ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 года № 635
Об утверждении Порядка определения вида
фактического использования зданий
(строений, сооружений) и помещений
для целей налогообложения
(с изменениями на 26 января 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2016 № 329;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2016 № 652;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2016 № 900;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.08.2017 № 649;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2018 № 353;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.11.2018 № 744;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2019 № 442;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2019 № 501;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2019 № 895;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2021 № 199;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2021 № 454;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 519;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.01.2024 № 24
-----------------------------------------------------------------------
_____________________________________________________________________
По тексту постановления слова "министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области"
в соответствующем падеже заменены словами "министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области"
в соответствующем падеже постановлением Правительства области от 07.06.2016 № 329
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
По тексту постановления слова "министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области" в соответствующем падеже
заменены словами "министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области" в соответствующем падеже
на основании постановления Правительства области от 15.05.2018 № 353
_____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 14.12.2017 № 910 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.
2. Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Нижегородской области оказать содействие министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области в проведении работы по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. (пункт 3 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.03.2021 № 199;
от 15.06.2023 № 519 - см. предыдущую редакцию)
4. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 31.08.2017 № 649 - см. предыдущую редакцию
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н. (п. 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.03.2021 № 199 - см. предыдущую редакцию)
6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 октября 2015 г. № 635
(Порядок изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 26.01.2024 № 24
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
определения вида фактического использования
зданий (строений, сооружений) и помещений
для целей налогообложения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в целях выявления объектов, подлежащих включению в формируемый на очередной налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).
1.2. Настоящий Порядок реализуют: министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 г. № 61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Министерство), межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - межведомственная комиссия), государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Кадастровая оценка" (далее - Учреждение).
1.3. Вид фактического использования объекта недвижимого имущества (далее - Объект), определенный в соответствии с настоящим Порядком, соответствующий критериям, установленным абзацем третьим подпункта 2 пункта 3, абзацем третьим подпункта 2 пункта 4, абзацем четвертым пункта 4.1, пунктом 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для включения такого Объекта в Перечень, определяемый Министерством на очередной налоговый период, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.4. Объекты, находящиеся на балансе государственных (муниципальных) организаций на праве оперативного управления, имущество Центрального банка Российской Федерации, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения и помещения в них, а также объекты общественного питания, расположенные на земельных участках с видами разрешенного использования "Природно-познавательный туризм", "спортивные базы", "Туристическое обслуживание", "Курортная деятельность", "Санаторная деятельность" не подлежат включению в Перечень.
1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
абрис - схематический рисунок, сделанный от руки внемасштабный, но с соблюдением пропорций чертеж с обозначением в нем данных, необходимых для составления плана. В абрисе указываются адрес (местонахождение) Объекта, дата проведения измерений с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) исполнителей и присутствующих лиц при проведении измерений, а также сокращенно этажность и назначение строений, материал стен. В качестве основы для формирования абриса могут быть использованы сведения технической документации (поэтажные планы здания и помещения), содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). При отсутствии технической документации абрис составляется по результатам проведенных замеров на дату обследования;
автосервис, объекты автосервиса - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), помещение, предназначенные и (или) фактически используемые для оказания комплекса услуг населению и (или) предприятиям различных сфер экономики по реализации эксплуатационных и ремонтных материалов, иных сопутствующих изделий, переоборудованию, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средства и их агрегатов, заправке автотранспортных средств топливом и маслами, и прочее;
акт обследования Объекта - документ, составленный по результатам обследования, отражающий фактическое использование Объекта. Фактическое использование Объекта, установленное в акте обследования, считается действительным с даты проведения обследования до поступления сведений из ЕГРН об изменении вида разрешенного использования объекта;
бытовая услуга - услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) и (или) группы клиентов. Потребителями (клиентами, заказчиками) бытовых услуг могут быть физические лица и (или) юридические лица;
документы технического учета (инвентаризации) - технические паспорта (выданные до 1 января 2013 г.), технические планы, содержащие раздел "сведения о части (частях) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса", и (или) экспликацию;
мероприятия по определению вида фактического использования Объекта - совокупность формализованных действий, направленных на выявление вида фактического использования и (или) назначения (предназначения) Объекта в целях принятия решения о включении Объекта в Перечень либо об исключении Объекта из Перечня, включающие мероприятия по обследованию Объекта, подготовке информации об Объекте, необходимой для определения Перечня, включая сведения об Объекте, содержащиеся в документах технического учета (инвентаризации) и в ЕГРН (далее также - Мероприятия);
обследование Объекта - комплекс Мероприятий, проводимых с целью определения фактического использования объекта недвижимости, включающий в себя визуальной осмотр и выявление признаков, свидетельствующих об использовании объекта обследования в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;
объект бытового обслуживания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), помещение, предназначенные и (или) фактически используемые для оказания бытовых услуг;
объект общественного питания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), помещение, предназначенные и (или) фактически используемые для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. В состав объекта общественного питания входят: залы, производственные помещения (цеха приготовления блюд), складские помещения, холодильники, а также иные помещения, обеспечивающие последовательность (поточность) технологически процессов изготовления (производства) и реализации (потребления) продукции общественного питания в соответствии с требованиями нормативных документов;
офис - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), нежилое помещение (часть нежилого помещения), предназначенные для размещения административно-управленческого персонала предприятий (организаций, учреждений и прочее), оборудованные рабочими местами, оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов (посетителей). В целях применения настоящего Порядка офисом признаются соответствующие указанным в настоящем определении признакам административное здание (офисное здание), кабинет, контора, служебное помещение;
перепланировка помещения - изменение его конфигурации: часть объема помещения, имеющего определенное назначение, ограниченная строительными конструкциями, местоположение которых не соответствует сведениям, содержащимся в документах технического учета или ЕГРН;
торговый объект - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), помещение, оснащенные специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. В состав торгового объекта входят: торговый зал (залы), подсобные помещения, административно-бытовые помещения (служебные помещения (офисы), объекты питания персонала, санитарно-бытовые помещения и т.п.), складские помещения.
2. Проведение мероприятий по определению
вида фактического использования Объекта
2.1. Проведение Мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим разделом и разделом 3 настоящего Порядка исходя из факта соответствия Объекта, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, условиям, установленным пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, являющимся основаниями для включения Объекта в Перечень:
- Объект является отдельно стоящим нежилым зданием (строением, сооружением), назначение, разрешенное использование или наименование помещений в котором общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениям ЕГРН, актуальными по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или является нежилым помещением в таком здании (строении, сооружении);
- Объект является отдельно стоящим нежилым зданием (строением, сооружением), назначение, разрешенное использование или наименование помещений в котором общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениям Единого государственного реестра недвижимости, актуальными по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или является нежилым помещением в таком здании (строении, сооружении);
- Объект является отдельно стоящим нежилым зданием (строением, сооружением), назначение, разрешенное использование или наименование помещений в котором общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениям Единого государственного реестра недвижимости, актуальными по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или является нежилым помещением в таком здании (строении, сооружении);
- Объект является нежилым помещением, назначение, разрешенное использование или наименование которого в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, актуальными по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
- Объект является отдельно стоящим нежилым зданием (строением, сооружением), расположенным на земельном участке, вид разрешенного использования которого по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, актуальным по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество, предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или является нежилым помещением в таком здании (строении, сооружении);
- Объект (здание, строение, сооружение, помещение) фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения, в целях размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
2.2. В целях выявления Объектов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Министерством, Учреждением ежегодно проводится анализ сведений ЕГРН и документов технического учета (инвентаризации).
2.3. По результатам анализа сведений ЕГРН, актуальных по состоянию на 1 февраля года, предшествующего очередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, и документов технического учета (инвентаризации) Министерство включает в Перечень Объекты, указанные в абзацах втором - шестом пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.4. Для включения в Перечень Объектов, указанных в абзаце седьмом пункта 2.1 настоящего Порядка, наряду со сведениями ЕГРН и документами технического учета (инвентаризации) Министерство использует сведения из:
- составленных Учреждением актов обследования Объектов;
- имеющихся в распоряжении уполномоченных органов договоров аренды и иного пользования, заключенных в отношении Объектов;
- иных документов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества;
- информации об Объектах из открытых источников (периодическая печать, радио, телевидение, информационные агентства, пресс-службы, суды; и т.д.), в том числе из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5. В случае если вид фактического использования Объекта невозможно определить на основании сведений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, вид фактического использования Объекта определяется по результатам обследования Объекта.
2.6. Обследование Объекта проводится должностными лицами Учреждения посредством фактического выезда на Объект.
2.7. В ходе проведения обследования Объекта должностное лицо Учреждения:
2.7.1. Осуществляет фотосъемку (при необходимости видеосъемку), фиксирующую фактическое использование здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемку (при необходимости видеосъемку) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом здании (строении, сооружении), и (или) нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются Мероприятия.
2.7.2. Запрашивает у собственника Объекта заверенные надлежащим образом (подписью собственника либо его уполномоченного представителя и печатью (при наличии)) копии следующих документов:
а) правоустанавливающих документов на Объект;
б) учредительных документов (для юридических лиц);
в) решения (протокола) о назначении единоличного исполнительного органа (для юридических лиц);
г) документов технического учета (инвентаризации) (технический паспорт, технический план, поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану), соответствующих фактической планировке Объекта;
д) разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию (на вновь построенный Объект) или иной разрешительной документации (в случае проведения перепланировки помещений).
