств муниципального образования;
е) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;