НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 ноября 2010 года № 169-З
О недропользовании на территории Нижегородской области
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 05.10.2011 № 130-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2012 № 35-З;
Законом Нижегородской области от 05.11.2013 № 133-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 190-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 10.10.2017 № 128-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 48-З;
Законом Нижегородской области от 13.08.2020 № 85-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 114-З;
Законом Нижегородской области от 10.12.2021 № 146-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З;
Законом Нижегородской области от 06.10.2023 № 130-З;
Законом Нижегородской области от 14.12.2023 № 157-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2024 № 17-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 октября 2010 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
2) участок недр - геометризованный блок или блоки недр, пространственные границы которых определяются в установленном порядке;
3) общераспространенные полезные ископаемые - часто встречающиеся на территории Нижегородской области горные (в том числе и органоминеральные) породы и минералы, включенные в региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых, формируемый совместно федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования и Правительством Нижегородской области;
4) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 190-З - см. предыдущую редакцию
5) участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(Пункт 5 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения недропользования на территории Нижегородской области, в том числе порядок предоставления участков недр местного значения и использования их в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья и (или) используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, а также геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
2. Вопросы недропользования, не регламентированные настоящим Законом, регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), иным законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
(Часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2012 № 35-З)
3. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании участками недр местного значения, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере регулирования отношений недропользования относится:
1) принятие и совершенствование законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов о недрах;
(Пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2012 № 35-З)
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере регулирования отношений недропользования
1. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере регулирования отношений недропользования относится:
(Часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2012 № 35-З - см. предыдущую редакцию)
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области о недрах, а также контроль за их исполнением;
2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение фонда геологической информации Нижегородской области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Нижегородская область;
(Пункты 3, 4 изложены в новой редакции Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 190-З - см. предыдущую редакцию)
5) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(Пункт 5 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 48-З - см. предыдущую редакцию)
6) составление и ведение территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(Пункт 6 в ред. Закона Нижегородской области от 05.11. 2013 № 133-З - см. предыдущую редакцию)
7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Нижегородской области, подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
(Пункт 7 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
8) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
8) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения;
(Пункт 8_1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
9) установление порядка пользования участками недр местного значения;
10) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);
(Пункт 10 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 10.12.2021 № 146-З - см. предыдущую редакцию)
11) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере государственного управления отношениями недропользования (далее - уполномоченный орган);
12) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(Пункт 12 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 48-З - см. предыдущую редакцию)
13) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и определение порядка согласования таких нормативов;
14) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения и о составе аукционной комиссии;
(Пункт 14 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
15) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
16) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
17) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию
18) подготовка условий пользования участками недр местного значения;
(Пункт 18 в ред. Закона Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
19) право представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
(Пункт 19 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
20) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию
21) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию
22) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию
23) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10 Закона Российской Федерации "О недрах";
(Пункт 23 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З - см. предыдущую редакцию)
23) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;
(Пункт 23_1 введен Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 121-З)
24) установление порядка осуществления использования общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;
(Пункты 23, 24 изложены в новой редакции Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 190-З - см. предыдущую редакцию)
25) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр на территории Нижегородской области;
26) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 190-З - см. предыдущую редакцию
26) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О недрах"; (Пункт 26
введен Законом области от 05.11. 2013 № 133-З)
27) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Полномочия Правительства Нижегородской области, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченным органом.
Глава 2. Пользование недрами
Статья 5. Виды пользования недрами
1. Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; (п.1 в ред. Закона Нижегородской области от 06.10.2023 № 130-З - см. предыдущую редакцию)
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод;
