МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2013 года № 284
Об утверждении Положения
об обработке персональных данных
в министерстве социальной политики Нижегородской области
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства социальной политики Нижегородской области от 30 января 2015 года № 34
_______________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами" и в целях выполнения мероприятий по защите информации в министерстве социальной политики Нижегородской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обработке персональных данных в министерстве социальной политики Нижегородской области.
2. Считать утратившим силу приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 28.02.2013 № 208 "Об утверждении Положения об обработке персональных данных в министерстве социальной политики Нижегородской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр О.В.Носкова
Утверждено
приказом
министерства социальной политики
Нижегородской области
от 26.03.2013 № 284
Положение
об обработке персональных данных в министерстве
социальной политики Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Положение об обработке персональных данных в министерстве социальной политики Нижегородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188/ред. от 23.09.2005, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами".
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок обработки персональных данных в министерстве социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) и подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области государственных учреждениях (далее - Учреждения). Действие данного Положения не распространяются на отношения, возникающие при организации работы с персональными данными, отнесенными в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.
1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми сотрудниками Министерства (Учреждения), чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций по обработке персональных данных.
1.4. Порядок обработки персональных данных работников Министерства (Учреждения) определяется Положением об обработке персональных данных в министерстве социальной политики Нижегородской области, утверждаемым приказом министра социальной политики Нижегородской области (руководителя Учреждения).
1.5. Ответственность за организацию выполнения требований законодательства Российской Федерации при работе с персональными данными возлагается на министра социальной политики Нижегородской области.
1.6. Ответственность за организацию выполнения требований настоящего Положения возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей Учреждений.
1.7. Ответственность за выполнение требований настоящего Положения возлагается на сотрудников Министерства (Учреждения), чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций по обработке персональных данных, начальников соответствующих структурных подразделений Министерства, руководителей Учреждений.
1.8. Контроль выполнения организационных и технических мероприятий при обработке персональных данных, в том числе связанных с обеспечением безопасности персональных данных, осуществляет ответственный за организацию обработки персональных данных, ответственные за обработку персональных данных в подразделениях Министерства (Учреждений), ответственный за информационную безопасность (в том числе за защиту персональных данных, за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в Министерстве и Учреждениях (далее - Ответственный за ИБ) и уполномоченные сотрудники подразделения, обеспечивающего информационную безопасность (в том числе защиту персональных данных, за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в Министерстве и Учреждениях (далее - Подразделение ЗИ).
1.9. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания, если иное не определено законом.
2. Основные понятия и определения
В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
- персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
- оператор - Министерство, государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
- обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
- распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
- уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
- обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
- информационная система персональных данных (далее - ИСПДн) - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
- конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
- общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
- блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
- автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
- персональные данные гражданского служащего - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего Российской Федерации, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего, либо подлежащие включение в его личное дело;
- безопасность персональных данных - состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных, при их обработке в ИСПДн;
- уполномоченное должностное лицо - сотрудник Министерства (Учреждения), который приказом министра (руководителя Учреждения) допущен к обработке персональных данных.
3. Оператор персональных данных
3.1. В соответствии со ст. 3 п. Федерального закона № 152-ФЗ установлено, что Министерство как оператор, осуществляющий обработку персональных данных, содержащихся в ИСПДн Министерства, обеспечивает организацию и ведение данной информационной системы, в том числе с использованием автоматизированных программных средств, по категориям лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за деятельностью Учреждений по обработке персональных данных, содержащихся в ИСПДн Министерства.
3.2. Учреждения и их структурные подразделения операторами персональных данных не являются, т.к. они не определяют цели и содержание обработки персональных данных и осуществляют обработку персональных данных в рамках функций и задач, определенных им Министерством.
4. Цели и задачи обработки персональных данных
4.1. Обработка персональных данных в Министерстве (Учреждениях) осуществляется с целью исполнения положений Федеральных законов Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 г. № 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" и других нормативных актов в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, трудовых отношений и занятости населения, организации альтернативной гражданской службы, а также повышения уровня и качества жизни граждан Нижегородской области.
4.2. При обработке персональных данных в Министерстве (Учреждениях) достигается решение следующих задач:
- защита конституционных прав граждан Нижегородской области в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, жилищных отношений, трудовых отношений и занятости;
- участие в осуществлении нормативного правового регулирования в сферах демографии и миграции, социальной поддержки, социального обслуживания, жилищных отношений, социально-трудовых отношений и занятости;
- реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе посредством разработки и реализации областных (региональных) программ;
- формирование и развитие оптимальной сети государственных учреждений всех типов, подведомственных Министерству (далее - подведомственные учреждения), повышение эффективности их работы, координация и методическое обеспечение их деятельности, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан;
- совершенствование существующих и разработка новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Нижегородской области в целях повышения результативности деятельности указанных учреждений, расширения объема и повышения качества предоставления государственных услуг;
- профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение условий для социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
- формирование и реализация государственной региональной политики в отношении семьи и детей в целях создания условий для реализации семьей ее функций, улучшения качества жизни семей с детьми, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних;
- участие в организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Нижегородской области, в пределах компетенции Министерства;
- развитие социального жилищного строительства на территории Нижегородской области;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- осуществление мероприятий по переселению граждан, жилые помещения которых признаны в установленном действующим законодательством порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;
- осуществление в рамках своих полномочий контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области при использовании средств федерального и областного бюджетов, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Нижегородской области;
- заключение и выполнение обязательств по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера и договорам с контрагентами;
- осуществление пропускного режима.
5. Категории субъектов персональных данных, источники получения персональных данных,
сроки обработки и хранения персональных данных
Министерством обрабатываются персональные данные следующих категорий субъектов персональных данных и способы их получения:
5.1. получатели мер социальной поддержки;
5.2. получатели государственных пособий и компенсаций;
5.3. получатели государственной адресной социальной помощи и члены их семей.
Источники получения: граждане, обратившиеся в органы социальной защиты населения Нижегородской области, государственные органы, владеющие соответствующей информацией о субъектах персональных данных (органы записи актов гражданского состояния, органы занятости населения и др.) и наделенные полномочиями по их обработке.
Сроки обработки и хранения персональных данных определены в Номенклатуре дел Министерства.
6. Принципы обработки персональных данных
6.1. Сбор, обработка, хранение персональных данных в Министерстве (Учреждениях) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
6.2. Обработка персональных данных в Министерстве (Учреждениях) осуществляется на основе следующих принципов:
- законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестности;
- соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;
- соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;
- достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;
- недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.
6.3. Министерство (Учреждения) в своей деятельности обеспечивает соблюдение принципов обработки персональных данных, указанных в статье 5 Федерального закона № 152-ФЗ "О персональных данных".
6.4. Министерство (Учреждения) не осуществляет обработку биометрических персональных данных (сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность).
6.5. Министерство (Учреждения) не выполняет обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.
6.6. Министерство (Учреждения) не производит трансграничную (на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу) передачу персональных данных.
6.7. Министерство (Учреждения) производит передачу персональных данных третьим лицам на основании соответствующего соглашения и только с согласия субъектов персональных данных.
6.8. Хранение персональных данных в Министерстве (Учреждениях) осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки. Персональные данные подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
