ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2015 года № 24
О порядке предоставления субсидий на возмещение
части затрат на приобретение тепличными
предприятиями энергоносителей
(наименование изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 12.02.2019 № 71
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 17 августа 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 520;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.10.2015 № 626;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2017 № 427;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2018 № 362;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2019 № 71;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.04.2019 № 196;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.09.2019 № 699;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.07.2020 № 590;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.03.2021 № 222;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 421;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2021 № 733
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2020 № 590 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей. (п.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.07.2020 № 590 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящее постановление вступает в силу cо дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г. (п. 2 в ред. постановления Правительства области от 12.02.2019 № 71 - см. предыдущую редакцию)
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2015 г. № 24
(изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 26.03.2021 № 222;
в ред. от 24.05.2021 № 421; от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий
на возмещение части затрат на приобретение
тепличными предприятиями энергоносителей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок ее предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- тепличные предприятия - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, производящие овощи защищенного грунта в тепличных комплексах;
- тепличный комплекс - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции, распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линии электропередачи).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы - валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
1.4. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.5. Право на получение субсидии имеют тепличные предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 50 процентов за календарный год (далее - получатели).
1.6. Отбор получателей субсидии не осуществляется.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется на возмещение фактических затрат получателя, связанных с достижением цели, установленной в пункте 1.1 настоящего Порядка.
К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся затраты (без учета налога на добавленную стоимость), понесенные получателем на оплату потребленных в отчетном периоде тепловой и электрической энергии, газа (далее также - энергоносители).
Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на оплату потребленных в отчетном периоде тепловой и электрической энергии, газа, включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.2. Условия предоставления субсидии:
2.2.1. Получатели по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, составленного по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление), должны соответствовать следующим требованиям: (абзац первый в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
- у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка.
Соответствие требованиям, указанным в настоящем подпункте, получатели подтверждают в заявлении.
2.2.2. Получатели в дополнение к требованиям, установленным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, должны соответствовать следующим требованиям:
- в отношении получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное требование не распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет; (абзац второй в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
- получатель по состоянию на последнюю отчетную дату до даты подачи заявления должен своевременно представить отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом; (абзац третий в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
- уровень среднемесячной заработной платы работников получателя должен быть не ниже полутора величин прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год (кроме индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам).
Величина прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год определяется как среднее арифметическое величин прожиточного минимума для трудоспособного населения за кварталы отчетного года, установленных Правительством Нижегородской области.
В целях субсидирования среднемесячная заработная плата определяется на основании форм отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, № 5-АПК (строка 51000 графа 4 / строка 51000 графа 3) / 12 (для сельскохозяйственных организаций), № 1-КФХ (строка 231230 графа 3 / строка 231310 графа 3) / 12 (для крестьянских (фермерских) хозяйств), № 1-ИП (строка 241230 графа 3 / строка 241310 графа 3) / 12 (для индивидуальных предпринимателей).
Соответствие требованию, указанному в абзаце втором настоящего подпункта, получатели подтверждают в заявлении.
2.2.3. Получатель принимает на себя обязательства по своевременному представлению отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном Минсельхозпродом, в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии.
2.2.4. Получатель согласен на осуществление Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.
2.3. Субсидия предоставляется ежеквартально.
Для получения субсидии получатели не позднее 23-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпрод непосредственно либо через органы управления сельским хозяйством муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - Управления)) заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- расчет субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом;
- копии документов, подтверждающих затраты на оплату тепловой и электрической энергии, газа (акты оказания услуг (товарные накладные), счета-фактуры (универсальные передаточные документы) и платежные поручения, подтверждающие оплату тепловой и электрической энергии, газа), заверенные получателем, а также составленные на основании представленных документов бухгалтерские справки, подтверждающие затраты на оплату тепловой и электрической энергии, газа, потребленные на основное производство; (абзац пятый в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
- для получения субсидии по ставке, предусмотренной абзацем третьим пункта 2.7 настоящего Порядка, - копия разрешения на ввод в эксплуатацию вновь построенного тепличного комплекса, заверенная получателем.
Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Комплект документов может быть представлен на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной в личном кабинете сельскохозяйственного товаропроизводителя на официальном сайте Минсельхозпрода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя). (абзац введен постановлением Правительства области от 24.05.2021 № 421)
Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.
Комплект документов, поданный получателем с нарушением порядка и (или) сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта, подлежит возврату получателю без рассмотрения в срок, указанный в абзаце девятом пункта 2.4 настоящего Порядка (в абзаце восьмом пункта 2.5 настоящего Порядка).
2.4. При представлении получателем комплекта документов через Управление:
- комплект документов в день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;
- должностное лицо Управления:
проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка;
проверяет информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчеты субсидии на соответствие пункту 2.7 настоящего Порядка;
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляет реестр получателей по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - реестр получателей);
- Управление:
не позднее 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет комплект документов и реестр получателей в Минсельхозпрод; (абзац восьмой в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.
Управления несут ответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующим законодательством.
2.5. При представлении получателем комплекта документов непосредственно в Минсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка:
- комплект документов подлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленном порядке;
- должностное лицо Минсельхозпрода:
проверяет и обобщает поступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка документы и составляет сводный реестр получателей субсидии в разрезе муниципальных образований Нижегородской области (далее - сводный реестр) с учетом пункта 2.7 настоящего Порядка;
проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.7 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.7 настоящего Порядка;
- Минсельхозпрод:
не позднее 13 дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, направляет сводный реестр в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства); (абзац седьмой в ред. постановления Правительства области от 17.08.2021 № 733 - см. предыдущую редакцию)
