План
комплексных организационных и профилактических мероприятий
по противодействию коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2015-2018 годы
__________________________________________________________________________________________________________________
По тексту Плана слова «межведомственный совет» заменены словом «комиссия», слово «Совет» заменено словом «Комиссия»
в соответствующем падеже на основании постановления администрации города Н.Н. от 09.06.2016 № 1637
__________________________________________________________________________________________________________________
В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, поскольку они являются самым приближенным к населению уровнем власти. По статистике, в Российской Федерации граждане наиболее часто жалуются на проявление коррупции и наличие административных барьеров именно в органах местного самоуправления при оказании услуг в сфере образования и жилищно-коммунального хозяйства, в земельных, строительных и других сферах. Коррупция способна препятствовать эффективному развитию местного самоуправления, развитию малого и среднего предпринимательства, проведению социально-экономических преобразований, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.
По итогам реализации городской программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации города от 13.08.2009 № 4076, и в ходе исполнения муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации города от 04.02.2013 № 297, в городе Нижнем Новгороде сформирована система профилактики коррупции в деятельности органов местного самоуправления. Созданы основные институциональные структуры профилактики коррупции, обеспечены условия для снижения уровня коррупции в основных сферах общественной жизни, в работу системы по профилактике коррупции вовлечены все отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода.
Результаты антикоррупционного мониторинга общественного мнения граждан, предпринимателей, муниципальных служащих, проведенного в городе Нижнем Новгороде и Нижегородской области за 2013 год - первое полугодие 2014 года
говорят о том, что деятельность органов власти по противодействию коррупции становится все более заметной для населения. Основными причинами коррупционных проявлений согласно социологических опросов, остаются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказания за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
Созданная система противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде позволит продолжить работу в данном направлении и обеспечит не только преемственность, но и тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль.
Реализация муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013-2016 годы» завершается досрочно на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 12.09.2014 № 3647 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде на 2015-2018 годы» в части признания утратившим силу с 1 января 2015 года постановления администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2013 № 297 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» на 2013-2016 годы».
Разработка и принятие Плана обусловлены необходимостью интеграции усилий не только органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, но и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории города в целях повышения межведомственного взаимодействия по вопросам проведения эффективной политики противодействия (профилактики) коррупции, согласно складывающейся обстановке и перспективам её развития.
Комиссия по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия) принимает решения направленные на улучшение взаимодействия администрации города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, общественными объединениями и осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональные) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода по противодействию коррупции.
По решению Комиссии в План вносятся соответствующие изменения в установленном порядке.
Реализация Плана рассчитана на период 2015-2018 годов и осуществляется в один этап.
Управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексное управление реализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий и сроков выполнения.
Исполнители мероприятий Плана, представляют в управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана:
по итогам квартала, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за отчетный календарный год, до 10 декабря.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия и совершенствования системы профилактики противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде необходимо осуществить следующие мероприятия: