ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2015 года N 56


О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода и Порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода

(с изменениями на 19 апреля 2024 года)

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.03.2016 N 65, от 27.03.2019 N 60, от 18.09.2019 N 157, от 25.11.2020 N 71, от 17.02.2021 N 29, от 24.03.2021 N 66, от 24.02.2022 N 27, от 19.04.2024 N 85)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 сентября 2014 года N 109-З "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 г. N 746 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Нижегородской области", статьями 29 и 54 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 24.02.2022 N 27)

1. Принять Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода (приложение N 1).

2. Принять Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода (приложение N 2).

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города
О.В.СОРОКИН

Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 18.03.2015 N 56

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.03.2016 N 65, от 27.03.2019 N 60, от 18.09.2019 N 157, от 25.11.2020 N 71, от 17.02.2021 N 29, от 24.02.2022 N 27, от 19.04.2024 N 85)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 сентября 2014 года N 109-З "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 16 октября 2014 г. N 703 "Об утверждении Требований к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области", приказом министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области от 27 марта 2020 г. N 49 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", статьей 54 Устава города Нижнего Новгорода.

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.09.2019 N 157, от 25.11.2020 N 71, от 24.02.2022 N 27)

Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, вносимых на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода, председателем городской Думы города Нижнего Новгорода, постоянными комиссиями городской Думы города Нижнего Новгорода, инициативными группами граждан, депутатскими объединениями в городской Думе города Нижнего Новгорода, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города Нижнего Новгорода, старостой сельского населенного пункта, входящего в состав муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Нижнего Новгорода.

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.09.2019 N 157, от 25.11.2020 N 71, от 24.02.2022 N 27, от 19.04.2024 N 85)

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода главой города Нижнего Новгорода, регулируется правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.09.2019 N 157)

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение городской Думы города Нижнего Новгорода контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода, регулируется правовым актом контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.

(абзац введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 19.04.2024 N 85)

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1.2.1. Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) - совокупность процедур анализа проблем и целей регулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов решения проблем, а также определения связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан и общества в целом), подвергающихся воздействию регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта регулирования.

1.2.2. Регулирующий орган - структурное подразделение аппарата городской Думы города Нижнего Новгорода, осуществляющее подготовку проекта правового акта, либо которому председателем городской Думы города Нижнего Новгорода поручено осуществление процедуры ОРВ проекта правового акта.

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.09.2019 N 157)

1.2.3. Уполномоченный орган - постоянно действующая комиссия, состоящая из депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, работников аппарата городской Думы города Нижнего Новгорода, уполномоченная на осуществление контроля за соблюдением настоящего Порядка. Состав уполномоченного органа утверждается правовым актом председателя городской Думы города Нижнего Новгорода.

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.09.2019 N 157, от 19.04.2024 N 85)

1.2.4. Участники публичных консультаций - физические и юридические лица, в том числе общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, научно-экспертные организации.

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 24.02.2022 N 27)

1.3. Процедура ОРВ проводится в отношении проектов правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, в целях:

(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.03.2016 N 65, от 24.02.2022 N 27, от 19.04.2024 N 85)

1.3.1. Выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению.

(подп. 1.3.1 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 19.04.2024 N 85)

1.3.2. Выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

(подп. 1.3.2 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 19.04.2024 N 85)

1.3.3. Выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета города Нижнего Новгорода.

(подп. 1.3.3 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 19.04.2024 N 85)

1.4. Положения настоящего Порядка не распространяются на проекты нормативных правовых актов:

1.4.1. Устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы.

1.4.2. Регулирующих бюджетные правоотношения.

1.4.3. Разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(подп. 1.4.3 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 17.02.2021 N 29)

(п. 1.4 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 27.03.2019 N 60)

2. Особенности подготовки проекта правового акта

2.1. При подготовке проекта правового акта регулирующий орган до направления проекта на согласование (для заключения) в порядке, установленном Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода для подготовки и принятия правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода:

2.1.1. Составляет пояснительную записку к проекту правового акта, в которой должны быть отражены следующие сведения по обоснованию эффективности его принятия:

2.1.1.1. Краткое описание предлагаемого регулирования.

2.1.1.2. Основание для проведения ОРВ (одно или несколько):

а) наличие проблемы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 24.02.2022 N 27)

б) неоднократное поступление обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления, свидетельствующих о наличии проблемы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 24.02.2022 N 27)

в) поступление предложений от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2.1.1.3. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое регулирование, в том числе: