ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 года № 47
Об утверждении Порядка предоставления
из местного бюджета субсидий на возмещение части
затрат на развитие мясного скотоводства, источником
финансового обеспечения которых являются субвенции
местным бюджетам для осуществления переданных
государственных полномочий Нижегородской области
по возмещению части затрат на развитие
мясного скотоводства
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2020 № 589
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 28 июня 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 301;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.10.2015 № 626;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.07.2016 № 435;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.07.2017 № 524;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.04.2018 № 241;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.07.2018 № 527;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2019 № 71;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2019 № 196;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2020 № 589;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2021 № 557
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства", в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 28.06.2021 № 557 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на развитие мясного скотоводства.
(Преамбула и п.1 изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2020 № 589 - см. предыдущую редакцию)
2. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 16.07.2020 № 589 - см. предыдущую редакцию
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 февраля 2015 г. № 47
(изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2021 № 557
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение
части затрат на развитие мясного скотоводства, источником
финансового обеспечения которых являются субвенции
местным бюджетам для осуществления переданных
государственных полномочий Нижегородской области
по возмещению части затрат на развитие
мясного скотоводства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 г. № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - Закон Нижегородской области), постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2019 г. № 747 "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства", с учетом Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует порядок предоставления из местного бюджета субсидий на возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области по возмещению части затрат на развитие мясного скотоводства (далее - субсидии), и содержит общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
- животноводческий объект - животноводческий объект для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород;
- прямые понесенные затраты на строительство (реконструкцию) животноводческих объектов - фактически произведенные затраты (без учета налога на добавленную стоимость) по оплате строительства (реконструкции) животноводческих объектов и кредиторская задолженность по выполненным работам, подтвержденные актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат, оформленным соответственно по формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 (далее соответственно - формы № КС-2 и № КС-3);
- производственный процесс на животноводческом объекте - действующий технологический процесс производства высококачественной говядины и наличие у получателя на данном объекте собственного маточного поголовья крупного рогатого скота в количестве не менее 50% от проектного числа скотомест.
В целях настоящего Порядка величина прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год определяется как среднее арифметическое величин прожиточного минимума для трудоспособного населения за кварталы отчетного года, установленных Правительством Нижегородской области.
В целях предоставления субсидий среднемесячная заработная плата определяется:
для получателей, указанных в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Порядка, - на основании форм отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за последний отчетный период № 5-АПК (строка 51000 графа 4 / строка 51000 графа 3) / 12 (для сельскохозяйственных организаций), № 1-КФХ (строка 231230 графа 3 / строка 231310 графа 3) / 12 (для крестьянских (фермерских) хозяйств), № 1-ИП (строка 241230 графа 3 / строка 241310 графа 3) / 12 (для индивидуальных предпринимателей);
для получателей, указанных в абзаце третьем пункта 1.5 настоящего Порядка, - на основании сведений о численности и заработной плате работников, представленных по форме, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках мероприятий муниципальных программ развития агропромышленного комплекса, обеспечивающих достижение значения непосредственного результата государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, - объем мощностей построенных (реконструированных) животноводческих объектов мясного скотоводства.
1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет орган местного самоуправления муниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области (далее соответственно - орган местного самоуправления, муниципальное образование) (Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее соответственно - главный распорядитель, лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.5. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории муниципальных образований Нижегородской области, органы местного самоуправления которых наделены Законом Нижегородской области государственными полномочиями Нижегородской области по возмещению части затрат на развитие мясного скотоводства, следующие хозяйствующие субъекты (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие строительство (реконструкцию) животноводческих объектов, включенных в Перечень животноводческих объектов для содержания крупного рогатого скота специализированных мясных пород, планируемых к строительству (реконструкции) (далее - Перечень), в порядке, установленном Минсельхозпродом (далее - получатели):
- организации, индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальные предприниматели), производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год;
- организации агропромышленного комплекса (далее - организации АПК), имеющие в собственности земли сельскохозяйственного назначения или заключившие договор аренды земель сельскохозяйственного назначения на срок три и более лет.
1.6. Отбор получателей субсидии не осуществляется.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется на возмещение части фактически осуществленных получателем затрат, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.
К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся прямые понесенные затраты (без учета налога на добавленную стоимость):
на строительство животноводческих объектов;
на реконструкцию животноводческих объектов.
Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на строительство (реконструкцию) животноводческих объектов, включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.2. Условия предоставления субсидии:
2.2.1. Получатели по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление), должны соответствовать следующим требованиям:
- у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, а также в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателя - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели не должны получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями затрат, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка;
- в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на участников отбора, устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет.
Соответствие требованиям, указанным в настоящем подпункте, получатели подтверждают в заявлении.
2.2.2. Получатель по состоянию на последнюю отчетную дату до даты подачи заявления своевременно представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом.
2.2.3. Наличие у получателя уровня среднемесячной заработной платы не ниже полутора величин прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год (кроме индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам).
2.2.4. Животноводческий объект получателя включен в Перечень, в порядке, установленном Минсельхозпродом.
2.2.5. Получатель принимает на себя обязательство, включаемое в соглашение о предоставлении субсидии, по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии.
2.2.6. Заявление подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3. Предоставление субсидии осуществляется в 2 этапа: по 50 процентов причитающейся получателю субсидии.
Для осуществления первого этапа субсидирования получатель, животноводческий объект которого включен в Перечень, срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а в случае получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в 4 квартале текущего года - не позднее 15 января следующего года представляет в Управление по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
расчет субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
копии акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;
копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Комплект документов представляется на электронном и бумажном носителях. Копии документов на бумажном носителе представляются с предъявлением оригинала и заверяются должностным лицом Управления.
Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.
2.4. При представлении получателем комплекта документов Управление:
- регистрирует комплект документов в день поступления в Управление в журнале регистрации;
- должностное лицо Управления:
проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, не позднее 5 дней со дня окончания сроков, установленных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, составляет реестр по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - реестр), и представляет реестр в Минсельхозпрод;
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их регистрации возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее 5 дней со дня окончания сроков, установленных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка.
Управления несут ответственность за достоверность сведений в документах, представленных в Минсельхозпрод, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. При поступлении из Управлений в Минсельхозпрод реестров получателей в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, должностное лицо Минсельхозпрода в рамках исполнения Минсельхозпродом полномочий главного распорядителя на предоставление субвенций, являющихся источником финансового обеспечения субсидий в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, обеспечивает соблюдение главным распорядителем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, проверяет и обобщает поступившие из Управлений реестры и составляет сводный реестр получателей субсидий в разрезе муниципальных образований Нижегородской области (далее - сводный реестр) с учетом пункта 2.8 настоящего Порядка.
