1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации № 2395-1), Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области № 169-З) и определяет процедуру предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Нижегородской области. (п.1.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых осуществляется министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).
(Пункт 1.2 в ред. постановления Правительства области от 19.09.2016 № 635 - см. предыдущую редакцию)
1.3. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель).
Пользователями недр на участках недр местного значения, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (абзац введен постановлением Правительства области от 16.02.2018 № 113)
1.4. В соответствии с решением Минэкологии Нижегородской области о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформляется лицензия на пользование участками недр местного значения на территории Нижегородской области. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии пользователю недр производится Минэкологии Нижегородской области в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 г. № 438. (п.1.4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Предоставление в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области осуществляется в отношении участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения Нижегородской области, утвержденный приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 ноября 2012 г. № 1106 (далее - Перечень), по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
Минэкологии Нижегородской области запрашивает информацию о наличии установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, у министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и при необходимости у иных уполномоченных органов. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671 - см. предыдущую редакцию)
1.6. Основаниями для отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются следующие случаи:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) наличие установленных законодательством ограничений или запретов в использовании в целях недропользования земельных, лесных участков, а также водных объектов, расположенных в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, представленных министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и при необходимости иными уполномоченными органами. (пп.5 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 № 671)